2013版现场HSE管理规范宣贯.ppt

《2013版现场HSE管理规范宣贯.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2013版现场HSE管理规范宣贯.ppt（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、*第1页公司2013版现场HSE管理规范 宣贯*安环中心第2页. 现场HSE管理规范升版介绍. 现场HSE管理规范核心内容简介. 项目现场HSE管理体系结构. 2013版管理规范主要变化主要内容*安环中心第3页现场HSE管理规范升版介绍全面升级换版(确立三个结构层次、Q/SY全部要素、内容增 补修订，45个管理文件，55个作业文件）内容修订（17个Q/SY要素,54个文件）增补要素（17个Q/SY要素,54个文件）2013版2012版2011版2009版首版发布 （15个Q/SY要素,52个文件）*安环中心第4页2013版管理规范主要变化 由09版15个管理要素调整为完全符合Q/SY1002管

2、理标准的28个要素。 把现场运作视同公司运作，用体系管理思想来管理现场运作，形成了 HSE管理手册、管理程序文件、作业文件等三个层次文件结构。 按分类使用、突出重点的思路，项目HSE管理分为二大部分：总包项目部体系运行内部管理 施工分包方体系运行管理要求 将前期编制的管理标准图集施工机具设备检查手册及新编现 场施工作业安全手册等进行归类整合，将待编的现场HSE记录表格汇编 现场HSE风险控制手册也纳入了体系第三层次架构中。 吸收国内外工程公司、业主的HSE要求，对部分文件进行补充修编，按要素增编了相应文件。*安环中心第5页HSE管理手册程序文件作业文件对现场HSE管理规范的 纲领性阐述，面向整

3、个 施工HSE管理过程，为 现场管理的核心内容。是对各个管理要素的实现 程序、职责、方法、效果 检查等内容的描述，面向 总包、分包二个体系的运 行管理。是对现场具体施工作业的 程序、方法、标准的描述 ，面向现场各类施工作业 活动。对分包管理要求总包内部管理 施工作业安全手册 标准图集 HSE记录表格 风险控制手册项目现场HSE管理体系结构*安环中心第6页现场HSE管理规范核心内容简介5.1领导 与 承诺HSE核心价值观承诺领导HSE承诺书员工承诺书及HSE责任书、履职考核有感领导制定并实施领导个人行动计划 传达贯彻上级HSE文件精神 HSE专项活动组织 开展 领导定点联系活动有感领导行动5.2

4、 现场 HSE 方针理解并贯彻 公司方针制定项目针对 性的执行方针方针的实施评审 和改进*安环中心第7页（1）项目现场内 外部环境中存在的 危害因素辨识与控 制自然、人文、地质、管理环境等方面存在 危害因素动态风 险 登记册（2）施工作业中 存在的危害因素辨 识与控制施工策划中的危害因素进行辨识 专业施工方案中危害因素辨识 每周作业风险 的识别与控制 高风险作业控制 每日工作前风险的识别与控制 变更风险的识别与控制 （3）予试车和开 车危害因素辨识与 控制试车介质、开车物料中存在的危害因素 予试车/开车操作中存在的危害因素 装置开车准备及运行中存在的危害因素 剩余施工工作施工中存在的危害因素（

5、4）施工现场固 定场所中存在的危 害因素辨识与控制办公地点、库房、食堂、宿舍等存在的危 害因素（5）现场其他活 动中存在的危害因 素辨识与控制现场检查 、交通出行、团队活动等存在的 危害因素5.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划明确了各阶段危害因素辨识的具体内容，提出了风险登记册的管理要求现场HSE管理规范核心内容简介*安环中心第8页5.3.2法律法规 及其它要 求与前版本相比 无重大变化需要强调：项目现场应 在安环中心总部发布的有效版本控制清 单基础上，结合本项目特点、当地所在国要求等 进行二次辨识。5.3.3目标和指 标需要强调为： 目标应结 合公司总目标和项目特点制定更为具体

