能源现状和发展战略

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1、1我国能源现状和发展战略2提纲绪论1. 能源发展现状2. 能源发展战略3能源问题为什么会如此受重视？自然属性：大众性（人人用、与生活质量密切相关 ）、商品性战略属性：特殊用途经济性：经济全球化（全球能源市场）、成本与价 格，价格直线上涨稀缺性：以矿产能源为主、分布不均安全性：对外依存度、外汇支付外交化：气候变化、地缘政治4 4国际原油价格5能源问题为什么会如此受重视 国内油价调整粮食、水、石油等战略资源为我国战略性资源。资源性产 品价格改革难度大。6能源问题为什么会如此受重视- 稀缺性：以矿产能源为主？2007年全球能源消费总量111亿吨油当量7能源问题为什么会如此受重视- 稀缺性：开采年限有

2、限8我国石油安全几个主要指标数值进口数量：1993年成为净进口国，1996年成为 原油净进口国；2007年净进口石油1.78亿吨 ，为世界第二大进口国。石油对外依存度达 到48.3%。进口额：2007全国石油进口总额960亿美元， 占全国进口总额的10%，占全国GDP的2.9% 。外汇平衡：由原来的第三出口换汇商品转变为 第二大单项进口产品。9 91.1 中国能源消费2007年全国能源消费总量26.55亿tce ，比2006 年增长9.6%，净增消费量1.92亿吨。 我国为世界第二大能源消费国，2007年我国在 世界能源消费总量中占16.8%，比2000年上升 6.5个百分点 。10101.1

3、 中国能源消费2007年煤炭消费量25.8亿吨，增长7.9%；原 油消费量3.4亿吨，增长6.3%；天然气消费 量673亿立方米，增长19.9%；电力消费量 32632亿千瓦小时，增长14.1%。11111.1 中国能源消费量和增长率12121.1 中国能源消费品种构成13131.1 中国能源消费品种构成比较-2007141.1 中国能源消费部门构成151.2 我国在世界石油消费中的地位161.2 我国在世界石油消费中的地位171.2 我国在世界石油贸易中的地位181.2 人均能源消费量国际比较19191.2 能源生产2007年全国一次能源生产总量为23.7亿 吨标准煤，比上年增长7.0%。

4、原煤产量25.36亿吨，原油产量1.87亿吨 ，天然气产量693亿立方米，发电量电力 32777亿千瓦小时。 除原油外，其他各种能源产量增长较快 ，特别是天然气产量增速达到18.4%。201.3 2007年能源平衡2007年国内一次能源生产总量23.7亿tce, 能源消费量26.5亿tce ，能源对外依存度10.7%。211.3 2000年以来中国原油进口量221.3 1990年以来中国石油净进口量231.3 20002006年中国原油进口来源241.3 20002006年石油净进口和对外依存度25251.4 煤炭发展产消基本平衡：煤炭产量:25.36亿吨，消费量25.8亿吨， 净出口200万

5、吨左右。 煤炭价格继续上涨： 煤炭海运价格小幅上升。 煤炭出矿价格继续上涨。 重点集散地区煤炭交易价格月末快速上涨。 主要消费地区煤炭交易价格保持上涨。26261.5 油气发展2007年经济的快速增长带动了石油消费量的增长。2007年全国 原油产量1.87亿吨，同比增长1.6%。天然气产量693亿立方米，比 上年增长18.4%。 与2006年相比，原油产量增速回落0.1个百分点，保持缓慢小 幅增长的态势。近几年东北老油田产量呈下降趋势，但西部和海 上油田产量增长较快，在一定程度上抵消了主力油田的减产。 2007年我国加工原油32679万吨，同比增长6.4%，与2006年 6.3%的增速基本持平

6、。汽油产量为5994万吨，同比增长7.2%；柴 油产量为12370万吨，同比增长6.2%；煤油产量为1153.3万吨，同 比增长19%。 由于国内原油产量增长落后于需求增长，拉动了原油进口量的 上升。27271.5 国际油价 2007年伊始，国际油价连续大幅下挫，创五年来最差开局。在 供求基本面、地缘风险、游资投机等因素相对稳定的情况下，天 气成为影响油价走势的最重要因素。暖冬导致取暖用油需求减少 ，库存高于预期，推动年初国际油价大幅下挫。 2007年1月18日，纽约市场原油期货价格下挫至每桶50.48美元 ，与2006年7月份创下的77.03美元的历史高位相比跌去了34.5， 跌至近20个月

