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1、矿山法规、建设监理矿山法规、建设监理与项目管理与项目管理 贾贾 宏宏 俊俊 电话：电话：0538-6226341 3076341 0538-6226341 3076341 Email: Email:建设工程项目管理概论建设工程项目管理概论煤炭建设监理行业发展煤炭建设监理行业发展煤炭建设监理与项目管理法规煤炭建设监理与项目管理法规建设工程项目管理概论建设工程项目管理概论 建建设工程项目管设工程项目管理实质理实质 标价分离、管理与实施分离、经营标价分离、管理与实施分离、经营与生产分离与生产分离 利润与成本分离利润与成本分离 三控两管一协调、三控三管一协调、三控两管一协调、三控三管一协调、四控四管一
2、协调四控四管一协调 三原则十三管理三原则十三管理 建设建设工程项目管工程项目管理体系理体系 项目管理规划、管理组织、项目经理项目管理规划、管理组织、项目经理责任制；责任制； 项目范围管理、合同管理、采购管理、项目范围管理、合同管理、采购管理、进度管理、质量管理、职业健康安全管进度管理、质量管理、职业健康安全管理、环境管理、成本管理、资源管理、理、环境管理、成本管理、资源管理、信息管理、风险管理、沟通管理、收尾信息管理、风险管理、沟通管理、收尾管理。管理。 1重视生产方式的改进和提高重视生产方式的改进和提高 提出全过程管理原则。按照责任一体提出全过程管理原则。按照责任一体化、利益一体化的原则，提
3、升管理理念。化、利益一体化的原则，提升管理理念。促进管理理论实践和的发展，倡导促进管理理论实践和的发展，倡导低成低成本、高品质本、高品质生产方式，强调技术创新和生产方式，强调技术创新和管理创新，提高我国企业的核心竞争力。管理创新，提高我国企业的核心竞争力。 w 2注重管理的程序化。注重管理的程序化。w 管理的程序化是管理工作程式化和管理的程序化是管理工作程式化和有序化的综合，是管理目标有效实现有序化的综合，是管理目标有效实现的保障。的保障。w 3注重管理的制度化注重管理的制度化w 各项管理工作必须制定严格的管理各项管理工作必须制定严格的管理制度，并着力形成制度体系，强调制制度，并着力形成制度体
4、系，强调制度建设在管理工作中的重要性。度建设在管理工作中的重要性。w 4强调管理计划工作强调管理计划工作w 注重管理计划的重要性，计划工作分注重管理计划的重要性，计划工作分为三个层次（即规划、计划和策划），强为三个层次（即规划、计划和策划），强调计划工作是管理工作的纲领，是管理目调计划工作是管理工作的纲领，是管理目标实现的前提和基础。强调计划制定的科标实现的前提和基础。强调计划制定的科学性、客观性和可操作性，严格计划的执学性、客观性和可操作性，严格计划的执行。行。 w 5强化职业健康、安全、环境管理以强化职业健康、安全、环境管理以及环保节能和循环经济及环保节能和循环经济w 学习和借鉴国际惯例学
5、习和借鉴国际惯例 ， 高度重视职业高度重视职业健康、安全与环境管理工作，健康、安全与环境管理工作， 坚持以人为坚持以人为本和可持续发展本和可持续发展 ， 并根据我国行业的具并根据我国行业的具体特点体特点 ，创造性地提出有针对性的管理理，创造性地提出有针对性的管理理念和方法。念和方法。 w 6加强资源管理，例行节俭，提加强资源管理，例行节俭，提高效率高效率w 改进和加强资源管理理念，由过改进和加强资源管理理念，由过去单一的人、财、物的管理范围扩展去单一的人、财、物的管理范围扩展为广义的资源管理范畴，完善企业管为广义的资源管理范畴，完善企业管理功能。理功能。 7注重企业文化建设注重企业文化建设 个
6、体文明、团体高效个体文明、团体高效; 行为规范、环境和谐行为规范、环境和谐.建筑建筑施工企业标准化管理施工企业标准化管理 中中建五局第三建设有限公司建五局第三建设有限公司8/22/202412山东科技大学8/22/202413山东科技大学8/22/202414山东科技大学8/22/202415山东科技大学8/22/202416山东科技大学8/22/202417山东科技大学8/22/202418山东科技大学8/22/202419山东科技大学8/22/202420山东科技大学8/22/202421山东科技大学8/22/202422山东科技大学8/22/202423山东科技大学8/22/202424
