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1、党的十八大以来袁 中共四川省委认真贯彻中 央部署和习近平总书记系列讲话精神袁 深化对四 川省情的再认识袁提出了以实施野三大发展战略冶尧 全面深化改革等一系列新的治蜀兴川方略, 并强 调野两化冶互动尧城乡统筹发展战略袁是全面建成小 康社会尧谱写中国梦四川篇章的行动指引袁是推进 四川野两个跨越冶尧开创科学发展新局面的主路径 和主引擎遥 为引导各级领导班子和广大党员干部 深刻领会中央和省委重大决策部署袁 进一步凝聚 全省上下的共识和力量袁 中共四川省委组织部组 织一批专家尧学者及从事实际业务工作的干部袁编 写了叶野两化冶互动尧城乡统筹发展战略要要要野三大 发展战略冶干部培训教材曳袁这对于培养和造就一
2、 支能够担当起四川发展历史使命的坚强干部队伍 具有十分重要的现实意义遥 该书共四篇 18 章袁具有主题突出尧内容丰富尧 特点鲜明尧创新性强袁把指导性和操作性融为一体 等特点遥 主要体现在四个方面院 第一袁该书既有对战略的历史梳理袁也有对战 略内涵的深刻阐释袁还有对前沿思想的研究探索 该书在理论篇袁从历史的纵深梳理了野两化冶 互动尧城乡统筹发展战略的演进脉络袁在厘清基本 概念和基本理论的基础上袁阐释了野两化冶互动尧城 乡统筹发展战略的时代背景尧 重大意义和科学内 涵袁帮助读者深化对野两化冶互动尧城乡统筹发展战 略的认识和理解遥在实践篇袁从历史纵深面分析了 四川和其他省市野两化冶互动尧城乡统筹的实
3、践袁总 结提炼了野两化冶互动尧城乡统筹实践中的成功经 验尧主要规律和存在的问题袁为实施野两化冶互动尧 城乡统筹发展战略提供了历史镜鉴遥在规划篇袁紧 扣破解二元经济结构这个关键命题袁 重点就如何 优化二元结构尧促进城乡一体化和推进野四化冶同 步发展等重点领域进行了理论探索遥在政策篇袁根 据省委十届四次全会的工作安排袁 紧紧围绕 野两 化冶互动尧城乡统筹发展战略的推进实施袁坚持以 理念创新尧机制创新和政策创新为引领袁从多层面 对支撑保障政策体系进行了前瞻性的探索研究袁 既提供了政策执行的参考袁 又引发决策者和实施 者们无尽的思索遥 第二袁该书注重理论应用尧理论创新与实践操 作方式方法的解读相结合袁
4、 力求对战略的实施具 有指导性 该书通篇紧紧抓住野两化冶互动尧城乡统筹发 展的规律性袁围绕野如何实现城乡之间尧工农之间 资源的自由流动和合理配置袁有效化解渊或优化冤 城乡二元经济结构冶这一红线袁既立足于现实问题 的解决袁又站在理论的高度袁为突破既定思维和旧 有路径提供了启发性的新思想尧新观点遥如在规划 篇袁 首先从理论的角度告诉读者制定战略规划的 基本方法尧主要特点和应考虑的因素曰然后根据党 的十八大尧十八届三中全会精神袁运用现代发展相 关理论袁落实全面深化改革的要求袁结合四川发展 实际袁编制了四川未来 5-10 年野两化冶互动尧城乡 统筹发展战略的实施方案袁 进一步指明了发展路 径袁突出了阶
5、段性目标尧重点内容尧主要任务袁从构 建现代城镇体系尧现代产业体系尧城乡协调发展新 格局尧野四化冶同步发展等方面明确了四川野两化冶 互动尧城乡统筹发展战略的具体实施方案遥 同时袁 政策篇中袁 在从理论角度阐释了政策创新体系的 内涵和构成的基础上袁 结合解决四川发展中的主 要矛盾和问题袁从野四化冶同步尧城乡基本公共服务 均等化尧城乡新型基层治理尧农业转移人口权益保 障尧土地制度尧财政金融等方面袁有针对性地提出 支撑保障政策体系遥 这些内容对于我们各级领导 干部结合本地实际情况制定相应的政策措施袁来 推动战略的实施袁具有很强的启发性和指导意义遥 第三袁该书注重战略的系统性尧科学性和实践 性相结合袁
6、同时更突出了四川发展的特殊性要求 和针对性部署 该书理论篇和实践篇侧重于对野两化冶互动尧 城乡统筹发展战略内在规律性和普遍性问题的研 究袁规划篇和政策篇则更突出了四川的特殊性袁四 篇构成了完整的教材体系袁全面系统地阐释了野两 化冶互动尧城乡统筹发展战略袁保证了战略的系统 性尧科学性和实践性的统一遥 尤其是在规划篇袁立 足四川发展不平衡的省情袁 对每部分内容都进行 结构性分析袁分类提出了首位城市尧次级突破城市 和底部基础县域在空间建设尧 现代产业体系构建 和促进野四化冶同步发展等方面的发展重点尧实现 路径尧基本策略和方式袁进一步把省委多点多极支 撑发展战略如何落地进行了具体化尧 明晰化和实 践化
