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1、2829庶 民 生 活 史戰時家庭防空演習防空演習的背景與法規制定 臺灣的防空演習始於 1934 年由臺灣軍 司令部所舉行，以臺北、新竹兩州為演練 區域的臺灣軍特種演習。當時主要是 鑑於 1931 年滿洲事變後的國際情勢， 同時在歐美各列強持續軍事擴張及積極建 設空軍的背景下，為防止臺灣遭受到外敵 的空襲，故舉辦首次以防空為主要演練項 目的大規模演習。當時演習的項目，除了 出現防空監視、防砲、聽音機隊、阻塞氣 球隊等軍事防空項目外，也已進行區域燈 火管制的演練，以及各演習地區與機關防 護團的組織。從這些防護團轄下警防班、 防毒班、防火班、救護班、情報班等組織 的出現，可知當時官方已試圖透過大規
2、模 的防空演習，組織並教育民眾，同時讓民 眾接觸到系統性的空襲消防演練。 另外，因臺灣地理位置特殊，為當時 日本帝國南方國防重要的地點，為充實 準戰時體制下臺灣的警備及防空，總督 府於 1936 年 8 月制定臺灣國民防衛規程，其中關於 防空部分的規 定，則早於隔 年 4 月由日本 內閣公告的防 空法，由此可 見臺灣國防地 位的重要，也 說明臺灣身為 帝國國防圈外 緣所必須承受的風險。1936 年 11 月防空 法公告實施，臺灣隨之施行，自此之後防 空演習不再是臨時性質的演練，而是每年 編列固定預算，同時於總督府至各市街庄 下設置各層級的防空委員會，並將臺灣劃 分為本島及澎湖兩個防衛管區，分別
3、由臺 灣防衛司令官及馬公要港部司令官管轄， 發布防空警報及指揮區域內的防空組織， 將防空計畫的制定、教育及演練，朝向制 度化及常規化發展。 防空組織的細胞化：家庭防空群 1937 年 7 月中日戰爭爆發後，包含臺 灣在內的日本領土及勢力圈均進入戰時 體制，臺灣除了成為日本陸海軍航空隊 對華南進行渡洋爆擊的前線基地外， 相對上遭受外敵空襲的機率也日益增多。 1938 年 2 月 23 日，臺北松山機場附近及 新竹一帶陸續遭中國空軍與蘇聯航空志願 隊的零星攻擊，為臺灣首次遭到空襲，雖 未造成重大傷亡，但也更加促使日本統治 當局重視防空教育與訓練。臺北一中出身的林彥卿醫師就曾回憶，1938 年空襲後
4、臺 灣社會開始進行防空壕的製作及防空演練 ，且因夜晚實施燈火管制，只能利用很小 的電燈泡或蠟燭讀書，窗戶還要拉上黑色 窗簾以防漏光，避免成為空襲目標。 特別是中日戰爭開打後，許多男性多 前往戰場或工廠，家中只剩下婦孺，一旦 空襲警報發布，勢必造成更大混亂，致使 災害擴大，因此以地區鄰組及家庭為中心 的防空組織及訓練更顯得重要。 依照 1941 年出版的家庭防空群及 防空必勝琹兩本冊子所作的說明， 防空工作不是只有依賴防衛團與消防組， 而是應從自身做起，結合鄰近居民的力量 ，以 10 到 15 戶為一個基礎的鄰組單位， 組成家庭防空群（又稱奉公防空群）。同 時，由群長帶領所屬防空群進行平時的警
5、報傳遞、防空監視、燈火管制、防火、防 毒（瓦斯）、防彈避難、救護等防空及防 災主要的教育與演訓工作，並以防空群為 單位，劃分空襲時的救火工作、避難場所 、協助建造各戶專用的防空壕、糧食準備 等，以期在空襲時能迅速協助消防單位進 行防火滅火，以及帶領群員進行避難與基 本的救護工作。訓練家庭防空群的工作， 則主要由地方防衛團負責。戰爭末期曾參 加臺南善化防衛團的孫江淮就曾回憶，當 時他們的工作除了要到處巡看有沒有人家 裡有漏光，以防美軍見光投擲炸彈外，還 要訓練民眾，如挑水、消防、燈火管制及 交通，或巡視轄區內各家各戶的防空壕。 因此，家庭防空群可說是將防空系統 由原本官方及地方團體，縮小到以鄰組
6、家 庭為中心的防空演練單位，可說是防空系 統的細胞化。尤其空襲往往導致區域內全 面性的火災，透過家庭防空群訓練鄰組住民本身的救火能力，並定期舉行防空演習 ，對於戰時的防空及空襲災害救護，事實 上發揮了一定程度的效果。 戰爭末期防空體系瓦解與戰後之延續 1944 年 10 月，美軍為切斷日本經臺 灣往菲律賓的後方補給，於臺灣東部海域 與日本展開取得制空權的臺灣沖航空戰 。此役重挫日方航空兵力，自此之後臺 灣軍事防空力量盡失，美軍於是開始對臺 灣各機場、港口、軍事設施、經濟建設等 進行大規模轟炸，並將目標逐漸擴及至一 般城鎮。在美軍強力且持續的空襲下，許 多人紛紛攜家帶眷前往鄉間避難，開始所 謂的
7、疏開生活。因二二八事件遭難亡 故的臺北地方法院推事吳鴻麒，其 1945 年 1 至 2 月間的日記幾乎每日都有記載空襲 消息，可見其密集程度，3 月 16 日更記 本日臺北被空襲相當激烈空襲日漸繁 盛，不能不早計畫疏開也。臺灣的軍 事防空力量消滅後，民間的防空系統及組 織也因疏開而瀕臨瓦解。 1945 年 8 月 15 日，戰爭雖因日本投 降而宣告結束，臺灣卻因很快的捲入國共 內戰，進入新的戰時體制。原本二戰 時期瀕臨崩解的由上而下的防空系統與組 織，包含鄰組及家庭防空群，重新被仿效 與延續，成為戰後民防組織及動員的重要 基礎。彰化二林家庭防空群演練（戰時體制下的臺灣 史料特展圖錄，2005 年）。臺灣防空警報傳達系統圖。家庭防空群手冊三種（戰時體制下的臺灣史料特展圖 錄，2005 年）。文圖片提供曾令毅（國立臺灣師範大學歷史系博士班）
