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1、国家促进中小企业发展政策解 析及专项资金申报技巧国家促进中小企业发展政策解 析及专项资金申报技巧国家促进中小企业发展政策解国家促进中小企业发展政策解国家促进中小企业发展政策解国家促进中小企业发展政策解 析及专项资金申报技巧析及专项资金申报技巧析及专项资金申报技巧析及专项资金申报技巧郭浩鹏郭浩鹏 2013年11月2013年11月课 程 纲 要课 程 纲 要? 第一部分：中小企业如何提炼申报点对接国家扶持政策第一部分：中小企业如何提炼申报点对接国家扶持政策? 第二部分：中小企业如何拓宽申报国家扶持政策的途径和渠道第二部分：中小企业如何拓宽申报国家扶持政策的途径和渠道? 第三部分：国家扶持中小企业典
2、型资金及案例解析第三部分：国家扶持中小企业典型资金及案例解析? 第四部分：申报材料构成、编写及申报过程中的注意事项第四部分：申报材料构成、编写及申报过程中的注意事项? 第五部分：中小企业如何制定企业的申报规划及实施步骤第五部分：中小企业如何制定企业的申报规划及实施步骤第一部分第一部分中小企业如何提炼申报点对接国家 扶持政策中小企业如何提炼申报点对接国家 扶持政策项目与资金的对接项目与资金的对接研发阶段研发阶段项目四阶段项目四阶段转化阶段转化阶段产业化阶段产业化阶段技改阶段技改阶段研发资金研发资金转化资金转化资金产业化资金产业化资金技改资金技改资金资金四阶段资金四阶段政策支持筛选点政策支持筛选点
3、主体项目中小微型企业生产型企业科技型企业学校、科研机构服务型企业研究开发阶段成果转化阶段产业化阶段理论研究阶段技术改造阶段阶 段投资 额度投资 进度计划投资正在投资完成投资小额投资大额投资国家扶持资金分类国家扶持资金分类资金扶持类资金扶持类税收扶持类税收扶持类荣誉扶持类荣誉扶持类节能减排类资金节能减排类资金自主创新类资金自主创新类资金主体荣誉类资金主体荣誉类资金产品荣誉类资金产品荣誉类资金所得税、增值税、营业税所得税、增值税、营业税?科技部科技部?主体：个人-事业单位-企业单位主体：个人-事业单位-企业单位?项目：项目处在研究、开发、中试及小规模生产、成 果转化前期阶段。项目：项目处在研究、开
4、发、中试及小规模生产、成 果转化前期阶段。?体系：基地、试点企业、示范机构、项目。体系：基地、试点企业、示范机构、项目。?工信部工信部?主体：重点支持工业和信息产业领域处在成长期的企 业。主体：重点支持工业和信息产业领域处在成长期的企 业。?项目：项目处在成果转化、产业化、结束改造阶段。项目：项目处在成果转化、产业化、结束改造阶段。?体系：中小企业服务平台，新型工业化示范基地、先体系：中小企业服务平台，新型工业化示范基地、先 进适用技术的征集推广、项目。进适用技术的征集推广、项目。?发改委发改委?主体：重点支持规模较大、实力较强的企事业单位。主体：重点支持规模较大、实力较强的企事业单位。?项目
5、：项目处在产业化、结束改造阶段。项目：项目处在产业化、结束改造阶段。?体系：先进技术推广、高技术产业化基地、体系：先进技术推广、高技术产业化基地、 技术中心、示范工程、项目。技术中心、示范工程、项目。国家科技计划（专项）国家科技计划（专项）? 国家科技重大专项国家科技重大专项 ? 国家重点基础研究发展计划（国家重点基础研究发展计划（973计划 ）计划 ） ? 国家高技术研究发展计划（国家高技术研究发展计划（863计划）计划） ? 国家科技支撑计划国家科技支撑计划? 政策引导类计划政策引导类计划 ? 星火计划星火计划 ? 火炬计划火炬计划 ? 科技惠民计划科技惠民计划 ? 国家重点新产品计划国家
6、重点新产品计划 ? 国家软科学研究计划国家软科学研究计划? 国际科技合作国际科技合作 ? 国家国际科技合作专项国家国际科技合作专项 ? 中欧中小企业节能减排科研合作资金中欧中小企业节能减排科研合作资金 ? 港澳台科技合作专项港澳台科技合作专项? 创新人才推进计划创新人才推进计划? 重大科技创新基地建设重大科技创新基地建设 ? 国家（重点）实验室国家（重点）实验室 ? 国家科技基础条件平台国家科技基础条件平台 ? 国家工程技术研究中心国家工程技术研究中心? 其他专项其他专项 ? 科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 ? 科研院所技术开发研究专项资金科研院所技术开发研究专项资金 ?
