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1、2018年1月19日星期五责任编辑马章安武宗义电话:(0531)85193446 Email:国际61月9日，韩国和朝鲜在板门店举行高级别 会谈。双方发表共同声明，就朝方参加昌冬 奥会、双方举行军事部门会谈等事项达成一 致。这是2015年12月以来双方首次正式对话， 标志着朝韩关系开始走出“冷冻期”。 随后，双方1月15日在板门店进行了有关朝 方派遣艺术团参加昌冬奥会的实务接触。 1月16日，所谓“朝鲜半岛安全稳定外长会 议”在温哥华举行，参加本次会议的代表来自 加拿大、美国、澳大利亚、比利时、哥伦比 亚、丹麦、法国、希腊、印度、意大利、日 本、荷兰、新西兰、挪威、菲律宾、韩国、瑞 典、泰国、
2、土耳其和英国。 美国牵头的所谓“朝鲜半岛安全稳定外长 会议”16日结束，与会者同意继续对朝保持最 大施压，强调将加大力度防止朝鲜逃避海运和 金融制裁。 包括中国、俄罗斯在内的半岛问题重要参 与方并未出。 分析人士认为， 这次会议不具合法性、 代表 性， 无助于解决半岛问题。 在半岛局势出现难得 缓和背景下， 各方应在推动对话方面多下功夫， 而不是充当导致局势重返紧张的破坏者。美牵头，拼凑涉朝会议由美国主导、为期1天的“朝鲜半岛安全稳 定外长会议”当地时间16日晚在加拿大温哥华 结束，美国国务卿蒂勒森和加拿大外长弗里兰 共同举行新闻发布会表示，与会的20个国家外 长或代表不接受朝鲜拥核，同意继续
3、对朝保持 最大施压。 蒂勒森和弗里兰表示，将迫使朝鲜采取外 交方式解决核问题，他们还强调将加大力度防 止朝鲜逃避海运和金融制裁。 按蒂勒森的说法，本次会议邀请了当年参加朝鲜战争对朝作战或援助“联合国军”的国 家与会。加拿大前外长彼得 麦凯接受新华社记 者采访时指出，没有中国和俄罗斯参加，温哥 华会议不会有实质成果。专家：挑衅意味明显无助于解决问题朝鲜问题专家吕超认为，任何和朝鲜有关 的决议和行动，不论是制裁还是海上措施，都 应在联合国框架下完成。他认为，不少与会国 和半岛问题毫不沾边，代表性无从谈起，更不 用说中国、俄罗斯和朝鲜等主要当事国都没有 出。 吕超认为，美国拼凑出了这次会议，目的 是
4、向朝鲜施压，在国际上孤立朝鲜，凸显美国 在解决半岛问题上的领导作用。而且会议的班 底以当年侵略朝鲜的国家为主，挑衅意味明 显，无助解决半岛问题。 俄罗斯战略研究院经济研究中心研究员奥 列格 拉林则认为，美国是想借朝鲜半岛危机谋 私利，不乐见朝韩合作，想维持半岛分裂，以 达到维持其地区影响力的目的。现在是检验各方诚意的时候当前半岛局势出现难得的缓和局面，是各 方共同努力的结果，朝韩双方为此发挥了积极 作用。这是一件来之不易的好事，值得珍惜。 在这种背景下，所谓“朝鲜半岛安全稳定 外长会议”非常不合时宜，各方应向有利于半 岛和稳定的方向前进，而不是相反。 对话是解决朝鲜半岛问题的唯一方法。六 方会
5、谈是各方通过政治对话寻求解决半岛问题 非常有益和有效的台。正如王毅外长所说，现在是检验各方诚意的时候。国际社会要睁大 眼睛，看谁才是和解决半岛核问题的推动 者，谁将成为导致局势重返紧张的破坏者。 (据新华社北京1月18日电)古特雷斯： 欢迎朝韩重开交流渠道联合国秘书长古特雷斯16日对朝韩双方近 日决定重新开放交流渠道及朝鲜决定参加韩国 昌冬季奥运会表示欢迎，并表示他将出 昌冬奥会开幕式。 古特雷斯当天在联合国大会非正式会议上 阐述2018年应当关注的12件大事时表示，朝韩 交流渠道，尤其是军事交流渠道的重新开放， 对于降低因误判或误解所导致风险、缓解紧张 局势至关重要。 古特雷斯说，2018年
