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1、准确把握劳动合同法的立法宗 旨和基本原则 深刻领会劳动合 同法对于完善和发展劳动合同 制度的现实意义-在全市劳动合同法培训会上的发言王 璞回答三个问题： n1、劳动合同法为什么要确立这样一些 立法宗旨；n2、劳动合同法的基本原则中包含了那 些具体要求；n3、劳动合同法对劳动合同制度的完善 与发展集中体现在了哪些方面。第一部分 关于劳动合同法明确 的立法宗旨n劳动合同法的立法宗旨是用四句话加 以明确的，即：“完善劳动合同制度，明确 劳动合同双方当事人的权利和义务，保护 劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定 的劳动关系。” n一、之所以把“完善劳动合同制度”作为立 法宗旨，是因为劳动合同制度本身就
2、处于 一个不断完善的过程之中，而且还面临着 一些亟待解决的问题问题一：劳动合同签订率低，出现劳动争 议时劳动者的合法权益得不到有效保护。 问题二：劳动合同短期化，劳动关系不稳 定。问题三：用人单位利用自己在劳动关系中 的强势地位侵犯劳动者合法权益。 n二、之所以把“明确劳动合同双方当事人的 权利和义务”作为立法宗旨，是因为明确劳 动合同双方当事人的权利和义务是劳动合 同制度中最重要的内容n三、之所以把“保护劳动者合法权益”作为 立法宗旨，是因为要谋求劳动合同双方当 事人力量和利益的平衡n四、之所以把“构建和发展和谐稳定的劳动 关系”作为立法宗旨，是因为构建和发展和 谐稳定的劳动关系已经成为劳动
3、合同制度 建设的最终目标第二部分 关于劳动合同法遵循 的基本原则 n劳动合同法的基本原则有五项，即：1、合法原则；2、公平原则；3、平等自愿原则；4、协商一致原则；5、诚实信用原则。 一、合法的原则n第一，劳动合同订立合法。具体要求是：主体、内容、程序“三合法” 。如有一项不合法，劳动合同无效。n订立劳动合同的主体合法。 第五十七条还规定“劳务派遣单位应当依照公 司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万 元。” n订立劳动合同的内容必须合法。第五十八条规定：“劳务派遣单位与被派遣的 劳动者订立劳动合同，除应当载明一般合同的必 备条款外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位 以及派遣期限、工作岗位
4、等情况。”这些要求满足 了，内容才合法，合同才有法律效力。（涉及到的条款有：第4条、第17条、第18条、第 58条、第81条等。）n订立劳动合同的程序与形式必须合法。 第八条规定：“用人单位招用劳动者时，应当 如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点 、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳 动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳 动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应 当如实说明。” 第十三条规定：“用人单位与劳动者协商一致 ，可以订立固定期限劳动合同。”在这里，协商就 是法定的形式。双方必须经过协商一致来决定采 取何种法定类型劳动合同。（A、程序合法：涉 及第8条，第13条、第
5、14条、第15条、第60条 。B形式合法：涉及10、11条。）n第二，劳动合同履行合法。第二十九条规定：“用人单位与劳动者 应当按照劳动合同的约定，全面履行各自 的义务。” （涉及到的条款有：第29条、第 30条、第31条第32条、第85条、第86条第 88条等。）n第三，劳动合同变更、解除合法。（涉及到的条款有：第33条、第34条、第 35条、第46条、第47条等。）首先、劳动合同变更合法。劳动合同合法变更有两情况：一种是常见 的“协商变更”，另一种是“客观情况发生变 化后的变更” 。 第三十五条规定：“用人单位与劳动者 协商一致，可以变更劳动合同约定的内容 。”同时要求“变更劳动合同，应当
6、采用书面 形式。” n其次，劳动合同解除合法。 双方解除的，实际上就是协商解除劳动合 同。 第三十六条规定明确了它的合法性：“ 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳 动合同。” 第四十六条又有补充规定，用人单位首 先提出解除劳动合同的动议，需支付经济 补偿金，而劳动者首先提出动议的，用人 单位可以不支付经济补偿金。n单方解除的，有劳动者单方解除劳动合同和用人 单位单方解除劳动合同两种情况。劳动者单方解除劳动合同，在两种情形下是合法 的： 第一种情形:自由解除。 第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面 形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者 在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳 动合
7、同。” 这一条使劳动者获得了单方预告解除权，从而也 获得了解除劳动合同的极大自由。 n第二种情形：针对用人单位过错解除。第三十八条规定：“用人单位有下列情 形之一的，劳动者可以解除劳动合同：1、 未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳 动条件的；2、未及时足额支付劳动报酬的 ；3、未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 4、用人单位的规章制度违反法律、法规的 规定，损害劳动者权益的；5、劳动合同违 法的；” n用人单位单方解除劳动合同，有三种情形是允许 的。第一种情形：因劳动者出现法定情形的过错，用 人单位可以随时解除劳动关系。 第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的 ，用人单位可以解除劳动合同：1
8、、在试用期间被 证明不符合录用条件的；2、严重违反用人单位的 规章制度的；3、严重失职，营私舞弊，给用人单 位造成重大损害的；4、劳动者同时与其他用人单 位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成 严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；5 、劳动合同无效的；6、被依法追究刑事责任的。 ” n第二种情形：因客观情况发生变化，需提前预告 解除劳动关系。 劳动合同法第四十条规定：“有下列情形之 一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动 者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以 解除劳动合同：1、劳动者患病或者非因工负伤， 在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从 事由用人单位另行安排的工作