7、以来的最低价位。 然而，在3月份开始出现持续反弹，7月份加速上扬并刷新纪录 。此后虽受美国次贷危机的冲击短暂下挫，但9月份国际油价重拾 升势，至9月13日突破80美元关口，10月25日突破90美元关口，11 月23日达到98.18美元的最高纪录，较年初最低点强劲反弹近一倍 ，距100美元大关仅一步之遥。 2007年全年，纽约市场油价涨幅在57左右。 2008年国际原油价格由年初的每桶100美元一路上扬，逼近150 美元 /桶。较长时间处高位震荡。281.6 电力发展截止2007年底，全国发电装机容量达到71329万千瓦，同比增长14.36%。 其中，水电达到14526万千瓦，占总容量20.36

8、%，同比增长11.49%；火电达到 55442万千瓦，占总容量77.73%，同比增长14.59%。目前，我国发电装机总容量已达7.13亿千瓦，位居世界第二。但在发电装 机中，77%以上是能耗比较高、排放比较多的火电。2007年底，在火电中，单 机10万千瓦以下的小机组仍有1.04亿千瓦，占火电装机容量的18.6%。这些小火 电生产效率低，污染浪费严重，技术装备差。从世界平均水平看，煤电约占40%，核电占15%，水电和可再生能源发电 占20%，我国在电力工业结构和清洁发展方面,与世界发达国家的差距很大。 从电力生产情况看，全国全口径发电量达到32559亿千瓦时，同比增长 14.44% 。其中，水

9、电发电量4867亿千瓦时，约占全部发电量14.95%，同比增长17.61% ；火电发电量26980亿千瓦时，约占全部发电量82.86%，同比增长13.82%；核 电发电量626亿千瓦时，约占全部发电量1.92%，同比增长14.05%。随着大批电源项目的相继建成投产，电力供需形势进一步缓和，全国供需 总体基本平衡，发电设备利用小时数继续大幅回落。2007年，全国6000千瓦及 以上电厂累计平均设备利用小时数为5011小时，同比降低187小时。其中，水电 设备利用小时数为3532小时，同比增长139小时；火电设备利用小时数为5316小 时，同比降低296小时；核电设备利用小时数为7737小时，同比

10、降低69小时。291.8 能源政策法规2007年1月22日，煤炭工业发展“十一五”规划公 布；4月10日，国家能源发展“十一五”规划公布；8 月30日天然气利用政策颁布；9月4日，国家发改委 可再生能源中长期发展规划公布；10月28日，十届 全国人大常委会第三十次会议审议通过了修改后的节 约能源法，自2008年4月1日起施行；11月26日，国 家环境保护“十一五”规划公布；12月1日，国家能源办 正式对外公布了能源法(征求意见稿)，向社会各界征 集修改、完善的意见和建议，能源法起草工作已进入新 阶段；12月3日煤炭产业政策颁布实施；12月26日， 中国政府首次发布中国的能源状况与政策白皮书。

11、随着这些政策和法律法规的出台，我国能源法制化管理 水平进一步提高。 国家能源局于2008年8月8日正式挂牌，国家级能源集 中统一管理机构成立。301.7 2000年以来中国能源经济311.7 1980年以来中国能源经济321.8 我国能源发展面临的主要问题第一，资源约束明显，供需矛盾突出。第二，能源技术依然落后，能源效率明显偏低。第三，能源结构尚不合理，环境承载压力较大。第四，国际环境复杂多变，利用境外油气资源难度加大。第五，石油储备体系不健全，安全生产存在隐患。第六，能源体制改革尚未到位，法律法规有待完善。332.1 能源发展趋势分析能源需求进一步增长 活动水平进一步提高 产业结构继续向高能

