形势与政策.doc

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1、利比亚形势及我的看法第一:利比亚乱局的原因从 2 月 16 日发生骚乱以来,利比亚的社会动荡已经发展成为内战,并在 西方的武装干涉下有可能进一步激化、升级,数以千百计的平民在冲突中丧生。 利比亚的乱局已远甚于突尼斯和埃及。初步分析利比亚乱局的成因,一般认为 有以下几点:首先,也是最根本的原因是利比亚的社会矛盾特别是部族矛盾突出,失业 率高。根据世界货币基金组织(IMF)的统计报告,2010 年利比亚的石油产业占 其出口额的 95%,是其国内生产总值的四分之一。作为非洲石油储量最大的国 家,利比亚的人均 GDP 达到了将近一万五千美元,在世界各国的排名中并不 低,但 由于缺乏能够提供大量就业机会

2、的生产制造业和服务业,利比亚的失业 率达到了近 30%。虽然利比亚的主权财富基金据说达到了 600-700 亿美元的规 模,但在利比亚首都的街头上垃圾成堆,即使是宾馆也显得破败不堪。去年, 利比亚宣布将在未来三年投资 1300 亿美元用于基础设施建设,但群众的不满 已经日益显露,社会矛盾越发尖锐。此外,由于卡扎菲长期奉行小企业私有, 大企业国有的政策,石油开采、炼化等主要行业,更不用说政府部门等工作机 会一直控制在以卡扎菲家族为首的基于的黎波里的贝尼 希拉尔(Beni Hilal) 部族手中,普通百姓的生活并不富裕。而由于利比亚较为特殊的历史文化传统 和现实社会结构,卡扎菲执政以来,部族是利比

3、亚仅存的社会组织结构,其他 各类社会组织,包括工会等都被取缔。在利比亚部族人员对部族的忠诚远远超 过了对国家的忠诚。在卡扎菲统治的四十余年中强力的压制了其他部族的发展, 特别是人数众多的、以东部城市昔兰尼加为主要据点的另一大部族贝尼 萨利姆 (Beni Salim)的发展。利比亚长期以来根深蒂固的部族矛盾在外力的触发下 发展成为内战。其次,卡扎菲 41 年的铁腕统治和 “子承父业”的接班态势使国内各方十分 不满。此次中东北非乱局一个比较突出的特点是群众对个人长期执政的厌恶,对 家族政治、“子承父业”的严重不满,埃及是这样,利比亚也是这样。1969 年,在年仅 27 岁的卡扎菲领导下推翻了时任国

4、王伊德里斯,建立了 利比亚阿拉伯共和国(后在 1977 年改名为大阿拉伯利比亚人民社会主义民众 国,The Great Socialist Peoples Libyan Arab Jamahiriya)。40 余年来,这 位特立独行的领导人在内外事务方面都表现出了他的强硬。比如,多次提出但 无果而终的与埃及、突尼斯、叙利亚的合并;多次出兵乍得等。更为重要的是, 近年来卡扎菲着力培养他的儿子赛义夫 伊斯兰 卡扎菲(Seif al-Islam el- Qaddafi)接班的态势非常明显,有专家表示,赛义夫 卡扎菲已经担负起领导 国家的责任。在国际事务方面,由于他在英国接受教育的背景以及与西方各界

5、的广泛联系,使得近年来利比亚与西方的关系得到一定程度的改善;在国内事 务方面,他宣称要建设免税区,要开发 1200 多公里的地中海沿岸,要把利比 亚建设成北非的迪拜等等。事实上,在此次利比亚内战中他也多次代表卡扎菲发表电视讲话,并表示即便“血流成河”也誓不退缩。可以说,卡扎菲家族统治 已经使利比亚人民厌恶和不满,群众寻求改变。第三,受到左邻右舍突尼斯和埃及群众运动的鼓舞,大批的反对派走向街 头,而卡扎菲对于群众采取了强硬的镇压手段,激化了矛盾。40 年来,虽然国内矛盾重重、挑战不断,但强人铁腕统治下的利比亚国内 一直没有发生过对卡扎菲政权有致命影响的事件。此次利比亚的乱局,直接的 触点是突尼斯

6、和埃及的群众运动取得进展,激发了利比亚反对派的斗争热情。 在各方反对力量的号召下,大批的群众走向街头,向卡扎菲政权发起挑战。此 外,由于卡扎菲长期的特立独行,在周边特别是阿拉伯世界树敌太多,太孤立, 难以得到有效援助,使得国内抗议活动进一步扩展蔓延。在这一点上阿盟国家 对卡扎菲的态度就是明证。 最后,国外势力对反对派的支持使得内战最终爆发。第二:世界各国对利比亚的政策如果说在中东北非变局之初美国现政府还处于被动、观望的状态,那么当 利比亚发生大规模抗议活动的时候美国已经采取了积极主动的政策,并且还在 “两面下注”。有消息指出,利比亚反对派领袖曾经与美国驻利比亚大使通话, 通报了反对派内部的情况