9、的；2、劳动者不能 胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能 胜任工作的；3、劳动合同订立时所依据的客观情 况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用 人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容 达成协议的。” n第三种情形：因企业发生较大变化，可以批量解除劳动关 系。第四十一条规定：“有下列情形之一，需要裁减人员 二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之 十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明 情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳 动行政部门报告，可以裁减人员：1、依照企业破产法规 定进行重整的；2、生产经营发生严重困难的；3、企业转 产、重大技术革新或
10、者经营方式调整，经变更劳动合同后 ，仍需裁减人员的；4、其他因劳动合同订立时所依据的 客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。 ” （涉及第36条、第37条、第38条、第39条、第40条、 第41条。）n第四，劳动合同终止合法。（涉及到的条款有：第44条、第45条、第50条 等。）第四十四条规定：有下列情形之一的，劳动 合同终止合法：“1、劳动合同期满的；2、劳动 者开始依法享受基本养老保险待遇的；3、劳动者 死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的 ；4、用人单位被依法宣告破产的；5、用人单位 被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位 决定提前解散的；6、法律、行政法规规定的其
11、他 情形。” 二、公平的原则 三、平等自愿的原则第九条规定：“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者 的居民身份证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他形式 收取财务。”第二十五条规定，除涉及到专项培训、知识产 权、商业机密等法律规定的情形外，“用人单位不得与劳动 者约定由劳动者承担违约金。” 这一原则赋予了双方当事人公平地表达各自意愿的机会，有 利于维护双方的合法权益。 （涉及到的条款有：第9条、第25条、第32条、第42条等。 ）n四、协商一致的原则 劳动合同法第十三条，关于订立固定期限劳 动合同；第十四条，关于订立无固定期限劳动合 同；第十五条，关于订立以完成一定工作任务为 期限的劳动合同；第
12、三十五条，关于变更劳动合 同约定的内容；第三十六条，关于解除劳动合同 等等，统统都设置了“用人单位与劳动者协商一致 ”这样一个必备的前提。n（涉及到的条款有：订立:第13、14、15、16条 ；变更：第35条；解除：第36条、第37条、第 38条、第39条、第40条、第41条、第42条、第 43条等。）n五、诚实信用原则在劳动合同法中主要表现为： 第一，确立了签订劳动合同的先合同义务 和缔约过失责任。第八条规定“用人单位招用劳动者时， 应当如实告知劳动者工作内容、工作条件 、工作地点、职业危害、安全生产状况、 劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情 况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同 直接相关
13、的基本情况，劳动者应当如实说 明。” n第二，要求劳动合同当事人应恪守信用， 履行义务；不履行义务使他人受到损害时 ，应当自觉承担责任。 第九十条规定“劳动者违反本法规定解除劳 动合同，或者违反劳动合同中约定的保密 义务或者竞业限制，给用人单位造成损失 的，应当承担赔偿责任。” n第三，规定了履行劳动合同的后合同义务。 第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终 止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明 ，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关 系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工 作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动 者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用 人单位对已经解除
14、或者终止的劳动合同的文本， 至少保存二年待查。” （涉及到的条款有：第8条；第18条；第50条、第 86条、第90条等。 ）第三部分 关于劳动合同法对促 进劳动合同制度建设的现实意义 n劳动合同法对现行的劳动合同制度的 发展。我们可以从五个方面加以把握： 1 、进一步保护了劳动者就业权益； 2、进一步规范了各类劳动用工形式；3、进一步强化了用人单位的法律责任；4 、进一步保护了用人单位的合法权益；5、 进一步健全了劳动关系协调机制。一、劳动合同法进一步保护了 劳动者就业权益n（一）针对当前劳动合同短期化倾向严重的问题，提出了 强制签订固定合同的要求第十条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同
15、 。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应自用 工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者 在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工日起建立。而 且，八十二条还规定：用人单位自用工之日起超过一个月 不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者 每月支付二倍的工资。 第八十二条还明确了相应的惩戒措施，即：“用人单 位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的， 从法律规定应当订立无固定期限劳动合同之日起，向劳动 者每月支付二倍的工资。” n（二）规定了用人单位终止固定期限劳动 合同，必须依法向劳动者支付经济补偿金第四十六条规定：有下列情形之一的 ，用人单位应当向劳动者支付经
16、济补偿： 一是劳动合同期满的；二是用人单位被依 法宣告破产的； 三是用人单位同被吊销营 业执照、责令关闭、撤消或者用人单位决 定提前解散的。 n（三）在用人单位生产经营发生变化时，强调了 劳动合同继续履行n（四）适当限制用人单位对劳动合同的解除权， 加大了就业保护的范围四十一条规定裁减人员时，应当优先留用下 列人员：一是与本单位订立较长期限劳动合同的 ；二是与本单位订立无固定期限劳动合同的；三 是家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者 未成年人的。同时，还规定：有裁减人员行为的 用人单位，在六个月内重新招用人员的，应当通 知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁 减的人员。n 四十二条又规定：劳动者有下列情形之 一的，用人单位不得与其解除劳动合同： 一是从事接触职业病危害作业的劳动者未 进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业 病病人在诊断或者医学观察期间的；二是 在本单位患职业病或者因工负伤并被确认 丧失或者部分丧失劳动能力的；三是患病 或者非因工负伤，在规定的医疗期内的
