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1、6 6版版20162016年年1 1月月2222日日 星期星期五五7 7版版2015年， 全镇思想引领进一步强化。健全 中心组理论学习制度， 通过走出去与请进来相 结合、 主题发言与专题研讨相结合、 个人学习 与集体学习相结合等多种形式， 切实加强政治 理论学习。全年共完成专题报告6场， 开展各 类专题交流学习12次， 传达学习重大会议精 神12次， 下发各类学习资料16期。坚持广深 结合， 切实加强形势任务教育， 增设青年专场、 教工专场和企业专场， 进一步凝聚了思想， 形 成了共识， 营造了良好的发展氛围。从严治党 进一步深入。扎实开展 “三严三实” 专题教育，持续巩固党的群众路线教育实践
2、活动成果。 严格遵守中央 “八项规定” ， 认真组织学习贯彻 新修订的 中国共产党纪律处分条例 及 中国 共产党廉洁自律准则 ， 完善 “四张清单” ， 落实 党风廉政建设责任制。制定 廊下镇村级财务 预算实施细则 和 廊下镇人民代表大会预算 审查监督办法 ， 开展内部审计， 深化村务监督 委员会职能， 进一步规范财务管理。加大问责 工作力度， 保持对有错无为行为的监督压力。 党建水平进一步提升。推进党员服务中心向 社区党建服务中心 “升级换代” ， 并全面承担起基层党建工作任务。深化实施 “党建到宅头， 管理到田头， 服务到人头” 的 “三到头” 群众工 作方法， 将 “平安守护点” 、“文
3、化服务点” 、“党 建联络点” 体系建设进一步落实到宅基楼组。 全面推广 “民情一点通” 信息平台建设， 开展 “三支队伍” 专题培训， 增强村 （居） 自我管理能 力。继续推进区域化党建， 借助 “心联鑫” 金山 区域化党建联席会议平台， 落实公益项目 52 个， 协议帮扶资金142万。队伍建设进一步加 强。加强基层骨干力量建设， 圆满完成村 （居） 党组织和村 （居） 民委员会选举， 村 （居） 干部队 伍结构进一步优化。举办青年人才培训班、 开 展 “青春的分享会” 青年人才季度活动， 加强青 年干部队伍建设。建立 “同步谋划、 同步培养、 同步使用” 的党外干部工作机制， 提高党外科级
4、后备干部比例。成立 “中共金山区廊下镇委 员会党校” ， 全面承担起对全镇党员干部、 入党 积极分子和农村 “三支队伍” 的轮训工作。群 团活力进一步激发。加强工会、 共青团、 妇联 等群团组织建设， 进一步强化领导， 完善网络， 创新形式， 增强活力， 扩大群团组织覆盖面， 党 同群众的血肉联系不断加强。镇团委 “相约宅 基 青春护航” 项目被评为上海市郊区基层团 建优秀创新项目， 并入围团中央 “百县千乡” 候 选名单； 镇郊野公园青年志愿队和镇文化艺术 团被评为上海市青年突击队。博海公司工会 成功创建为全国模范职工之家。党管武装工 作进一步加强， 完成民兵预备役整组、 兵役执 法检查、
5、民兵训练、 适龄公民兵役登记等工作， 兵员征集任务超额完成。两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合两园融合 ， 协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展协调发展探索纯农地区城乡一体化发展新路径201
6、5年工作的简要回顾一是严抓政治理论学习。不断深化学习 型党组织建设， 加强中心组学习和形势任务教 育， 以理论建设为抓手， 夯实全镇干部思想政 治基础。深入学习贯彻党的十八届五中全会 和习近平总书记系列重要讲话精神， 把 “创新、 协调、 绿色、 开放、 共享” 五大发展理念贯彻全 镇发展始终。坚持理论联系实际， 深化领导干 部基层调研制度， 切实把理论学习与全镇改革 发展稳定相结合， 提升领导干部的理论素养和 工作能力。 二是持续开展作风教育。持续巩固深化 党的群众路线教育实践活动和 “三严三实” 专题教育成果， 坚持问题查摆和整改落实长效 化， 保持整治 “四风” 高压态势， 引领作风建设