6、，他的首要任务之一 就是推动朝鲜半岛实现无核化。中方： 会议不具合法性和代表性充满冷战思维中国外交部新闻发言人陆慷16日在记者会上 回答记者提问时表示，“这个会议从一开始就不具 合法性和代表性， 中方从一开始就持反对态度。 ” 针对美国和加拿大发起朝核问题外长会的 问题，外交部发言人陆慷17日驳斥称，有关做 法明显是冷战思维，只会在国际社会制造分 裂，无法推动问题的妥善解决。 外交部发言人陆慷 日在例行记者会上表 示，当前朝鲜半岛局势出现了难得的缓和局 面，值得各方倍加珍惜。国际社会应抓住这一机遇，继续给予支持和配合。 陆慷说， 朝鲜半岛北南双方近日围绕昌冬 奥会合作、 包括缓和北南关系等达成
7、一些重要共 识， 持续为国际社会带来好消息， 从中我们看到 了 “北南骨肉亲， 南北一家人” 的同胞情谊， 看到 了双方相向而行、 以善意对善意， 为改善相互关 系、 缓和半岛局势付出的建设性努力。 陆慷表示，我们赞同，当前重要的是北南 双方互动的积极态势能够延续下去，就像康京 和外长所说，能够延续到昌冬奥会之后，在 对话中培育信任，在对话中积累共识，在对话 中探讨出路，找到各方均能接受的最大公约 数，实现半岛无核化，建立半岛持久和。 他说，国际社会应抓住这一机遇，继续给 予支持和配合，积极劝和而不是无端挑事，大 力推动而不是掣肘添乱，进一步引导半岛局势 朝正确的方向发展，为局势真正实现转圜作
8、出 切实努力，以免与和的机会失之交臂。俄方： 会议加剧朝鲜半岛紧张局势俄罗斯外交部长拉夫罗夫15日表示， 温哥华 会议是 “不可接受” 和 “破坏性” 的， 不会对朝鲜半 岛局势的缓和产生任何具有成效的结果。 俄罗斯外交部新闻司 日发表评论说， 日在 加拿大温哥华举行的朝鲜问题多国外长会未带来 任何积极成果， 反而促使朝鲜半岛紧张局势加剧。 俄外交部新闻司在评论中说， 此次会议没有 邀请俄罗斯和中国代表与会， 却在会议声明中称 俄中 “有特殊责任就朝核问题拿出长效解决方 案” ， 无视俄中两国外长早在 年 月就发表关 于朝鲜半岛问题的联合声明， 提出 “双暂停” 共同 倡议， 并呼吁国际社会支
9、持这一倡议。“时至今 日， 除俄中以外的其他国家尚未提出可以替代俄 中上述倡议的朝核问题解决方案。” （综合新华社电）美国主导的国际联盟日前宣布，将在叙 利亚东北部组建一支民兵武装，以维护叙边 境安全，防止“伊斯兰国”极端组织卷土重 来。此举立即遭到叙利亚、俄罗斯、土耳 其、伊朗等国的明确反对和强烈谴责。 分析人士指出， 美国以反恐为借口在叙组 建武装， 真实目的是为维持自身在中东的军事 影响力。 此举无益于叙利亚及周边地区的安全 稳定， 甚至可能成为 “分裂叙利亚的第一步” 。倚重库尔德武装国际联盟 日宣称，正在与库尔德武装 主 导 的 “ 叙 利 亚 民 主 军 ” （ 简 称 “ 民 主
10、 军”）共同组建一支新的武装部队，以维护 叙利亚边境地区安全。该部队将部署到叙北 部和东部“民主军”控制的与土耳其、伊拉 克交界的地带以及幼发拉底河沿岸。 根据国际联盟的计划，这支被称作“边 境安全部队”的民兵武装规模将达 万人，其 中一半人员来自“民主军”，另一半人员的 招募工作也已展开。 美国国务卿蒂勒森 日表示，美国将继 续保留在叙利亚的军事存在，以防止“伊斯 兰国”卷土重来。他说，美国不会再重蹈伊 拉克战争覆辙，在条件不成熟的情况下匆忙 撤军，从而留下滋生恐怖势力的温床。 叙利亚外交部 日发表声明， 强烈谴责国际 联盟的这一计划， 称此举是对叙利亚主权、 统一 和领土完整的公然侵犯，
11、也是对国际法的公然违 反。 叙政府将 “视任何参与美国支持的这一民兵 组织的叙利亚人为祖国和人民的叛徒” 。俄土伊强烈反对俄罗斯外长拉夫罗夫 日表示，美方此举与俄方致力的维护叙主权和领土完整的立 场相悖。此举激化了土耳其与库尔德人之间 的矛盾，不利于缓解当前叙紧张局势，不符 合联合国相关决议和在多轮叙利亚问题日内 瓦和谈中已经达成的共识。 拉夫罗夫说，“民主军” 与周边接壤国家的 关系复杂， 如今美方要在 “民主军” 基础上组建 边防部队， 无异于试图分裂叙利亚。 土耳其总统埃尔多安 日强烈谴责美国 的做法，表示“土耳其有义务将其扼杀在摇 篮里”。 日，他在举行国家安全委员会会 议后发表措辞严