7、袁对不同级别尧不同地域的领导干部深入推进 实施野两化冶互动尧城乡统筹发展战略的实践和路 径选择提供了针对性地指导和参考遥同时袁在政策 篇袁立足四川发展的阶段性特征袁着眼于推进城乡 一体化发展袁按照城乡基本公共服务均等化要求袁 分别提出城乡一体的公共教育政策尧 城乡一体的 公共就业服务政策尧 城乡一体的公共医疗卫生政 策尧 城乡一体的社会保险政策和城乡一体的公共 文化服务政策等野五个一体冶政策措施袁充分反映 了四川的特殊性要求袁也完全符合四川发展实际遥 第四袁 该书注重教材语言表述与战略实践对 策性语言表述相结合袁 力求将省委的战略要点以 浅显易懂尧平实简练的语言予以准确解读尧充分表 达 该书整
8、个内容涉及面非常广袁 四篇十八章的 体系架构袁仅 10 万余字表述袁可以说是结构层次 分明尧逻辑体系严密尧文字言简意赅遥通观全书袁充 分吸收了党的十八大尧十八届三中全会尧习近平总 书记讲话精神和四川省委尧 省政府系列重要文献 和王东明书记的系列讲话袁 许多重要提法和关键 内容基本使用中央文件和省委尧 省政府文件的表 述袁 大量采用领导讲话原话袁 增强了内容的权威 性尧准确性遥 同时袁本书也充分考虑到了是干部培 训教材袁尽量避免出现一些规划语言尧文件语言和 领导讲话稿语言袁突出了知识性介绍尧原理理论的 描述尧事实数据的列举等教材语言表现形式袁在此 基础上结合了具体的实例研究遥可以说袁本教材是 一
9、部指导四川各级干部更好地实施战略的理论书 籍尧是一本方法手册尧更是一本案例分析和一个行 动指南遥moc .62139bwx院 l i amE11714668-820院话电5编辑 王万川 美编 谢奇 校对 胡玉萍2014年7月24日 星期四悦读四川经济日报讯为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推进四川“三大发展战略”的实施，7 月 22 日，四川省委组织部召集各市 （ 州 ） 委组织部和党校主 要负责人举行座谈会，正式出版发行 “三大发展战略”干部培训教材 ，并对教材编写出版过程、主要特点及使用要求作出说明。 该套教材共三册，每册独立成书，分别是 多点多极支撑发展战略 、 “两化”互动、
10、城乡统筹发展战略 和 创新驱动发展战略 ，每册书均分为“理论篇、规划篇、 政策篇、实践篇”四个部分，每一篇中再分为若干章。 据了解，教材于去年 12 月 30 日启动编写工作，省发改委、省经信委、省科技厅、省社科院等 40 多个部门和单位，100 余位专家、学者及从事实际业务工作的干部，历 时半年，通过开展调研访谈、集中研讨、潜心研究、专家咨询、多方征求意见等方式，完成了编写。 省委组织部有关负责人介绍，教材主题鲜明、理论基础坚实、实践操作性强、结构科学合理，内容紧密结合四川省情，贯彻了中央、省委的最新要求，融合了相关部门的 最新措施，注重了理论与实践相结合，突出了可操作性，对于引导各级领导班
11、子和广大党员干部深刻领会中央和省委重大决策部署，进一步凝聚全省上下实施“三大发展战 略” 、推进“两个跨越”的共识和力量具有重要的现实意义。 下一步，省委各部委，省直各部门，各市 （ 州 ） 、县 （ 市、区 ） ，省属高等院校、科研院所、国有企业党委 （ 党组 ） 将把学好用好该教材作为干部培训工作的重要内容。省 委党校及各市 （ 州 ） 委党校将把该教材列为主体培训班、专题培训班的必读书目并设置必修课程，同时还将通过研读原文、主题讨论、心得交流等形式丰富教材学习方式。 另据悉，依法治省、深化改革等干部培训教材也正在研究编写中。为检验学习效果，省委组织部还将组织开展全省性读书学习应用经验交流
