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1、研究探索?卜国有企业出资人推进高技能人才队伍建设的政策思考?龙应斌知识经济时代,具备企业经营领域内国际竞争力的高技能人才作为企业最重要财富之一的作用已日益凸现,他们作为基层主要业务骨干和班组管理者,是企业文化的最直接、最基础和最具体的承载者和体现者,也是转轨企业与传统“廉价劳动力”型企业最明显的区分标志。但从我国大型国有企业高技能人才队伍建设的现状来看,当前存在着总量严重不足、年龄比例偏高、文化素质偏低、整体质量不高、基础建设薄弱、成长环境较差的状况,对这些企业的高效、快速发展造成了一定阻力。此种情况下,如何在与国际对标的基础上,结合我国文化传统、企业发展历史和国内外实际条件,走有中国特色、符
2、合企业发展规律的路子,采取有效措施,快速、有效地培养出足够且成梯次、可持续的国际化高技能人才队伍成为大型国有企业所面临的问题之一。笔者认为,解决前述问题并不能仅依靠国有企业自身,作为国有企业出资人的中央及地方各级国有资产监督管理委员会也应积极发挥出资人作用,通过做好以下五个方面的工作,为推进国有企业建设高技能人才队伍创造良好的政策环境。?以提高国企核心竞争力为基础?确立?快速培养国际化高技能人才”的战略目标确立目标是战略制定及实现的前提。对此,国有企业出资人应制定相应政策,进一步加强国有企业领导班子的人才工作危机意识,为“建设高技能人才队伍”战略目标在国有企业的确立提供土壤。具体来说应达到以下
3、效果提高国有企业高管的危机意识国企承担着国内建设小康社会、发展国民经济的历史重任,更承担着参与国际竞争、振兴民族经济的历史责任。以!年中国制造业的竟争力为例,其世界总排名为第# #位,比! 年# %位靠前了?! 。高技能人才的统计指标在这个方案里也有体现。这个“人才资源统计指标体系” ,为建立国企企业高技能人才库打下了很好的基础。; 公司在!+年(月日公布的! +全球人力资源研究报告对全球以及中国人力资源管理的现状和发展需求提出的六点建议中也明确,对中国企业应积极实施建设人才库的战略,使人才库具有足够的灵活性,能够对业务机会和 ?的发展规划做出快速响应。从我国现阶段情况来看,建立国有企业高技能
4、人才库应循序渐进先建立高级技师人才库,再建立技 师人才库,最后建立高级工人才库?在可能的条件下,再建立后备高技能人才库。同时,为了高技能人才成长的需要,在高技能人才库 中还应该建立“双师型”教师人才库。人才库的建设应围绕出资人?出资人代表应督导各企业建立健全高技能人才培训体系?拟定培训基地建设基础标准全 国人才工作会议召开以后,有关部门和地方政府出台了一批有利于高技能人才成长的鼓励政策。出资人应首先督导各企业落实政府对高技能人才队伍建设的各项优惠政策,帮助和督导各企业建立健全高技能人才培训体系,拟定中央企业各层次培训基地 )中心建设基础标准,完善教育设施。企业高技能人才培训体系由三个子系统构成
5、,即由人力资源开发与管理部门所组成的领导系统、企业所属各级高级技工学校和培训中心等培训部门所组成的执行系统、中级技工以上技能人员所组成的生源系统,这三个子系统应通过分层次交互作用形成良性互动,达到企业高技能人才队伍建设整体规划逐步实现的目的。西方发达国家,比如德国已形成了一个由低级、中级到高级,不同层次、纵横交错的社会职业培训网络,建立了全社会开放性培训体系,而以“双元制”就业培训为代表的一系列培训项目在该培训体系的构建中起到了关键作用。当前,国家启动了“高技能人才培训工程”和“三年五十万新技师培养计划”。其中,“高技能人才培训工程”中的“机电高级工培训项目”、“电子信息产业高技能人才培训项目
6、”和“电力高技能人才培训项目”,参加的企业集团绝大部分都是国资委所属的中央企业,而“机电高级工培 项目”的 家企业集团则全部是国资委所属的中央企业。国有企业高技能人才培训基地 )中山建设近年有了稳步发展,但 由于历史原因,国有企业所属培训机构尚未形成规模,条块分割和重复设置严重,与企业的关系若即若离?由于“市场经济”的影响,很多培训机构为短期赢利纷纷开办所谓热门专业,使教育结构向学历化方向发展?又由于体制改革受“主辅分离”的影响,企业对培训机构投入不足,职业教育资源特别是教师队伍建设严重滞后,导致培训缺乏系统性和针对性。企业培训基地急需调整,企业出资人应以面向未来发展的战略眼光,根据“人才强企”战略对高技能人才发展的需要,按照企业规模、产业结构、技术结构和人力结构,拟定企业各层次培训基地 )中心 建设基础标准,合理确定教育培训的形式结构、类别结构和层次结构。与此同时,企业出资人也应鼓励各企业根据自己的行业特点、地区特点、技术要求及培养目标,因地制宜制定培训基地建设基础标准,按照先易后难、先粗后细的原则,层层拟定,分步到位。口?作寿单位目务吮 目有 资产盆冬苍纽委员奋!。 。 %?! #卜一一