12、耗方向发展 城镇化水平进一步提高 消费方式改变,质量提高,优质能源需求较快 速增长342.1 能源发展趋势分析十七大报告将GDP发展速度由原来的总量翻两番改为人均翻两番 ，因此增长速度由原来的7.2%提高到7.6%。352.1 能源发展趋势分析362.1 能源发展趋势分析372.1 能源发展趋势分析2000-2007年期间，城镇化率平均每年上升1.25个百分点，城镇 平均每年增加1925万人。382.1 能源发展趋势分析 -汽车保有量392.2 2010年能源规划目标402.3 中国能源发展战略政策目标 a. 保障能源供应安全：增加国内供应，降低 对外依赖程度；能源供应来源的多样化 b. 能源

13、结构合理化/多样化：增加优质能源 的比重 c. 节约能源：提高能源利用效率 d. 环境保护412.4 “十一五”我国能源发展战略坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元 发展，优化生产和消费结构，构筑稳定、 经济、清洁、安全的能源供应体系。积极发展电力、有序发展煤炭、加快发展石 油天然气、大力发展可再生能源422.5 “十一五”我国能源建设重点根据资源条件，按照“优化结构、区域协调、 产销平衡、留有余地”的原则，“十一五”时 期我国能源建设的总体安排是：有序发展煤 炭；加快开发石油天然气；在保护环境和做 好移民工作的前提下积极开发水电，优化发 展火电，推进核电建设；大力发展可再生能 源。适度加快

14、“三西”煤炭、中西部和海域油 气、西南水电资源的勘探开发，增加能源基 地输出能力；优化开发东部煤炭和陆上油气 资源，稳定生产能力，缓解能源运输压力。 重点建设五大能源工程。 43积极发展电力 优化建设煤电基地。以大型高效环保机组为重点优化发展火电。建设大型超 超临界电站和大型空冷电站。推进洁净煤发电，建设单机60万千瓦级循环流 化床电站，启动整体煤气化燃气蒸汽联合循环电站工程。鼓励发展坑口电 站，建设大型煤电基地。适度发展天然气发电。加快淘汰落后的小火电机组 。 在保护生态基础上有序开发水电。统筹做好移民安置、环境治理、防洪和航 运。建设金沙江、雅砻江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家

15、坝 等大型水电站。适当建设抽水蓄能电站。 积极推进核电建设，加快建设核电基地 。重点建设百万千瓦级核电站，逐 步实现先进压水堆核电站的设计、制造、建设和运营自主化。加强核燃料资 源勘查、开采、加工工艺改造以及核电关键技术开发和核电人才培养。 “十 一五”期间，建成田湾一期、广东岭澳二期工程，开工浙江三门、广东阳江等 核电项目，做好一批核电站前期工作。积极支持高温气冷堆核电示范工程。 电网设施。一是按照重点输送水电，适度输送煤电的原则，继续推进“西电 东送”三大通道建设。二是加强区域电网建设，推进大区电网互联，到2010 年，除西藏、新疆、台湾等地区外，初步实现全国联网。三是推进城乡电网 建设与

16、改造，形成安全可靠的配电网络。四是促进二次系统与一次系统协调 发展 44有序发展煤炭 加强煤炭资源勘探，统筹规划，合理开发，提高回采率，减少煤炭开采对生 态环境的影响。建设大型煤炭基地，鼓励煤炭企业联合重组，引导形成若干 产能亿吨级的企业。鼓励有优势的煤炭企业实行煤电联营或煤电运一体化经 营。调整改造重组中小煤矿，依法关闭不具备安全生产条件、破坏资源和环 境的煤矿。 加强煤矿瓦斯综合治理，加快煤层气开发利用。加强煤炭清洁生产和利用， 鼓励发展煤炭洗选及低热值煤、煤矸石发电等综合利用，开发推广高效洁净 燃烧、烟气脱硫等技术。发展煤化工，开发煤基液体燃料，有序推进煤炭液 化示范工程建设，促进煤炭深度加工转化。 加快开发神东、陕北、黄陇(含华亭)、晋北、晋东、宁东6个大型优质动力 煤炭基地，以建设特大型现代化煤矿为主，扩大生产规模。实施晋中炼焦煤 基地保护性开发，建设大型煤矿，整合中小型煤矿，保持合理开发强度。做 好鲁西、冀中、河南3 个煤炭基地老矿区生产接续，稳定生产规模。推进