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1、导读信息化建设是物资采购管理实现科学化、现代化的重要体现，也是中国石油物资采 购努力的方向。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近日，中石油集团公司正式颁布了中国石油天然气集 团公司物资采购管理办法 ， 办法综合了之 前各单项管理制度，根据中石油集团公司物资采购管理体制改革的实际，经过与各地区公 司反复商讨，最终拿出完整、系统、统一的管理制度，为中石油集团公司的物资采购工作 指明了方向，明确了思路。 以办法颁布为契机，紧密结合科学发展观的学习实践活动，强化办法的全面执行， 持续推进物 资采购管理科学化，成为当前物资采购部门工作的主旋律。3 月 20 日，中石油集团公司 物资采购管理办法 （简称办法
2、 ）正式颁，这是中国石油物资采购领域第一份全面、 统一、完整并具有很强操作性的物资采购管理办法。 办法明确了中石油集团公司物资采 购管理实行统一管理，集中采购，分级负责的体制。确立了服务生产经营，保障物资供给， 坚持集中采购，发挥规模优势，规范采购行为，实行阳光采购，统一信息平台，推行网上 采购的基本原则。它的出台是中石油集团公司物资采购管理改革的重要成果，集中体现了 中石油集团公司物资采购管理的新思路，标志着中石油集团公司物资采购管理实现了新突 破。集中采购：利用市场与资源的集中，最大限度地发挥中国石油规模优势，降低采购运 营成本。中石油集团公司每年采购量约 2000 亿元，是一个巨大的市场
3、。由于长期分散采购， 中国石油在物资采购市场上没有多大发言权。当前经济危机形势下，通过集中采购降低生 产成本的迫切性显得尤为突出。中石油集团公司把低成本发展作为公司的长期性战略，着 眼企业持续生产发展，以优化投资和控制成本为重点，强化企业内部管理。去年中石油集 团公司颁布了中国石油一级采购物资目录 ，规定了大宗、通用、成套和重要物资由中石 油集团公司组织集中采购。从去年 12 月以来组织的石油专用管材、管线钢、储罐罐板等物 资的集中采购情况看，通过带量集中招标，减少供货厂家，降低采购价格的效果明显。这 几个项目都是物资采购中心牵头组织、各使用单位派代表参加，集中了中国石油的市场和 需求，企业共
4、同参与，以民主的方式、规范的操作，达到了集中采购的目标。在采购结果 确定之后，由各用户企业直接签订合同，减少了合同执行环节，减少了由于变更、验收、 结算等带来的矛盾。这几个案例证明， “集中采购、分散操作”的模式是以最低操作成本达 到规模化采购目的，降低集团化运 营成本的有效方式。3 月 31 日，物资采购管理部组织召开一级物资授权采购会议，会议出 台了一级物资授权集中采购方案 ，目的就是加快推进集中采购工作。这个授权方案的核 心是“集中采购、分散操作” ，中国石油的全部资源和信息给了被授权企业，使他们拥有更 多更充分的资源，更大的空间和平台做好采购工作。此次共有 20 家企业被授权，承担起今
5、 后一级物资采购的组织责任。中石油集团公司副总经理喻宝才在谈及集中采购时强调，集 中权力不是真正的集中，不是推行集中采购的主要方法，也达不到集中采购的目的。要通 过市场、资源的集中，通过机制的建立和制度建设，淡化具体的操作。也就是说，集中采 购不是针对采购操作，而是更加注重制度建设，通过有效的机制、规则、规范、标准，加 强物资管理、采购以及过程的控制和监管，使每项采购都在统一的框架、模式和规则下实 施。供应商管理：统一归口，两级管理。通过建立准入制度，统一建立中国石油物资供应 商库，并培育战略供应商。物资采购的质量有赖于供应商的实力和水平。要实现中石油集 团公司物资采购低成本、高效率、高质量，
6、就必须对供应商精挑细选，严格管理。多年来， 中石油集团公司的供应商队伍庞大，这是中国石油市场过于分散的现状造成的。市场不集中就无法发挥出中石油集团公司的整体规模优势，也无法通过满足优秀供应商的市场需求 来实现对供应商的激励，进而降低物资采购的运营成本，提高采购效率。去年 12 月组织的 石油专用管集中采购，36 家供应商最后选择了 7 家作为中石油集团公司全年需求 70%专用 管的供应商，并承诺剩余部分专用管依然由这 7 家中标供应商提供。这一公开竞争条件让 供应商公平竞争的案例取得了积极效果。中标企业都是国内石油专用管生产能力强、业绩 居前的大企业，这不仅达到了优选供应商的目的，也降低了采购
7、成本，为优化供应商管理 创造了条件。物资采购管理部负责人解释，供应商管理是要通过资源与市场的集中，让蛋 糕分配的份数变少、份额变大，分给那些实力最强、服务最佳、信誉最优的供应商，并把 这些供应商培育成中国石油的战略合作伙伴，形成长期合作的良性机制。这样既最大限度 地满足了优秀供应商的利益，降低了供应商生产成本和销售成本，又最大限度地降低了采 购成本，提高了采购的质量和效率。 “市场需求的蛋糕是有限的，要把分配的份额变大，供 应商队伍就要在精选中缩小，这是实行集中采购的客观要求，也是形成供应商合理竞争机 制的必择。 ”物资采购管理部负责人进一步解释道。管理体制：总部层面实现“管采分离” ， 地区
8、公司因地制宜实现管理优化，持续推进信息化建设，搭建统一信息平台。 办法从制 度层面规定了物资采购管理部和物资采购中心的职能，强调物资采购管理部统一归口管理， 明确物资采购中心是总部的物资采购具体执行部门，总部的“管采分离”模式实现了规范 化和制度化。总部与地区公司在管理体制上不搞“一刀切” ，地区公司结合企业自身实际， 按照高效、顺畅、有序原则，本着实事求是、科学严谨的态度，因地制宜优化物资采购管 理体制。中石油集团公司总经理蒋洁敏就物资采购管理体制强调指出，要根据“两级行政、 三级业务”管理体制的要求，加强组织协调，使专业公司、地区公司和建设单位在物资采 购过程中发挥应有的作用。信息化建设是 2009 年中石油集团公司物资采购管理的重点工作， 也是办法指明的工作方向。加快推动 ERP 在物资采购管理上的应用，提升交易平台功 能，统一规划、分步实施，实现业务处理、管理控制、决策支持的有机结合，提升物资管 理水平，这是今后一个时期物资采购信息化建设的重要任务。物资采购管理部负责人表示， 信息化建设是物资采购管理实现科学化、现代化的重要体现，也是中国石油物资采购努力 的方向。