7、 农业科技成果转化资金农业科技成果转化资金 ? 科技富民强县专项行动计划科技富民强县专项行动计划 ? 科技基础性工作专项科技基础性工作专项 ? 国家磁约束核聚变能发展研究专项国家磁约束核聚变能发展研究专项 ? 国家重大科学仪器设备开发专项国家重大科学仪器设备开发专项各计划经费投入比重情况（2011年）各计划经费投入比重情况（2011年）973计划（15%）973计划（15%）单位：亿元单位：亿元863计划863计划 （18%）（18%）科技支撑计划科技支撑计划 （19%）（19%）政策引导类政策引导类 计划（3%）计划（3%）国际科技合作国际科技合作 专项（5%）专项（5%）其他计划其他计划
8、（40%）（40%）第二部分第二部分 中小企业如何拓宽申报国家扶持政 策的途径和渠道中小企业如何拓宽申报国家扶持政 策的途径和渠道?第一：申报信息的获取的及时性第一：申报信息的获取的及时性 ?第二：项目入库工作的前瞻性第二：项目入库工作的前瞻性 ?第三：企业投资项目申报项目黄金阶段的把控性第三：企业投资项目申报项目黄金阶段的把控性 ?第四：申报材料编撰、组织的水平第四：申报材料编撰、组织的水平 ?第五：相关附件材料准备、添加的准确性和及时性第五：相关附件材料准备、添加的准确性和及时性 ?第六：网络填报的正确性第六：网络填报的正确性 ?第七：同当地主管单位沟通的有效性第七：同当地主管单位沟通的有
9、效性 ?第八：申报企业的申报项目的信誉程度第八：申报企业的申报项目的信誉程度 ?第九：企业级项目资质的完善性第九：企业级项目资质的完善性 ?第九：项目的创新型、经济效果、可推广性等项目本 身的竞争点的指数第九：项目的创新型、经济效果、可推广性等项目本 身的竞争点的指数影响项目申报的因素影响项目申报的因素?第一：省市项目申报的先行性第一：省市项目申报的先行性 ?第二：国家项目的关注程度第二：国家项目的关注程度 ?第三：企业荣誉资质申请办理的规划性第三：企业荣誉资质申请办理的规划性 ?第四：企业投资项目申报的前瞻性第四：企业投资项目申报的前瞻性 ?第五：项目申报的递延性规划第五：项目申报的递延性规
10、划 ?第六：专业人才及机制的建立第六：专业人才及机制的建立企业申报资质的着眼点企业申报资质的着眼点第三部分第三部分 国家扶持中小企业典型资金及国家扶持中小企业典型资金及 案例解析案例解析中小微型企业划分标准中小微型企业划分标准?工业：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以 下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以 上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业 人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小 型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下 的为微型企业。工业：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以 下的为中小微型企业。其中，从业人员300人
11、及以 上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业 人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小 型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下 的为微型企业。 ?软件和信息技术服务业：从业人员300人以下或营业 收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业 人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为 中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元 及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。软件和信息技术服务业：从业人员300人以下或营业 收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业 人员100人及以上，且营业收入10
12、00万元及以上的为 中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元 及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。中小微型企业划分标准中小微型企业划分标准?其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型 企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业； 从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以 下的为微型企业。（包括科学研究和技术服务业，水 利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他 服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型 企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业； 从业人员10人及以上的
13、为小型企业；从业人员10人以 下的为微型企业。（包括科学研究和技术服务业，水 利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他 服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）?工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水 生产和供应业）工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水 生产和供应业）扶持中小型企业的政策汇聚扶持中小型企业的政策汇聚科技型中小企业技术创新基金项目科技型中小企业技术创新基金项目科技型中小企业技术创新项目科技型中小企业技术创新项目中小企业公共技术服务机构补 助项目中小企业公共技术服务机构补 助项目 科技型中小企业创业投资引导基金项目科技型中小企业创业投资引导基金项目 星火计划
14、、火炬计划、重点新产品计划星火计划、火炬计划、重点新产品计划农业科技成果转化资金农业科技成果转化资金工信部中小企业发展专项工信部中小企业发展专项中小企业服务体系发展专项资金中小企业服务体系发展专项资金地方特色中小企业发展专项资金地方特色中小企业发展专项资金中小企业国际市场开拓资金中小企业国际市场开拓资金工业中小企业技术改造专项工业中小企业技术改造专项中小企业发展专项管理办法解读中小企业发展专项管理办法解读?支持对象：中小企业（重点倾向小型微型）支持对象：中小企业（重点倾向小型微型） ?支持项目：企业技术进步、结构调整、转变发展方式、 扩大就业，以及改善服务环境支持项目：企业技术进步、结构调整、
15、转变发展方式、 扩大就业，以及改善服务环境 ?分配方法：因素法分配分配方法：因素法分配 ?财政部：预算管理、资金拨付，同工信部制定资金分 配方案，监督检查，财政部：预算管理、资金拨付，同工信部制定资金分 配方案，监督检查， ?工信部会同财政部确定专项资金年度支持重点，建立 专项资金项目管理系统，审定实施方案,并对项目实 施情况进行评价和监督。工信部会同财政部确定专项资金年度支持重点，建立 专项资金项目管理系统，审定实施方案,并对项目实 施情况进行评价和监督。 ?支持方式：无偿资助、贷款贴息支持方式：无偿资助、贷款贴息中小企业发展专项管理办法解读中小企业发展专项管理办法解读? 支持内容：支持内容
16、： （一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重 点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产 权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企 业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖 掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提 升经营管理水平等。（一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重 点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产 权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企 业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖 掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提 升经营管理水平等。 （二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持 高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产服务业企业 ，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和 改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才 培养、市场开拓等服务。（二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持 高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产服务业企业 ，以及中小企业服
