粮改饲,改出了什么

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1、新农村新农村2017年 9月 10日 星期日1010科技兴草增绿富民， 人草畜美美与共。农 业供给侧结构性改革的标志之一粮改饲， 于 2015年启动， 起初在全国 30个县试点。今年试 点县数量扩大到 431 个， 覆盖面积超过 1100 万 亩， 中央财政补贴资金达 20亿元。粮改饲试点 三年来， 试点各县因地制宜， 多管齐下， 积极探 索适应现代畜牧发展的产业模式。农业部畜牧 业司司长马有祥表示， 加快推进粮改饲， 是推动 粮食去库存、 解决玉米 “三量齐增” 问题的迫切 需要， 是推进农业结构调整、 提高农牧业综合效 益和竞争力的重要手段， 是推动草食畜牧业 “降 成本、 补短板” 的现

2、实选择， 是促进农牧结合、 种 养加一体化、 一二三产业融合发展的重要途径。种养一体， 让发展与绿 色并行8 月 31 日， 粮改饲技术创新与推广现场会 暨全国畜牧站长工作会议在青海召开。记者来 到了素有 “海藏咽喉” 之称的湟源县。这个县， 地处青海省东部， 属于半农半牧区， 2015 年被 列入全国第一批开展粮改饲发展草食畜牧业试 点县。 种养一体化， 是试点县推进粮改饲的创新 模式。目前， 全国试点县种养一体化经营的比 例已达到 30%。马有祥表示， 规模养殖企业采 用土地流转等方式， 集中连片种植青贮玉米和 优质牧草， 让种养一体成为可能。 湟源县通过科学选种， 先后引进白燕 7号、

3、黑饲麦 1 号等新品种， 优化种植结构， 效益明 显， 全县 60%以上的耕地都种上了饲草。2016 年末， 湟源县通过土地流转种植饲草 17 万亩， 草业订单 14 万亩， 比 2014 年增长 21%和 20%， 全县年产鲜草 60万吨， 其中青贮饲草 15万吨以 上。2016 年， 青海省优质饲草总产量达 101 万 吨， 比试点前的 2014年增加约 40万吨。种出营养草， 实现畜牧业提质增效。通过 粮改饲， 湟源县种植了保鲜面包草， 这是畜牧业 产业链上极具经济效益的原料。在湟源县巴汉 饲草种植基地， 记者看到， 远山如黛， 牧草丰茂， 割草机和草罐头在草原上星罗棋布。工作人员 介绍

4、， 将饲草收割、 粉碎打包后， 通过微生物发 酵， 可保鲜 18 个月之久， 能作为青海牧区的防 灾越冬饲料。另外， 这种面包草含水量高达 60%， 适口性好， 奶牛产奶量可增加 20%30%， 蛋白质含量也有所提高。 饲草商品化， 提供新的产业方向。据了解， 青海省的饲草， 除满足本省养殖需求以外， 还转 运到其他养殖场。当地饲草企业在上海、 新疆、 内蒙古、 西藏等地都有大量订单。不少我们耳 熟能详的乳业品牌， 旗下养殖场奶牛所食用的 饲草， 都带有 “大美青海” 的印记。通过草畜有 机结合， 产业链条间相互促进， 既降低了养殖成 本， 又保障了优质饲草料常年均衡供应， 促进了 种植和养殖

5、产业水平提升。在青海牧区完成减 畜 570 万羊单位的情况下， 2016 年全省牛羊肉 产量仍达到 30.24 万吨， 较 2015 年增加 1.17 万 吨， 增长 4%， 实现了减畜不减产。 生态是水， 发展是舟。草原的兴衰关系着 广大农牧民的生产生活。2011 年， 青海省在全 国率先建立了草原生态保护补奖绩效考核管理 机制。2016 年， 湟源县被列为全国第一批畜牧 业绿色发展示范县， 全县实现有机肥代替化肥 试点， 饲草种植实行 “化肥减半” ， 推广配方肥 10万亩， 形成了 “草畜粪肥” 循环发展模 式， 推动了农牧业的绿色发展。以畜定草， 打造脱贫致 富新动力在试点地区， 为养

6、而种， 实现了畜牧业整体 上提质增效。转 变 发 展 方 式 ， 拓 宽 了 农 民 增 收 渠 道 。 2016 年湟源县实现种植收入 1.98 亿元， 比种植 小麦、 青稞等作物每亩增收 198元， 全县人均收 入增加 289元。大华镇巴汉村合作社农户以土 地折股的方式 “零现金入股” ， 参与合作社种草， 亩均分红 120元， 户均分红 4752元， 有力地促进 了农民增收。湟源县县长史超说：“种草的比较 优势要比种粮更显著， 农户得到了实惠， 增强了 种植信心。 ” 契约型畜牧业， 厚植农牧业发展优势。养 殖企业有需求， 种植农户有意愿， 规模化牛羊养 殖企业与种植大户、 饲草料专业合