7、 形成新常态。全面落实党风廉政建设党委主 体责任和纪委监督责任， 对照 “八项规定” ， 始 终把纪律和规矩挺在前面， 将责任具体化、 程 序化、 制度化， 形成 “人人有责， 一岗双责， 无 为问责” 的责任落实网络， 真正做到真管真严、 敢管敢严、 长管长严， 形成党风廉政建设和良 好政治生态的新局面。 三是强化基层组织保障。以 “党建品牌” 为抓手， 积极探索总结 “三到头” 工作方法和经 验， 全面提升基层党建水平， 打造廊下基层党建特色。进一步加强农村 “三支队伍” 管理， 完善民警兼任村官配套制度， 夯实基层自治 基础。进一步深化载体， 创新帮扶项目， 提升 帮扶成效。做好镇第十六
8、届党代会和第十八 届人代会前期准备和代表选举工作， 完成机 关、 企事业单位党组织集中换届， 推进 “两新” 组织党建上新台阶。 四是重视干部队伍管理。以 “班长工程” 为抓手， 抓好 “带头人” 队伍建设。开展对村居 “两委” 班子换届后运行情况的巡访， 加强新任 领导班子成员考核， 强化干部日常谈心谈话。 加强后备力量建设， 进一步充实和调整后备干 部库。举办镇管干部轮训班， 推动干部知识更 新。全面推进公务员、 事业编制和非编干部的平时考核。开展镇属部门、 单位和村居用工专 项督查。 五是充分发扬民主法治。继续做好市、 区 党代表社区接待和党代表常任制工作， 充分发 挥党代表建言献策、
9、促进发展的积极作用。注 重发挥法治保障作用， 严格贯彻落实民主集中 制， 有效运用党内监督、 人大监督、 群众监督等 形式， 提高党科学执政、 民主执政、 依法执政水 平， 不断提高运用中国特色社会主义制度加强 社会治理的能力。坚持党对武装、 工会、 团委、 妇联、 统战工作的领导， 按照 金山区群团改革 实施方案 要求， 进一步增强新时期群团工作 的有效性和针对性， 充分发挥群团组织密切联 系群众的桥梁纽带作用。2015年， 我们在区委、 区政府的坚强领导下， 紧紧围绕镇十五届党代会六次会议提出的 “以城乡一体化、 新型城镇化、 农业现代化、 农村 生态化、 农民职业化为抓手， 绘好 规划图
10、 、 打好 廊下牌 、 办好 民生事 、 建好 新家园 ” 的总要求， 坚持稳中求进， 锐意改革创新， 较好地 完成了各项目标任务， 具体工作成效主要体现在六个方面：2016年工作的总体思路和目标任务2015 年， 在市、 区各部门的支持下， 对照 市绿容局 “五个一” 的开园标准和郊野公园17 项重点工作， 全镇上下主动担当、 积极作为，全面推进郊野公园各类软硬件设施建设。制 作标识标牌、 建成游客服务中心、 开通短驳 车、 完成骑行环、 步行环道路建设以及生态园改造等， 合理配置必要配套服务设施。同时 加强日常管理， 成立郊野公园运营管理办公 室， 制定安全、 卫生、 水体、 设施、 交通
11、等五个 方面管理制度， 有效保障了公园的稳定运 行。成功举办 “复星杯” 2015上海金山廊下半程马拉松赛， 吸引了国内外 2500 多名跑步爱 好者参加， 打响了郊野公园开幕的 “发令 枪” 。试开园后， 游客激增， 农产品销售火爆， 各大主流媒体、 各类自媒体竞相报道， 廊下的 知名度和美誉度得到极大提升。2015 年， 全镇实现各类入库税收 5.3 亿 元， 同比增长 16.5%， 扣除调库， 完成各类税 收 4.3 亿元， 同比增长 1.8%； 实现财政总收入 2.39 亿元， 同比增长 3%； 实现规模以上企业 总产值 19.73 亿元， 同比下降 12.51%； 实现农民 人 均