7、,美驻利大使询问了是否需要武器支持等。美国国务 卿希拉里 克林顿也明确表示,在她访问突尼斯和埃及时会与利比亚反对派就有 关事宜进行会谈。可以说,如果没有西方国家或明或暗的支持,利比亚民众的 抗议活动不会演变成内战,并且愈演愈烈。同时我们也看到,美国等西方国家在对利问题上意见并不统一。虽然以法 英美为首的西方国家对利比亚的空中打击已经开始,并有报道说数百人的英国 特种部队已经进入利比亚,法国甚至声称要开展“斩首行动”,但美国已经明确 表示了反对。究其原因主要有三点,一方面卡扎菲的统治有其国内基础,有众 多的部族、军队支持他,这与当初的萨达姆在伊拉克的情况不同;另一方面, 通过近十来年的努力,卡扎

8、菲一定程度上缓和了与西方的关系,比如他公开谴 责 911 事件;主动宣布不发展大规模杀伤性武器;承担了以洛克比空难为代表 的几起空难事件的责任并主动赔偿等;最重要的一点是美国深陷阿富汗和伊拉 克两个战场,特别是有在伊拉克陷入部族矛盾漩涡的教训后,美国更加谨慎和 明智。同时金融危机也伤及美国经济的元气,美国不愿意、也不能够开辟一个 新的利比亚战场。但是,我们很遗憾地看到,以法国为首的西方国家在对利问 题上“绑架”联合国安理会 1973 号决议,使利比亚局势更加复杂化,造成了更多 平民伤亡,已经引起包括阿盟、非盟以及利比亚国内大多数民众的反对。 时至今日,利比亚的内乱已一月有余,并有由内战升级为抗

9、战的态势。面 对着每天的流血冲突和平民伤亡,大家都关心这场战争什么时候、会以什么样 的方式结束。有观点认为,这主要取决于两方面的因素:一是利比亚国内部族 力量的分化组合;二是西方国家下一步的举措。这两个因素互相交织。在利比 亚国内方面,由于西方的不明智介入,已经大大激发了国内各派的反抗西方的 情绪,如果卡扎菲继续得到利国内主要部族的支持,以法国为首的西方干涉将 难以平息局势。即便法国等西方国家最终利用军事优势推翻卡扎菲政权,也只 会在该地区制造出更多不稳定的因素,这将是美国所不愿意看到的。就西方国家下一步的政策来说,他们追求的是利用高科技手段速战速决,西方国家、特 别是美国直接派地面部队进入利

10、比亚的可能性不大。最主要的原因有两点:一 是不符合奥巴马政府不断从中东地区撤出战斗部队的政策;二是担心直接介入 会激起中东阿拉伯国家人民对美国和西方更进一步的反感(事实证明的确如此, 西方军事打击开始后,大批的利比亚人民走上街头,反对西方干涉),特别是 担心极端势力把利比亚变成第二个阿富汗。在美国不愿挑头的情况下,法英是 否能够真正扛起军事打击利比亚的大旗还是未知数。因此,有观点认为,美国 等西方国家极有可能追求一种带有两面性的政策,一方面通过有限的军事打击 和对反对派的物质支持(包括武器、资金、给养等)来平衡利比亚国内力量, 增加西方国家与卡扎菲和反对派讨价还价的砝码以谋取更大利益;另一方面

11、通 过联合国授权下的维和行动,隔离冲突双方,开展谈判。但其最终目的只有一 个,就是削弱和制衡利比亚。有分析家表示,一个一分为二甚至一分为三的利 比亚在西方国家看来更符合他们的利益。现在断定利比亚内乱的最终得益者是 谁还为时过早,但输家已经很明确,就是利比亚人民。第三:我对利比亚战争的看法战争是流血的政治,政治是不流血的战争。近来,利比亚战争正打的热火 朝天,那么,这场战争是为何而起,又为何有这么多国家参与,这场战争又是 什么性质的呢?我们有很多疑问,就此,我简单说说我的看法。 普遍认为,这场战争的性质是利比亚国内不同部落和不同派别之间的争 斗而引发的 国内战争,后来由于西方国家的介入发展为西方