12、厉的声明，称土耳其军队将 “采取迅速和坚决的措施”，击溃来自“恐 怖主义部队的安全威胁”。 年叙利亚内战爆发后，叙北部的库 尔德武装迅速坐大，令土耳其如坐针毡。土 耳其指责美国支持库尔德武装，认为这些库 尔德武装是土境内恐怖组织库尔德工人党在 叙利亚的分支。 伊朗外交部发言人加塞米 日说， 美国在 叙建立 “边境安全部队” ， 是对叙内政的公然干 涉， 美国应改变其对中东的 “破坏性” 政策。 他 表示， 美国的做法只会使叙利亚局势复杂化， 导致局势不稳定， 甚至引发冲突。分裂叙利亚的第一步？俄罗斯创新发展研究所伊斯兰研究中心主任谢苗诺夫认为，俄罗斯希望叙政府能够保持 领土完整，但目前叙北方地
13、区实际上已被“民 主军”掌控，无论新建的“边境安全部队”人 员如何组成，它显然没打算完全融入叙利亚政 府军中。 因此，谢苗诺夫指出，美国此举可被视 为支持库尔德人在叙北部地区建立自治的 “联邦区”，实际上是分裂叙利亚的第一 步。 俄 罗 斯 国 防 部 社 会 委 员 会 委 员 伊 戈 尔科罗琴科认为，美国的做法已经挑明 要 反 对 俄 土 伊 三 国 在 叙 利 亚 问 题 上 的 立 场，这将促使三国继续协调行动并共同制 定相关措施，制止美国开展此类加剧叙局 势紧张的行动。 美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔 韦斯特认为，美国此举势必打破该地区现有 力量对比，使地区局势更加复杂化。 而美国
14、总统与国会研究中心副主任丹 马哈菲认为，美国此举将使其在与叙政府及 俄罗斯抗衡时处于更有利的位置。美国军方 在此事上低调行事，意在给自己保留更多灵 活性，不做太多承诺，同时也避免与区域内 其他力量发生正面冲突。 叙利亚战略分析家阿米德海赛姆表 示，未来不排除叙政府以对待恐怖组织的方 式对库尔德武装发动军事打击，但目前叙政 府主要采取外交手段表达抗议和谴责，尚不 会对“边境安全部队”一事作出军事反应。 海赛姆认为，美国未来有可能在叙东部 复制伊拉克模式，扶持建立“库尔德自治 区”。“美国组建民兵武装是为了拖延叙利 亚危机，长远目的则是利用库尔德人问题实 现分裂叙利亚、维持美国在该地区霸权的企 图
15、。” （新华社北京 月 日电）日本政府官员披露， 中央政府打算原则上禁 止东京市区的大学在十年内增加招生名额， 同时 设专项资金支持地方高等院校发展， 以期改变大 学生过度向首都地区集中的现状， 减缓地方人口 流出， 继而促进各区域衡协调发展。减缓地方人口流失日本大学生主要集中在首都地区。官方统 计显示，全国287万大学生中，约40%就读于 “东京圈”即东京都、神奈川县、埼玉县和千 叶县。东京中心城区23个区的高校录取全国18% 的大学生，是地方生源主要的就读院校。 地方学子赴东京求学，毕业后在首都就 业，导致地方人才流失。据日本总务省发布的 人口流动报告，2016年日本地方人口继续减 少，而
16、东京圈人口连续21年增加，人口净流入 将近12万。 东京经济大学教授、云河都市研究院院长 周牧之说，地方上对此意见很大：“人都跑到 首都去了，我们地方怎么办？” 共同社16日以政府官员为消息源独家报 道，日本内阁计划2月上旬出台决议，以推动国 会在上半年通过法案，以期改变大学生向东京“单极”集中的现状，改变国内人口流向，力 争到2020年实现首都地区与地方人口流入流出 的衡。 报道说，除了留学生和成人继续教育，日 本政府打算原则上禁止东京23区内的国立、公 立、私立及专科院校10年内扩招。此前，文部 科学省已于去年9月禁止东京23区的私立大学、 专科院校2018年扩招，禁止所有大学、专科院 校2019年新开专业。提升地方吸引力禁止东京高校扩招，目的还在于振兴地方 高等教育，促使年轻人在地方上就业。 周牧之说：“日本人口在减少，考大学人 口也在减少。结果就是地方大学、特别是地方 私立大学会最先破产。安