6、 的HSE目标。为保证目标的实现，项目应按部门或岗位进行 指标分解。现场HSE管理规范核心内容简介*安环中心第9页5.3.4HSE管 理方案为解决现场 HSE管理 中阶段性出现的突出 要害问题 ，以及突发 作业得到有效控制， 现场应 使用HSE管理 方案作为补 充管理方 法和手段为实现 某一特定HSE目标指标时； 经风险识别评 价，确认存在重大风险时 ； 实施临时性、特殊作业，但无管理程序、作业指南和 成熟惯例时； 改进工艺设备 缺陷，提高安全环保可靠性时； 改进HSE管理缺陷时； HSE隐患整改治理。说明：是否编制HSE管理方案由现场HSE部进行识 别，各主管部门负责编 制或组织施工承包商进

7、行 编制，现场经 理负责批准。现场HSE管理规范核心内容简介*安环中心第10页5.4.1组织结 构、职 责未做调整，更加重点强调以下三点： 现场经 理负责 制、全员参与、直线责 任、属地管理、监管分离，是 公司项目现场组织 机构设立的基本原则，公司所有项目现场组织 机构 必须符合上述原则要求； 现场设 立适应的组织 机构、正确地分配HSE职责 是做好现场 HSE各 项管理工作的基础，为此现场经 理必须亲 自策划、组织 、实施本项工 作； 施工承包商的现场 HSE组织 机构，需细化到到基层作业队长 一级。5.4.2管理者 代表不适用于项目现场现场HSE管理规范核心内容简介*安环中心第11页5.4

8、.3资源人力资源： 主要指HSE专职人员的配置，应依据项目规模大小、项目 分区和分包切块方案、施工管理组织架构、施工承包商HSE 业绩、业主/监理HSE组织机构设置等情况综合确定。资源策划和 计划资源配置和 管理资源评审和 改进物力资源： 消防设施、职业安全健康的监测检验设 施、有毒有害作业 场所的供排风系统、自动监控报警系统、职业安全健康防 护器材和防护用品用具、应急救援物资、通讯设施及交通 工具、医疗物资及器具、机械设备安全附件、脚手架等安全 设施材料、临时用电安全设施设备等财力资源： 依据人力、物力资源策划结果，按照集团公司文件财资【 2012】613号关于集团公司安全生产费用提取标准和

9、使用 范围的通知要求，分两级进行现场HSE财力资源策划， 一为现场项 目部HSE资金，由现场HSE部提出，现场经 理 审批并纳入项目预算，二为施工承包商HSE资金，由施工 承包商在进行投标时单 独列支。现场HSE管理规范核心内容简介*安环中心第12页5.4.4能力、培训和 意识在原文件基础上，更加强调了： 建立人员HSE资质 受控清单； HSE业绩 考核和能力评价； 对各级管理人员开展HSE教育培训工作的重要性。5.4.5协商与沟通协商和沟通是推进现场 HSE体系建设、加强HSE管理的重 要手段，协商沟通的思想应贯 穿于HSE管理和工作的各个方 面，并适用于所有管理和作业人员。 良好的协商与沟

10、通可以达到和实现 如下效果和目的：使 HSE的要求贯彻 到每个层次和角落；使对HSE的理解保持一 致；使团队协 作、工作合作得到加强；使HSE管理向自主管 理阶段迅速转变 等。 协商与沟通可以采取各种现场认为 有效的方式进行，包括 但不限于：会议、文件、报告、海报、网络、访谈 、现场 行为观 察与沟通等；协商沟通范围包括项目内部员工之间 、与承包商之间、与业主、监理、当地政府以及相关社区之 间等；协商与沟通的内容应覆盖与现场 HSE管理有关的所有 相关信息、文件和记录现场HSE管理规范核心内容简介*安环中心第13页5.4.6体系文件项目现场建立的HSE管理体系文件，应包括： 本现场应执 行的法

11、律法规、国家行业标准、当地政府要求、业主特 殊要求： 对公司规范（现场HSE管理手册、程序文件、作业文件）进行适应 性 修订和完善； 制定现场HSE执行计划、现场HSE风险控制计划和现场应 急预案； 督促指导施工承包商制定“两书一表”。5.4.7文件控制 通过对文件编、审、批、发布的流程控制，确保文件权威、有效； 通过对文件的发放、回收控制，确保文件能够发放到相关人员； 通过对文件实行有效版本，确保相关管理人员始终使用最新版本。现场良好的文件控制应能满足如下要求： 现场各部门应建立本部门有效文件受控清单，并定期更新； 现场各部门应建立有文件发放回收台帐，并可追踪； 现场主要管理人员应持有相关文

