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1、当前廉政文化进企业工作初探当前廉政文化进企业工作初探发表时间：2009-7-26 9:56:36 文章来源：中廉舆情 【大 中 小】 【打印】中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，明确提出要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化建设进企业。如何充分发挥廉政文化在企业改革发展和反腐倡廉中的重要作用，促进市属国有企业健康发展？这是摆在各级企业党组织面前十分紧迫的新课题。笔者现就我市当前开展廉政文化进企业工作谈谈自已初浅的看法：一、目前企业现状1、我市国有企业基本情况到目前为止，我市大的国有企业江西第一糖厂、南康市轴承厂、南康市钨矿均已转制，目前干部、职工已基本安置完成
2、，留有部分国有资产由成立的企业留守处管理，留守处还负责其它善后工作，如企业的债权、债务及因少数职工情绪不稳定而造成上访等问题的解决等事项。其他国有企业如美迪公司、床单厂、印刷厂、鞋厂、橡胶厂的有关问题由转制办负责。三个企业留守处和转制办都由经贸委负责管理，涉及转制职工 4855 人。其他非市属国有企业有赣南卷烟厂，电力公司、电信公司、公路公司、移动公司、联通公司、邮政公司、烟草公司，除赣南卷烟厂和电力公司有党委外，其他企业组织关系都在经贸委。另外我市还有一些国资委代管的国有资产，如各单位办公场所，各单位店面、市政府投资的章汇渠和现在正在发展的无线电视等。2、私有企业情况我市目前重点调度的重点工
3、业企业有 60 家，其中有矿产品产业的公司 14 家，家具产业 14 家，食品产业 4 家，服装产业 10 家，精细化工产业 5 家，电子信息产业 8 家，其他产业 5 家。知名度较高的有南康市众鑫矿业有限公司、江西三友家具有限公司等。二、当前开展廉政文化进企业工作的迫切性及必要性1、江西第一糖厂、南康市轴承厂、南康市钨矿三个转制企业留守处，人员少，只有 23 人，待遇又不高，有的一个月只有 500 元，而管理的事情又较繁杂，如一糖厂留守处，管理着几百亩老厂子，厂房及楼房近2 万平方米，南康钨矿也还管理着部分厂房和一个小型水电站，轴承厂也还有一些债权有待于收取。尤为重要的是，三个留守处都肩负着
4、社会稳定的重大责职，他们还面对着 4 千多转制职工，所以他们的行为举止，也是人们所关注的，他们绝对不能监守自盗，无数双眼睛在注视着他们，一定要使国有资产保值增值，所以廉政文化建设对他们无不必要。2、垂直管理的企业，大多采取了现代企业管理制度，但廉政文化建设也没引起高度重视，移动公司去年就发生了内部职工在施工中贪污工程款而开除党籍、公职的案件。3、国资中心在管理国有资产也曾发生过操作上的问题，暴露出制度不健全，工作缺少人性化等问题。4、私有企业，但随着私有企业的做大做强，资产、品牌联合、联盟之后，党组织，工会组织在帮助他们生产经营的同时，加大廉政建设力度，加强企业监管、加强制度监管也日益摆上议事
5、日程。三、廉政文化进企业的建议1、加强企业廉政文化建设。要高度重视企业廉政文化建设，及早将这项工作摆上重要议事议程，认真谋划。国有企业廉政文化建设要把握好三个问题：一是注重引导性。要注意运用正反两方面的事例创作出形象生动，富有说服力文艺作品，引导教育方向，扩大教育成果。二是注重针对性。一方面，要区别不同的教育对象，把企业领导人员作为教育的重点。另一方面，要针对企业员工这个群体的特征，使教育内容贴近企业生产经营和职工实际生活。三是要注意多样性。要坚持体裁和风格的多样性，做到风格各异，庄谐并重，融教育性，娱乐性为一体，调动广大干部职工共同参与的移极性。2、严格规范企业领导人员廉洁从业行为。重点从四
6、个方面规范：一是逐步规范领导人员职务消费行为。严格控制职务消费优其是业务招待费的支出，严格实行企业招待费使用情况向职代会报告制度，同时加强公务用车的管理。二是规范国有企业领导人员及其亲属经商办企业及个人投资行为。推行国有企业领导人员及其亲属经商办企业和投资情况报告备案制度。三是进一步规范企业领导人员兼职行为。四是深入治理国有企业领导人员参与赌博的问题。3、严肃查处违纪违法案件，防止国有资产流失。严肃查处企业领导人员在企业重组改制中以权谋私案件，重点查处在企业改制重组、产权交易和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产案件，企业管理人员利用职权关联交易非法获利、侵占出资人和企业利益，损害职工合法权益的
7、案件，以及企业盲目投资、擅自决策、失职渎职，造成国有资产重大损失案件。坚决查处在商品流通领域严重影响公平竞争和市场秩序的商业贿赂案件。继续严肃查处企业领导人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，用公款旅游、超标准超编配备和使用小汽车等违反廉洁自律规定的案件。4、推进制度创新，切实加强对国有企业领导人员的有效监督。各国有企业要根据南康市惩防体系建设实施办法的工作目标和要求，提出符合企业实际的具体工作计划，加快构建有南康特色的惩防和预防腐败体系。建立健全国有企业党组织民主生活会、企业领导人员个人重大事项报告，述职述廉和民主评议，戒勉谈话和函询等制度的配套措施，建立健全企业“三重一大”集体决策制度
8、，重大投资项目科学论证制和国有资产重大损失责任追究制度，严格落实厂务公开制度，加强对企业生产经营重大事项和重要环节的监督。要以清产核资和不良资产处置工作为重点，对企业重组改制、资产运作、产权交易以及物资采购，工程招标等环节开展效能监察。5、切实加强纪检监察机构建设，提高企业纪检监察工作水平。规范和健全国有企业纪检监察组织机构设置，凡设党委的企业，一律设纪委；设党总支的企业，设专职或兼职纪检委员；设党支部的企业，设纪检委员。要对国有企业纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督、提高纪检监察队伍素质。6、切实加强对国有企业党风建设和反腐倡廉工作的领导。纪检监察机关和国资监管部门要加强对国有企业反腐
9、倡廉工作的领导和指导，认真研究企业党风廉政建设面临的新情况、新问题，有针对性地对企业反腐倡廉工作作出部署并抓好落实，企业党组织和企业领导人员要把党风建设和反腐倡廉工作融入企业改革发展之中，与生产经营管理工作一起研究、一起部署、一起实施、一起考核。7、研究和探索在非公有制经济组织中引入廉政文化问题。随着非公有制经济组织做大做强、资产联合、股分制、品牌联盟制，把廉政文化引入非公企业也是一个需要研究和探索的问题。我市如南山锡业股份公司是股份制，还有正在发展的南康家俱品牌联盟，他们也会面临廉洁、自律方面的问题。纪检监察机关应主动靠前，帮助他们建章立制，建立相应机构。从长远来说，廉政文化进非公有制企业是一个必须抓的课题。稿件提供：南康市经贸委纪检委书记 肖礼锋王志红