7、作社通过签 订饲草料收购合同， 开展订单生产、 订单收购。 在湟源县饲草扶贫产业示范园， 青海省农牧厅 副厅长马清德介绍， 目前， 以三江一力、 富农草 业、 圣源牧场等为代表的龙头企业， 大范围开展 订单种植， 企业上门收割饲草， 以畜定需， 以养 定种， 分别给予当地贫困户和特困户每亩 380 元和 450元的收购价格， 帮助其改善生活。 组织化农牧业， 推进了规模化经营。以合 作社为依托， 以土地流转为基础， 以订单种植为 支撑， 以规模化种草为重点， 湟源县正迈上一条 立草兴牧、 共同致富的道路。运用粮改饲这一 抓手， 通过互惠互利的利益联结机制， 种植户和 养殖企业实现了种养双赢。马

8、清德表示， 粮改 饲， 已成为精准扶贫、 产业扶贫的重要推手。科技兴牧， 让畜牧变得 更智慧当科技嫁接上畜牧业， 来自遥远草原的普 通蛋奶肉便打上了技术含量的烙印， 并通过精 心打造的现代物联网， 送到千家万户。试点各 县， 处处都有科技兴农的足迹。 畜牧业数据化， 提升了农牧业管理水平。 在青海三江一力农业集团智慧畜牧平台的大屏幕上， 发情管理、 孕检管理、 牛群分布图等信息 一目了然。公司总经理赵依林介绍， 今年 8月， 智慧畜牧物联系统 “小牧童” 在公司落地运行， 这是全国较早一批基于 NBIOT 网络的畜牧 物联网应用， 由中国电信提供流量支持。目前 已上线 1号冷链平台， 实现配送

9、的全程监控； 同 时， 通过物联网感知技术， 可对养殖场气压、 温 度、 湿度等指标进行实时视频监控。公司首期 为芬兰进口的 60头母牛佩戴发情监测设备， 利 用大数据分析， 检出率达 95%。 “ 互 联 网 + ” ， 拓 展 了 畜 牧 产 品 市 场 空 间。作为本次大会的一项重要议程， 全国畜 牧 总 站 、 中 国 饲 料 工 业 协 会 同 阿 里 巴 巴（中 国） 软件有限公司签订了战略合作协议。由 总 站 、 协 会 搭 台 ， 阿 里 巴 巴 平 台 支 撑 ， 构 建 “互联网+” 饲料产品网上销售平台， 利用农 村淘宝项目电子商务服务体系， 和示范推广 线上订单运营模式

10、， 共同推动饲料产品线上 线下互动发展。此举降低了流通交易成本， 实现了惠农、 强企、 便民。 农牧业金融， 给科技兴农带来新支撑。在 粮改饲试点地区， 传统金融支农手段不断创新， 力度不断加大。另外， 一些试点县依托蚂蚁金 服， 还展开了互联网融资。据了解， 符合授信条 件的饲料生产经营企业和畜禽养殖场户， 可获 得蚂蚁金服等新型金融公司的支持， 一定程度 上缓解了贷款难、 贷款贵等难题。阿里乡村事 业部农业生产商家合作部总经理王延哲说：“符 合条件的种养殖企业上午提交审批材料， 下午 就可以拿到几万元的贷款。种养殖户逐渐开始 形成农业方面的芝麻信用， 日积月累， 对于自身 产业升级大有帮助

11、。 ” 科技兴农， 科技兴牧， 空间巨大， 潜力巨 大。对此， 中国农科院北京畜牧兽医研究所副 所长张军民表示， 未来将围绕制约产业发展的 关键技术开展联合攻关和示范推广， 真正打通 畜牧技术推广的 “最后一公里” 。三年来， 试点县由 30个扩大到 431个 粮改饲， 改出了什么？本报记者郁静娴因为靠近珠三角， 湖南省新田县 43万人口中有 近 15万人在外务工， 劳务输出是这个国家扶贫开发 工作重点县农村劳动力最主要的就业渠道。脱贫攻 坚战打响以来， 国务院扶贫办与人社部在广东、 湖 南、 湖北开展劳务协作试点， 新田把开展劳务协作、 提高劳务输出水平作为精准扶贫、 精准脱贫的主抓 手。县