12、可 支 配 收 入 20677 元 ， 同 比 增 长 15%。推进产业加速转型。落实产业结构调 整三年行动计划， 完成 64 户企业产业结构调 整、 24 台燃煤锅炉清洁能源替代工作。加快 推进土地减量化， 完成 20.67 公顷， 涉及单位54 家。招商引资稳步提升。以种源组培、 中 央厨房等特色产业为导向， 扩大招商区域、 拓展招商领域， 加强工业区、 经济小区、 村 （居） 考核， 切实加大招商引税力度。全年新 增注册企业 1429 户,经济小区实现税收 3.06 亿元。年内新增租赁企业共 8 户， 利用闲置 厂房面积 1.84 万平方米。农村改革有序推 进。积极探索稳定的农村集体经济
13、组织造血机制， 坚持市场经济改革方向， 保障农民 权益， 提升农村发展实力。全部完成村级集 体经济组织产权制度改革， 全面启动镇级集 体经济组织产权制度改革； 基本完成农村土 地承包经营权证登记。深化综合帮扶工作， 确保每个经济薄弱村新增经营性固定资产 1000万。2015 年， 我们继续发挥农业产业优势， 积极贯彻 金山区关于转方式、 调结构大力 推动 “第六产业” 发展的指导意见 ， 加快推 进农业 “接二连三” ， 聚焦种源农业、 农产品 加工、 乡村休闲旅游三个集聚区建设， 现代 农业产业集群初步形成。现代农业进一步做强。现代农业园区成功创建 “上海品牌园 区” ， 品牌效应进一步凸显
14、。圆满完成 “三 夏” 、“三秋” 工作， 大力培植发展食用菌、 蔬 菜等特色农业。引进荷兰果蔬工厂化生产 项目、 矮化苹果树种苗组培项目， 加快综合 开发高标准农田设施、 联中蘑菇工厂化改建（一期） 等项目推进速度， 完成中联 300 亩菜 田设施建设。农产品加工进一步做大。以 中央厨房为重点， 发挥农产品加工龙头企业 作用， 以商招商， 成功引进万洋水产、 酣畅食 品等加工企业落户投产。进一步强化农产 品加工业产业支撑作用， 规模以上农产品加 工企业税收和产值占规模以上企业总税收 和产值的 29.3%和 39.74%， 分别增长 54.31% 和 20.93%。引导企业实施品牌战略， 加大
15、推广力度， 提升农产品附加值。乡村旅游进一 步做精。中华村入选 “第三批全国特色景观 旅游名村” 。以 “生产、 生活、 生态” 为理念， 融入文化、 科技等因素， 推动农科结合、 农文 结合， 打造 20 个观光农场 （工厂） ， 深入挖掘 农耕文化， 举办农事节庆活动， 乡村休闲旅 游内涵得到提升。2015 年， 全镇基础设施不断完善。推 进景钱路整治、 团员港河道整治、 漕廊公 路镇区段旧房改造（四标段） ,农村道路及 桥梁改造等项目,完成 548 户村庄改造。市级土地综合整治项目一期已基本结束。项 目拆旧区剩余约 15%工程量待房屋拆迁完 成后予以施工， 项目安置区二期 557 套特
16、色民居建造任务已基本完成并全部分房。生态环境继续优化。以国家卫生镇创建为 抓手， 加大环境治理力度， 创新管理方式， 进一步优化镇容村貌。通过召开村（居） 书记例会、 约谈责任书记、 加强考核等， 加 快推进不规范畜禽养殖整治和违法建筑拆 除， 基本完成年度目标任务。购买第三方 城市管理服务， 对君冠制衣厂、 新风路及万春苑小集市乱设摊现象开展整治， 取得 一定成效。完成 1300 亩生态公益林建设， 河道养护、 农村生活污水养护、 镇区雨污 水管网养护实现市场化运作， 完成农家乐 生活污水站点维修改造， 镇区和工业区全 部实现污水纳管。2015 年， 全镇民生事业全面进步。继续 打造教育特色品牌， 廊下中学创建为上海市 新优质学校、“节气与气象特色实验室” 成功 申报为市级特色实验室； 廊下小学被评为 “上海市艺术教育特色学校” ； 社区学校 “15 分钟学习圈” 成功经验在全区得以推广。继 续落实公共卫生服务项目， 推进中医堂和家 庭医生团队服务， 新增门诊小手术、 舒缓疗 护,村卫