7、山东科技大学8/22/202425山东科技大学8/22/202426山东科技大学8/22/202427山东科技大学8/22/202428山东科技大学8/22/202429山东科技大学8/22/202430山东科技大学8/22/202431山东科技大学8/22/202432山东科技大学8/22/202433山东科技大学8/22/202434山东科技大学 矿山工程建设监理企业矿山工程建设监理企业 一、矿山工程监理企业发展状况一、矿山工程监理企业发展状况 2010年全国建设监理统计监理企业共年全国建设监理统计监理企业共有有6106家，其中具有家，其中具有“矿山工程矿山工程”专业专业监理资质企业监理资
8、质企业105家（甲级家（甲级45家、乙级家、乙级60家），家），2010年监理企业总数与上年相比年监理企业总数与上年相比增长了增长了11.53%。二、矿山工程建设监理企业资质及管理二、矿山工程建设监理企业资质及管理 按照原建设部按照原建设部工程监理企业资质管工程监理企业资质管理规定理规定（建设部令第（建设部令第（02）号）和）号）和工程监理企业资质标准工程监理企业资质标准（建市（建市【2007】131号）规定，资质分为号）规定，资质分为14个工个工程类别，程类别， “矿山工程矿山工程”专业涵盖了煤炭、专业涵盖了煤炭、冶炼、建材、化工等行业的矿山工程。冶炼、建材、化工等行业的矿山工程。资质等级分
9、为综合资质、专业资质和事资质等级分为综合资质、专业资质和事务所资质。务所资质。 矿山工程建设监理行业发展矿山工程建设监理行业发展一、矿山工程建设监理行业发展特点一、矿山工程建设监理行业发展特点1、政府对矿山工程监理进行政策引导、政府对矿山工程监理进行政策引导2、向全过程、全方位项目管理发展、向全过程、全方位项目管理发展3、加强监理队伍建设，提高队伍素质、加强监理队伍建设，提高队伍素质（1）改善监理队伍的结构。）改善监理队伍的结构。 （2）防止人才流失，打造企业凝聚力，）防止人才流失，打造企业凝聚力，形成企业核心竞争力。形成企业核心竞争力。 （3）加强技术创新，塑造独特的企业）加强技术创新，塑造
10、独特的企业文化。这是打造企业核心竞争力的关键。文化。这是打造企业核心竞争力的关键。 （4）开展和扩大与国内、国际同行之）开展和扩大与国内、国际同行之间的技术、业务交流、互访和合作。间的技术、业务交流、互访和合作。 （5）按照市场经济发展的规律）按照市场经济发展的规律,通过通过企业兼并获得竞争力。企业兼并获得竞争力。 4、进一步规范建设市场秩序为监理、进一步规范建设市场秩序为监理业发展提供空间业发展提供空间 二、矿山工程建设监理发展存在的问题二、矿山工程建设监理发展存在的问题 1法规体系及配套制度不完善法规体系及配套制度不完善 2工程项目管理模式不清晰工程项目管理模式不清晰（1）业主对监理重要性
11、认识不到位）业主对监理重要性认识不到位（2）业主的合同法律意识不强）业主的合同法律意识不强（3）业主的行为不规范）业主的行为不规范 3建设监理服务取费不到位建设监理服务取费不到位（1）业主单位对支出监理费用的认识存）业主单位对支出监理费用的认识存在误区在误区（2）监理企业自律意识不强）监理企业自律意识不强（3）监理收费监管力度差）监理收费监管力度差 4专业人才队伍总量不足专业人才队伍总量不足 5建设监理的安全责任重大建设监理的安全责任重大建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例将安全将安全纳入了监理的范围。纳入了监理的范围。 6自律管理体系不完善自律管理体系不完善（1）缺乏专业主管政府
12、部门在政策上的支持和宏）缺乏专业主管政府部门在政策上的支持和宏观上的指导；观上的指导；（2）各相关政府管理部门在职能转变委托后，对）各相关政府管理部门在职能转变委托后，对行业管理具体实施办法不到位；行业管理具体实施办法不到位；（3）工程监理企业缺乏建立完善的自律机制和注）工程监理企业缺乏建立完善的自律机制和注重企业自身的良性循环的意识不够，企业缺乏建立重企业自身的良性循环的意识不够，企业缺乏建立自律机制的原动力；自律机制的原动力；（4）在配套法规体系未纳入企业自律机制的作用，）在配套法规体系未纳入企业自律机制的作用，并且自律机制建设未与贯彻收费标准挂钩。并且自律机制建设未与贯彻收费标准挂钩。煤炭建设工程监理与项目管理法规煤炭建设工程监理与项目管理法规建设工程监理规范建设工程监理规范建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范建设工程项目经理执业导则建设工程项目经理执业导则 建设项目工程总承包管理规范建设项目工程总承包管理规范煤炭建设工程监理与项目管理自律管煤炭建设工程监理与项目管理自律管理办法和暂行规程理办法和暂行规程向大家表示衷心的感谢！8/22/202444山东科技大学
