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1、由外部性想到的一些问题由外部性想到的一些问题 “任何消费者的偏好排序是以他自己的消费集来定义的，假设任何生产者的生产集都是 独立于其他生产者的生产集和其他消费者的消费集的。但在现实生活中并不是这样，不同 的人的生产集和消费集会经常相互影响，换句话说，生产和消费都不是独立的。当这种相 互影响发生时，就产生了外部性。外部性是生产和消费对其他生产者和消费者有影响的其 他商品时的一种产物。 ”1(拉本德拉.贾.现代公共经济学.中国青年出版社.M(72)比如， 铁路修在了一个农场附近，里边的奶牛、或者母鸡会受到火车鸣笛的影响而导致产奶量或 下单量的减少，农场主因此会蒙受损失。这可以说成负的外部性。又如，
2、你在自家的门口 装一盏夜灯，晚上有夜归者，你为他们照亮了路，暖了心，这些是正的外部性。而外部性 常常导致一种非帕累托最优的资源配置（这里多指的是负的外部性影响） 。一旦某些东西无 法估量，又具有非排他性和非竞争性，那么产生外部性则是不可避免的问题了。那么我们 来看一个例子：X 消费 A 这种产品，随着 X 对 A 的消费数量的增加，Y 的边际损害 MDy 也在不断增加， 而 B 点正是 X 的边际成本加上 Y 的边际损害，这是个最有优消费点。即 X 的边际收益与 社会成本相等。而怎样使 Ax 移动到 Ao 便是一个问题。X 对 Y 产生负的外部性，关键问 题不是 X 与 Y 消费同一种物品 A
3、（A 已经成为实际的公共物品） ，而是负的外部性，如何 使 X 与 Y 形成帕累托最优就需要政府来解决（这只是一种方案，允许我改变一下辟古税的 用法） 。即我们可以假设政府对 X 征收等于 MDy 的税，那样的话，就会使 X 调整消费量， 使边际收益等于边际成本。而此时，MDy 那部分转向了政府，政府从中收益。而这种收益 我们可以视为无付出的。政府何不考虑将 MDy 或其一部分用来补贴给 Y（这涉及到社会 福利的问题） 。我可以再次假设，富人与穷人追求财富的过程与 X、Y 相似，富人想当于 X，穷人相当于 Y，若无外在干涉，最终的结果将会是，富人越富，穷人越穷，最终导致 贫富两极分化，社会不稳
4、。政府需要抑制这种市场失灵，以防社会危机的发生。以上论说从一方面解释政府的收入，也说明政府有消除或减少外部性的责任。这也不 得不牵涉到收入的再分配问题上。诚然，再分配时， “蛋糕”量会越来越小，但也不是一直 做“蛋糕”而不分它就是理智的行为。 “可以看出，当人们关心其他人的福利时，有些收入分配时帕累托最优，有些不是。如果最初的分配不是帕累托最优，那么，为实现帕累托最 优的分配需要进行一些收入再分配。纯自愿的收入再分配太少，不能够使经济实现帕累托 最优收入分配，强制性再分配能够使得每个人情况变好包括哪些被要求放弃的人。 ”2 (约翰.利奇.公共经济教程.上海财经大学出版社.M(159)先来看慈善
5、捐赠，假设将一组富人 对一组穷人进行捐赠，而每个富人都会需求利己的行为，即富人组每个人的效益最大化， 那么他们将采用博弈来寻求纳什均衡，实际上纳什均衡很难达到，且往往富人的预期是缩 水的。所以说慈善是一个很难进行的工作，谁也不愿意将自己的财物随便的送人，至少要 有或多或少的其他意愿，要很好的进行，要有一系列的制度来规范。而再说施舍行为吧， 施舍行为更是会产生搭便车的问题，即富人 A 与富人 B，不管 A 还是 B 其中谁进行施舍行 为，而回报都是增加富人群的福利。那么其他富人是会寻求以最少的付出来获得最大的回 报的。这种施舍行为不能坚持太久，除非是强制性的。因而我认为政府对收入的再分配是可行且
6、有必要的。前些年一直强调要把“蛋糕”做 大，实际上，我们已经有超过 8 万亿的收入，并有能力建设空间站了。这时，政府应该把 多出的资金进行公平、有效率的再分配。我们国家政府进行再分配时，一直在强调公平问 题，实际操作上却差强人意。首先要做好程序上的公平，这是最重要的。因为实际的公平 带有主观性，很难实现。程序公平就要制定一套透明的公平的法制和制度来进行保障，不 然会出现这样的情况，先富起来的人一直对贫穷人口产生负的外部性，导致恶性循环，无 法实现共同富裕。所以在制定法制和制度时就应该让公众参与，并接受群众的监督。其次 是分配的公平性，可以借鉴香港的“杀富济贫”的政策，向先富的群体多征税然后补贴给 贫穷的人。然后积极建设基础设施，解决房价、医疗等基本问题，为大家谋取福利。还应 该政策倾斜向中西部，让中西部的剩余劳动力和资源动起来。最后应该加大教育投资，特 别是教育资源多多照顾贫困边远地区，让更多的人接受教育，提高文化素质，以做到“起 点”公平。倘若如此，那么社会的问题会少些，公众的生活会好些。参考资料：1拉本德拉.贾.现代公共经济学.中国青年出版社.M(72)2约翰.利奇.公共经济教程.上海财经大学出版社.M(159)