12、会，促进并引导干部学好用好 培训教材。渊安微冤中共四川省委组织部组织编写的野一套三册冶 干部培训教材,即叶多点多极支撑发展战略曳尧叶野两 化冶互动统筹城乡发展战略曳和叶创新驱动发展战 略曳袁最近已由四川人民出版社出版发行袁并受到 广大读者好评遥这套叶教材曳具有野时代性尧本土性尧 创新性尧操作性尧可读性冶的特点袁是四川立足国家 治理体系和治理方式现代化对党员干部新要求袁 创造性贯彻落实中央和省委重要部署袁 奋力谱写 中国梦四川篇章的指导书和干部学习尧提升尧实践 的参考书遥 时代性遥叶教材曳以国际视野袁扫描当今世界发 展态势袁把党的十八大尧十八届三中全会精神与四川 实践紧密结合袁在比较全国各地发展
13、战略袁学习借鉴 国内外成功经验的基础上袁 重点对四川正在实施的 野多点多极支撑发展战略冶尧野耶两化爷互动统筹城乡发 展战略冶尧野创新驱动发展战略冶进行深度解读和详细 剖析袁把时间尧空间与功能辩证统一于实践之中袁具 有坚实的哲学尧经济学尧伦理学以及政治学的理论基 础,彰显了鲜明的思想性和时代性遥 本土性遥叶教材曳根据四川野五大经济区冶袁野四 大城市群冶袁人口多袁底子薄袁发展不平衡的省情袁根 据四川领导干部实际和新时期新要求袁 以引导各级 领导班子和广大党员干部深刻领会中央及省委重大 决策部署为出发点和落脚点袁进行精心设计和选材袁 对四川的全面深化改革尧基础设施建设尧新兴产业发 展尧充分开放合作尧
14、公共服务均等化等提出了具体的 措施袁形成了典型的四川特点和西部特色袁对进一步 凝聚全省上下的共识和力量袁 加快推进经济大省向 经济强省尧总体小康向全面小康的野两个跨越冶袁有重 要意义遥 创新性遥叶教材曳 引入了国家关于建设长江经济 带尧丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的最新 战略思想袁力求在内容与形式上都创新袁既有导读和 实例袁又有链接阅读和理论分析曰既注重培训教材特 色袁 又注重研究报告特色曰 既考虑基层干部接受能 力袁又考虑现代干部知识结构袁在理论尧规划尧实践尧 政策等方面袁 系统地介绍了当前国内外的新思想和 新方法袁特别强调实施三大发展战略袁应坚持科学发 展尧加快发展的工作基调袁
15、应抓住国家新一轮西部大 开发尧成渝经济区建设等重大机遇袁分类指导袁以点 带面袁由点到极袁提升首位城市袁着力次级突破袁夯实 底部基础袁表现出编写的创造性和艺术性遥 操作性遥叶教材曳针对基层工作的复杂性尧尖锐 性和直接性袁 把党的群众路线教育实践活动成果具 体化尧实效化和制度化袁立足四川袁参阅西部袁放眼全 国乃至全球袁选择了一系列具有代表性的案例袁供党 员干部学习尧 参考和借鉴遥叶教材曳 始终坚持空谈误 国尧实干兴邦的原则理念袁力避野学用分离冶的不良倾 向袁学以致用袁在深入实施三大发展战略方面袁提出 具体的可操作的新思路和新举措袁 对全省乃至中国 西部发展无疑都具有较大的参考价值遥 可读性遥叶教材
16、曳文字朴实尧语句严谨袁行文通 畅袁富有哲理遥每册分为四个部分袁即野理论篇尧规划 篇尧政策篇尧实践篇冶袁每一篇中再分为若干章曰野四 篇冶既各自独立成篇袁又合而为一册曰每册独立为书袁 三册合而为一套曰章与章之间尧篇与篇之间既各有侧 重袁又相互照应袁有机统一于四川实施的三大发展战 略之中遥 这套书为全国各地把党中央精神与本地实 际相结合袁进行干部培训本土教材的编写袁提供了一 个较好范例遥 叶教材曳把继承与创新袁理论与实践袁全国与本 地袁中央与地方有机融为一体袁虽有不足之处袁但却 不失为野站在新的历史拐点袁奋力谱写中国梦的四川 篇章冶的一套好书浴省委组织部组织编写的 叶多点多极支撑 发展战略要要要野三大发展战略冶 干部培训教 材曳袁 既是一部干部培训教科书袁 又是一份 战略研究报告遥 该书在理论与实践的结合上 系统地尧 深入地论证了战略提出的背景和意 义袁 阐明了多点多极发展的科学要义尧 规划 部署和政策措施袁 总结了战略实施一年多来 的进展和经验袁 是我省各级干部深入贯彻中 央和省委决策部署袁 实现伟大中国梦的四川 篇章袁 同步建成全面小康社会的必读教材遥一
