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1、论论 坛坛 有色金属贸易摩擦或加剧有色金属贸易摩擦或加剧迟明霞 中国有色金属工业协会副会长兼秘书长贾明星最近在北京举行的有色金属工业新闻发 布会上指出，国内市场对有色金属的需求仍将保持增长态势，同时有色金属产品的进出口 总额将继续攀升，但鉴于贸易摩擦加剧，出口难度加大，原料出口额增幅将明显回落。 中国有色金属工业协会方面预计，2012 年我国金属工业发展面临的国内外经济环境更 加复杂。我国有色金属生产总体仍将保持平稳增长的态势，有色金属年均价格可能略低于 2011 年的年均水平，有色金属工业经济效益的增幅将会明显回落，有色金属产品贸易摩擦 加剧，出口难度加大。据统计，2011 年我国有色金属工
2、业全年固定资产投资累计完成 4700 亿元，同比增长 35%。 西部 12 省区有色金属完成固定资产投资较上年增长 42.9%，增幅比全国有色金属工业完成 固定资产投资的增幅快 8.3 个百分点，占全国有色金属工业完成固定资产投资的比重为 43.1%。 据悉，2011 年我国十种有色金属产量达到 3438 万吨，同比增长 9.8%。十种有色金属 包括铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、镁、钛、汞。过去一年，有色金属行业运行呈现出以下几个特点：产业链开始向协调发展转变；利 润进一步向拥有资源、能源的企业集中；固定资产投资向西部转移；产品进出口额创历史 新高，出口额增幅快于进口额增幅，但进出口贸易逆差仍继
3、续扩大；关键技术取得突破， 节能减排成效显著；价格震荡下行，影响企业效益；稀有稀土行业管理不断加强，产业优 势日益显现；资源保障程度有所提高；市场机制进一步完善；受电价上涨和人员工资等要 素成本大幅上涨的多重制约，我国电解铝产业的国际竞争力下降。2012 年我国有色金属工业重点开展以下几方面工作：贯彻落实有色金属工业“十二五” 发展规划，加快有色金属产业转型升级的具体部署，推动未来 5 年我国有色金属工业健康 发展；大力推进节能减排，做好高效节能铝制挂车产业化及示范应用。采用铝合金作为载 重挂车结构材料，是实现轻量化节能的最有效途径，节能减排潜力巨大。另外，实现高效 节能铝制挂车产业化，也有利
4、于扩大铝在交通领域的消费；加强重金属污染防治。作为重 金属污染防治的重要行业之一，有色金属行业要加强重金属污染防治工作；进一步提高服 务能力，研究有色金属工业综合指数。综合反映有色金属工业经济运行情况和发展趋 势，对有色金属工业经济活动未来可能发生的转折和重大变化提出预警。 此前工信部发布的有色金属工业“十二五”发展规划的重点志在产业升级，总量 增加速度将有所控制，规划指出“十二五”期间，有色金属工业结构调整和产业转型升级 取得明显进展，工业增加值年均增长 10%以上。根据规划，到 2015 年，我国十种有色金属消费量约为 4900 万吨左右，年均增长率为 7.4%。与“十一五”相比，铜、铝等
5、基本金属消费量增速大幅放缓，但锡、锑、镁等小金 属的需求将凭借下游行业的快速发展和产业政策扶持，继续保持高速增长。资源保障程度 低是制约我国有色金属工业发展的重要瓶颈。国内矿山基础薄弱，国外资源权益较少；再 生资源不能满足需要。因此规划要在“十二五”期间通过加快国内外资源基地建设和大力 发展循环经济来提高资源保障能力。贾明星认为，2012 年我国有色金属工业发展面临的国际经济环境更加复杂，国内经济 发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。此外，针对日前 WTO 上诉机构裁定中国 9 种原材料出口政策违规一事，贾明星 认为对我国 9 种原材料出口影响有限。 “我国这 9 种原材料出口量不大。以铝土矿为例，我国铝土矿供应缺口较大，对外依存度高达 50%，铝土矿出口量比较小，对我国铝土矿供需 市场影响有限。以锌锭为例，中国每年锌锭出口量也就 4 万多吨，数量比较小，所以 WTO 裁定对锌锭出口影响也有限。 ”