12、国家与中东北非 的国际战争。利比亚骚乱 ,对于该国动乱的原因,一般认为主要由於总统卡 扎菲的专制统治,以及受到近来席卷 中东地区的抗议浪潮的影响。但事实 上,这个国家正在陷入的分裂还有著深刻的根源。 抗议浪潮席卷阿拉伯世界,突尼斯、埃及、阿尔及利亚、也门等国的抗 议浪潮势头越来越大,伊朗、利比亚等国也不可避免卷入其中,据报道认为, 抗议浪潮的直接原因是经济危机。失业率激增和物价飞涨等问题已激起民众 强烈不满,反政府抗议浪潮势不可挡。而此时,利比亚卡扎菲专政不仅没有 使这一国家成为人民的国家,而且贪污腐败问题严重,民众权利得不到保障, 人民反对情绪日增,所以利比亚人民的反政府抗议渐渐演变成为反政

13、府内战。 但是,利比亚内战与英、法、美国有什么关系?利比亚战争真正的爆发是英、 法、美多国联军在联合国 安理会第 1973 号决议的“掩护”之下于 2011 年 3 月 19 日开始了针对利比亚的 “奥德赛黎明 ”军事行动。 此时的战争性质 已经由单纯的内战演变为 西方国家与中东北非的国际战争 ! 在利比亚设立 “禁飞区” ,有关国家采取一切必要措施保护利比亚平民 和平民居住区免受武装袭击的威胁。 这是联合国安理会的决定,所谓保护 利比亚人民,但这似乎有点没必要吧? 先看看战争局势。从最初的反对派抗议到内战爆发,再到西方国家的干 预,在利比亚建立禁飞区,轰炸卡扎菲的武装帮组反对派打击卡扎菲势力

14、, 卡扎菲有请求停战但是北约不肯,后又炸死卡扎菲之子孙(也有说是卡扎菲 自己搞出来反对北约的借口),使卡扎菲充满复仇的情绪,接下来战争将恶 化到什么程度,我们不得而知。但是,在利比亚的四处炮火硝烟中,受苦的 还是利比亚人民!但真正的战争内幕是什么?我认为,利比亚内战只是一个西方几个强国 为达到自己经济目的觊觎利比亚石油天然气资源的一个台阶。美、法、英等 国之所以积极干预利比亚战争,是因为他们要从战争中获利,利比亚东部丰 富的石油天然气储备才是他们的目的。而且,美国已经意识到美元在货币中 的地位可能会受到影响,当然最大的对手是欧元。要保证美元的地位,就必 须保证美国经济的地位,就必须保证维持经济

15、命脉的石油天然气供应。而我 们都知道,如今的国际市场油价居高不下,虽然日本强震之后有些影响,但 总的趋势仍在上涨,所以,美国必将有所行动。 然而本次战争的 “急先锋”是法国,一说他是上了美国的恶当。我觉 得这是很有道理的,法国在一定程度上是美国的对手,美国巧妙的利用这次 机会,让法国打头阵,法国国内的穆斯林们会怎么想怎么看待法国政府,必 然,这些对他是不利的,而美国一定程度上有坐收渔人之利的成分。利比亚 战争潜在的受害者是意大利,利比亚曾是他的殖民地,一直到现在他的经济 发展也有很大部分依赖利比亚,而且他本国潜在经济矛盾已经相当突出,在 这次战争的打击下,他将怎么办?毕竟,他没有美国法国强,局

16、势不在他的 掌控下。卡扎菲虽说有停战请求,以美法北约当然不会同意。他们的经济目 的还没有达到,他们设想的战争的结果必将给本国带来巨大的能源收益!为 了自己的目的,他们不会考虑别人,不会考虑无辜的人们,他们要的是利益, 彰显的是资本主义赤裸裸的本质! 然而,如今的利比亚战争就像一滩烂泥,一个烫手山芋。卡扎菲的子孙 被炸死了,他这么个强势的人能不报复吗?在丧子之痛中的卡扎菲会不会走 上组织并发动恐怖袭击的道路呢?虽然,拉登是一个传奇,卡扎菲比不上他 的恐怖头脑,但是,被激怒的卡扎菲难道就不会和北约争个鱼死网破?也许, 他会更聪明,他的报复必然是恐怖的。 这场战争同样也是西方几过新式武器的演练场。法国的“幻影 2000”战机,美国的 “战斧”导弹,法国的 “阵风”战斗机, 英国的“台 风”战斗机,美国的“咆哮者电子”攻击机,还有美国“巴里”号导弹驱逐舰 和法国“戴高乐”航母,各显英姿,各出风头。不管是以前用过还是刚研制出 来就投入到这个战场上来的,无一不是在向世人昭示着他们的军事实力。战争 催生新型武器,新型武器促进战争进程。比亚战争也是一样,各种高端武器带 给人们视觉的盛宴,但是,战争

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