12、件； 采用电子版发布，应易于查询、获取。现场HSE管理规范核心内容简介*安环中心第14页5.5.1设施完整 性主体工程的完整性管理以质量体系为基础，各部门共同参与完成为建设主体工程所投 入的临时设 施、施工 机具设备 、监测仪 器 等辅助设施的完整性 管理辅助设施完整性管理中属于总承包商项目部设施 的，由现场各主管部门负责 ，属于施工承包商的 辅助设施，由施工承包商负责管理，现场各职能 部门负责监 督5.5.2承包商管 理加强对施工承包商“五 关”的管理和控制总部准入审核 现场验证审 核 现场监 督管理促使施工承包商HSE体 系的建立和有效运行施工承包商HSE管理要求（正在审核中）现场HSE管

13、理规范核心内容简介*安环中心第15页5.5.3顾客 及 产品顾客顾客身份辨识、顾客需求信息收集和信息识别确认、顾客问题 整改追踪以及建立和维护顾 客档案产品施工完成后、产品交付前，现场经 理应组织 施工承包商对所建 设装置产品进行全面的风险辨识、排查，并进行风险等级评 价，重大风险必须整改，其它一般性风险应编 制说明文件或应 急处理预案，与项目产品风险一并经项目经理审核后提供给 顾客5.5.4社区 及 公共 关系使项目周边社区和 公众理解项目的 HSE管理，取得对 项目的支持和理解 ，创造有利于项目 建设发展的人文环 境（1）与项目建设有关的社区和公众群体的识别； （2）现场施工对周边社区和公

14、众产生影响的分析和控制，包 括噪声、扬尘、遗洒、污水排放、垃圾处理、腐蚀性物品处置 、射线辐射等； （3）与社区和公众保持沟通； （4）与社区和公众的信息传播； （5）与社区和公众就突发事件的协作，如建立联动的突发疫 情应急处理机制，以及社区和公众对项目现场应 急资源需求的 保证等。现场HSE管理规范核心内容简介*安环中心第16页5.5.5作业 许可 扩大了作业许 可办理的范围，危险作业由12种增加到17种； 再次明确和强调：作业许 可票证的申请办 理实行两级管理、三方审核制度 （两级指做为作业许 可申请人的施工承包商和做为作业许 可管理方的EPC 总承包，三方指任何一级的审核均必须由专业 技

15、术审 核、HSE综合审核、 及行政审批三方签字） ，缺一不可； 明确和规定了各类作业许 可办理所必须提供的资料和文件； 提出了建立作业许 可管理台帐，并进行作业许 可动态统计 分析的管理要 求。5.5.6运行 控制本文件将现场 作业活动作为HSE管理控制的对象，制定从打桩开挖、现场 安装、试压 吹扫各阶段作业所涉及的作业安全要求。现场HSE管理规范核心内容简介*安环中心第17页5.5.7变更 管理本要素中给出了全方位变更管理和控制的理念，并视变 更控制为现场 HSE管理 中核心内容。现场变 更管理包括十项工作内容：监控变更发生、判定涉及范围 、陈述变更理由、评估影响结果、确定新增措施、满足相关

16、要求审查 、取得相 关批复、实施现场变 更、结果跟踪验证 、文件记录归 档5.5.8 应急 准备 与 响应本要素主要内容变动 不大，但重点强调了： 现场应 急准备与响应工作的组织应 以现场经 理为核心、现场 HSE部为主体、 现场 各职能部门为辅 助、全部施工承包商为依托进行开展，并以实现 全体人 员树 立应急意识、熟知应急程序和方法、能够在危急情况下妥善、有序应对 、 有效降低事故影响为其工作目标；现场HSE管理规范核心内容简介*安环中心第18页5.6.1监视 测量提出了对项 目绩效监视测 量的方法： 用于表征项目HSE 绩效表现的特性参数：HSE目标指标、安全工时、 事故事件、违章隐患、重大危害因素、职工健康状况、环境状况、顾客满 意度、现场标 准化形象等； 用于表征项目HSE过程控制状态的特性参数：风险 辨识、管理方案、 人员入场教育、人员持证、机具设备 安全状态、作业许 可状态、HSE文 件控制等； 用于表征项目H