健康、安全与环境管理体系

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1、健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 第第1 1部分：规范部分：规范 Health safety and environmental management systems Health safety and environmental management systems Part 1:SpecificationPart 1:Specification Q/SY 1002.1-2007Q/SY 1002.1-2007 国际上几次大的事故国际上几次大的事故19871987年瑞士的年瑞士的SantosSantos大火；大火；1988 1988年英国北海油田阿尔法平台事故；年英国北海油田

2、阿尔法平台事故；1989 1989年年ExxonExxon在在ValdezValdez的油泄漏等。的油泄漏等。重庆开县井喷事故野外丧生野外丧生2003年12月23日，重庆 开县西南油气田分公司川东北 气矿罗家16二号井发生天然气 井喷事故，造成243人死亡。2005.11.13吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，后续因消防水排入松花江造成松花江重大水污染事故。帕玻尔.阿尔法平台大爆炸1988年7月6日晚上10点多 钟，在英国北海距苏格兰 海岸120英里处，发生了 西方石油公司帕玻尔.阿 尔法平台大爆炸事故，死 亡167人（平台上226人中 有165人死于这次灾难， 在救援中另外还有2名救 援人员

3、牺牲）。大火7天 后才被扑灭。1982年加拿大油气井喷失控 Two Well Control Experts Brought In From Texas Were Killed The EUB Had An Inquiry That Significantly Changed The Way Sour Gas Wells Are Drilled In Alberta1979年6月, 墨西哥湾的Ixtox 1勘探井发生井喷事件。当工人们设 法使井喷停止时，已经是差不多10个月以后了，大约1亿4千加仑的 石油溢入海中。这是史上第二大的石油溢出事件，仅次于海湾战争 期间沙特阿拉伯海岸的2亿4千万加仑

4、的石油溢出事件。19881988年年6 6月月6 6日日在欧洲北海英国大陆架发生了阿尔法平台事故，在欧洲北海英国大陆架发生了阿尔法平台事故，167167 人死亡。人死亡。 英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查，形成了调查英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查，形成了调查 报告和报告和106106条建议，特别是卡伦爵士报告中提出的安全状条建议，特别是卡伦爵士报告中提出的安全状 况报告（况报告（safety Casesafety Case）、）、安全管理体系（安全管理体系（SMSSMS）、）、安全立安全立 法和强化执法等建议对现代安全管理产生了革命性的影响法和强化执法等建议对现代安全管理产生了革

5、命性的影响 。鉴于此起事故，。鉴于此起事故，19901990年英国能源部要求石油作业公司依年英国能源部要求石油作业公司依 据安全评估建立安全管理体系，壳牌石油公司首先制定了据安全评估建立安全管理体系，壳牌石油公司首先制定了 自己的安全体系，由于健康、安全、环境管理的原则和效自己的安全体系，由于健康、安全、环境管理的原则和效 果彼此相似，在实际中又有不可分割的关系，因此很自然果彼此相似，在实际中又有不可分割的关系，因此很自然 的把的把HSEHSE作为一个整体来管理。作为一个整体来管理。1991 1991年年 在荷兰海牙召开的第一届油气勘探、开发的健康在荷兰海牙召开的第一届油气勘探、开发的健康 、

6、安全与环境国际会议上，、安全与环境国际会议上，HSEHSE这一完整概念逐步被大家这一完整概念逐步被大家 所接受。所接受。 19941994年国际勘探开发研讨会召开，年国际勘探开发研讨会召开，9 9月壳牌月壳牌HSEHSE委员会制定并颁布委员会制定并颁布了健康、安全与环境管理体系。了健康、安全与环境管理体系。 国际标准化国际标准化ISOISO的的TC67TC67分委会在一些成员国的推动下，着手就此项分委会在一些成员国的推动下，着手就此项工作，工作，19961996年年1 1月月ISO/TC67ISO/TC67的的SC6SC6分委会发布了分委会发布了ISO/CD14690ISO/CD14690石油