12、委书记唐军表示， 要利用 3年时间， 实现全县 所有劳动力技能培训全覆盖， 提高就业水平， 通过一 人就业带动一户脱贫。培训更有针对性在外出务工人员集中地开班， 田间地头建起实训基地过去 ， 新 田 人 外 出 务 工 没 有 岗 前 培 训 平 台 ， 只 能 在 电 子 厂 、 针 织 厂 、 制 鞋 厂 从 事 简 单 的 工 作， 收入很一般。提高就业水平， 必须从技能培 训抓起。 为了了解外出人口最缺什么技术， 相关部门 花了不少心思。去年春节过后， 县就业服务局局 长刘大军 “潜伏” 在南下的队伍中， 一直跟到了老 乡们工作的地方， 看看他们在外面都干些什么、 过 得怎么样， 摸清

13、了他们的实际需求。经过多部门 通 力 合 作 ， 很 快 ， 清 远 混 凝 土 班 、 东 莞 模 具 设 计 班、 花都家政班等专题培训班轮番登场。去年以 来全县培训规模已达 800 余人， 其中贫困劳动力 超过 200 人。劳动力流动到哪里， 新田就把培训 延伸到哪里。目前， 新田已在广东东莞、 广西玉林 等外出流动人口聚集地建立起了 10 多个流动工 会和异地职业培训基地。这两年， 新田人在外出 务工之前， 都会主动找到新田设在各地的劳务协 作服务中心， 学完技能再找工作。 服务前移的同时重心下沉。近年来， 新田还 将 培 训 课 堂 延 伸 到 了 田 间 地 头 。 龙 泉 镇 东

14、 升 村 村 支 书 刘 道 忠 流 转 周 边 6500 亩 土 地 ， 创 办 了 秀 峰无公害蔬菜基地， 产品直接销往粤港澳。为了 带动农民脱贫致富， 刘道忠依托产业基地， 建成 了 新 型 农 民 培 训 楼 ， 通 过 “ 传 帮 带 ” ， 吸 纳 600 余 名贫困群众在基地务工。此外， 吉星家私、 龙昶 机械、 凤神油茶等一大批企业都设立了就业实训 基地， 劳动力完成实训之后可就地就业， 贫困户 脱贫有了保障。就业更稳定外出务工人员先集中、 再培训、 后就业， 收入实现稳定增长近日， 24 岁的郑小红手里攥着毕业证， 高兴地 走出了新田县驻东莞市劳务协作服务中心。与她一 起毕业

15、的， 还有 35个来自新田的老乡。 郑小红的家在新田县陶岭镇陶市村， 父母积劳 成疾， 已不能承担繁重的劳作， 弟弟还在上高中， 她 一个人挑起了生活重担。前几年郑小红在县城的超 市当收银员， 月收入不到 2000 元。今年， 村里的扶 贫工作队鼓励她到珠三角打拼， 县里提供免费培训， 人社部门跟一些大企业签订了就业合同， 不愁找不 到工作。果然， 郑小红毕业后就被推荐到了佛山的 一家网络公司， 超市收银员变成了都市白领， 工资待 遇翻了番。今年以来， 像郑小红一样， 又有 713个贫 困劳动力被输送到广东就业。 早些年， 新田农民外出找工作大多是靠老乡 介绍。近几年， 新田在珠三角、 长三角

16、、 长沙等地 都成立了劳务协作基地， 与各地的大企业、 大工厂 签订了合作协议， 外出务工人员先集中、 再培训、 后就业， 提高了就业水平， 满足了企业用工需求。 惠州海格电子有新田籍员工近 200 人， 这些员工 原来有的在家务农， 有的在建筑工地打零工， 有的 长期待业， 收入都不稳定， 2015 年， 各个乡镇的劳 动事务保障中心把他们集结在一起， 经过新田驻 东莞劳务协作服务中心培训后到海格电子上班， 月收入实现 3000 元以上， 厂里还包吃包住。服务更贴心 流动党组织 “代跑腿” ，“智慧工会” 成了好帮手转移就业后还要服务好。新田把党支部和流动 人口管理服务组织建到了全国各地， 新田人在劳务 输出集中地都能找到自己的 “家” 。 每个季度， 新田县驻广州花都流动党委都会开 展一次集中服务活动， 工商、 公安、 卫计、 民政等部门 齐上阵， 帮助外出务工人员解决各种困难， 免去了外 出务工人员回乡办事的时间和费用， 深受他们欢 迎。这样的活动已经连续开展了 4 年， 累计帮助外 出务工人员补办二代身份证 2.3万余张， 办理城乡社 会养老保险 1.5万余人， 代办