7、天石油天然气工业健康、安全与环境管理体系。然气工业健康、安全与环境管理体系。 中国石油天然气集团公司，在中国石油天然气集团公司，在19961996年年9 9月开始，组织人员对月开始，组织人员对1469014690标准进行同等转化，于标准进行同等转化，于19971997年年6 6月月2727日正式颁布，日正式颁布，9 9月月1 1日开始实施。日开始实施。19991999年年1212月中国石油天然气集团公司发布了中国石油天然气集团月中国石油天然气集团公司发布了中国石油天然气集团公司健康、安全和环境管理体系手册，标志着中国石油天然气集公司健康、安全和环境管理体系手册，标志着中国石油天然气集团公司团公

8、司HSEHSE管理体系的全面推行。管理体系的全面推行。 20042004年中国石油天然气集团公司结合集团公司年中国石油天然气集团公司结合集团公司HSEHSE体系运行的实际体系运行的实际，重新修订和颁布了集团公司的企业标准，重新修订和颁布了集团公司的企业标准CNPC104.1-2004CNPC104.1-2004。 20072007年年7 7月集团公司根据几年来月集团公司根据几年来HSEHSE的实践，对的实践，对104.1-2004104.1-2004标准重标准重新进行了规范和整理，出台了新版新进行了规范和整理，出台了新版HSEHSE标准即标准即Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1

9、-2007Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007标准是按标准是按PDCAPDCA的模式建立起来的。的模式建立起来的。它的要素构成如下：它的要素构成如下：共共7 7个一级要素，个一级要素，2 25 5个二级要素。个二级要素。7 7个一级要素是：个一级要素是：5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺5.2 5.2 健康安全与环境方针健康安全与环境方针5.3 5.3 策划策划 4 4个二级要素个二级要素5.4 5.4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件 7 7个二级要素个二级要素5.5 5.5 实施与运行实施与运行 8 8个二级要素个二级要素5.6 5.6 检查和纠正措施检查

10、和纠正措施 6 6个二级要素个二级要素5.7 5.7 管理评审管理评审 涉及的标准lGB/T24001-2004 idt ISO14001:2004环境管理体系 要求及使用指南 lGB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范SY/T 6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理 体系 本标准强调，引用文件中的条款通过引用而本标准强调，引用文件中的条款通过引用而 成为本标准的条款，同时鼓励根据本标准达成协成为本标准的条款，同时鼓励根据本标准达成协 议的各方研究可使用这些文件的最新版本议的各方研究可使用这些文件的最新版本基于规范的本部分内容，给出了与相关标准基于规范的本部分内容，

11、给出了与相关标准 的对应关系，在标准的附录的对应关系，在标准的附录A A中给予注解。中给予注解。1 范围本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要 求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现 健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其 相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境 管理体系。组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健 康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、 安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因 素。Q/SY 1002.1-2007标准简介术语和定义术语和定义下列术语和定义适用于本部分。下列术语和定义适

12、用于本部分。3.13.1 事故事故 accidentaccident造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。3.23.2 内部审核内部审核 auditaudit客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。3.33.3 审核员审核员 经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。3.4 3.4 清

13、洁生产清洁生产 cleaner productioncleaner production将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。3.5 持续改进 continual improvement为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。3.6 纠正 corrective消除已发现的不符合。3.7 纠正措施 corrective ac

14、tion 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 见GB/T 24001-2004中的3.3。3.8 顾客 customer接受产品的组织或个人。3.9 3.9 文件文件 documentdocument信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或 标准样品，或它们的组合。标准样品，或它们的组合。见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的3.43.4。 3.10 3.10 环境环境 environmentenvironment组织运行活动的外部存在，包括空

15、气、水、土地、自然资源、植物组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物 、动物、人，以及他们之间的相互关系。、动物、人，以及他们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的3.53.5。 3.11 3.11 环境影响环境影响 environmental impactenvironmental impact全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或 有益的变化。有益的变化。见见SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997中的中的3.43.4。 3.12 3.12 健康健康 healthhealth影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他 人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。 3.13 3.13 危害因素危害因素 healthhealth，safety and environment hazardsafety and en