美丽乡村+全域旅游的大荔实践

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1、编辑: 王艳校对: 毛萍新闻热线: 01084395094E-mail: 综合新闻2017年12月16日星期六2党宇杰 吴冰 本报记者 胡明宝“道路是风景线、 村庄是小公园、 全 县是大景区” 是对陕西省关中平原东部 大荔县旅游形态贴切的描述。作为农 业大县, 过去一直 “无旅游” 的大荔县没 有被传统意识所束缚, 在充分尊重地方 特色的基础上, 通过发展旅游业带动城 乡全面提档升级。2013年以来, 大荔县 通过实施 “建设全景大荔, 发展全域旅 游, 实现全面富裕” 的发展战略, 以美丽 乡村建设为抓手, 推进全域城镇化, 走 出了一条全域旅游的生态发展之路。 通过旅游业的活化和带动, 拓

2、宽了 农民在土地上创业致富的路径, 提高了 农业比较效益, 形成了以农促旅、 以旅 带农、 农旅共兴的良性循环。2016年, 大荔县共接待游客600万人次, 实现旅 游综合收入30亿元。美丽乡村串起全域景区化大荔县地处黄渭洛三河交汇区, 生态资源丰富。大荔县立足县情, 深挖县 内文化、 生态、 沙地、 湿地等各类资源, 打造同州湖、 丰图义仓、 八鱼石墓博物 馆、 福佑古寨、 沙苑景区五大景区。同 时, 大荔县以美丽乡村建设为突破口, 整县推进, 把村庄规划建设成 “农业公 园” , 把农业资源转化为旅游产品, 推动 传统农业向观光、 休闲、 创意农业转型。 围绕 “旅游+” 的发展理念, 大

3、荔县 积极推动农业园区景区化发展。在冯村 水培蔬菜养植大棚内, 各种鲜嫩的蔬菜 一层层整齐排放在水养管架上, 棚内干 净整洁、 生机勃勃; 许庄镇的300多座光 伏大棚上面安装的8万多块太阳能板, 源源不断向外输送电能, 大棚里面设施 农业一年四季生机盎然, 果蔬不断。 大荔县在实施美丽乡村建设、 生态 环境建设、 交通建设、 城市功能建设中, 始终站在全域旅游的高度, 以旅游业为 主导, 把区域资源有机整合, 产业深度 融合, 实现旅游业带动甚至统领经济社 会共同发展。在全域旅游的规划下, 串点成线, 形成了城区、 景区、 乡村全面融 合的旅游环境。休闲体育带起旅游知名度驱车行驶在大荔县,

4、自行车高速公 路、 百公里自行车骑行系统格外吸引眼 球, 这里既可以承担国际自行车比赛赛 事, 又可以成为游客骑行观光路。这是 大荔县 “旅游+体育” 融合发展理念的一 个缩影。 “通过美丽乡村建设, 环境优美了, 与城市的差距越来越小了, 离全域城镇化 的目标越来越近了, 百姓还缺什么?缺 健康的身体! ” 大荔县县委书记王青峰 说,“利用优美的环境来办赛事, 通过赛 事既可以带动百姓健身, 培养大众健身 习惯, 又可以提高大荔的知名度、 美誉 度, 改善当地投资环境, 加快县域经济转 型。通过举办体育赛事, 百姓的文明程 度越来越高, 和城市居民差距越来越小。 ” 2016 年大荔先后举办

5、了 “丝绸之 路 美丽大荔” 中国渭南国际马拉松赛、陕西省竞走挑战赛暨省青少年田径锦标 赛 (市区组) 竞走比赛、 陕西省第二届全 民健身操舞大赛渭南 大荔分赛区赛、 全 国大学生龙舟锦标赛及全国全民休闲皮 划艇大赛总决赛等各类大型赛事, 打造 出一个个大荔体育赛事品牌, 有效提升 了大荔旅游知名度, 实现综合收入9亿 元。其中赛事经济贡献率占比30%以上。 大荔县统筹推进旅游与城镇建设、 美丽乡村、 扶贫开发、 文化体育、 休闲养 老等项目相互融合, 快速推动全县形成 全方位、 全产业、 全要素的大融合格局, 走出了一条大荔特色的转型升级之路。“借鸡下蛋” 注入发展新动能“大荔县旅游资源开发

6、始终坚持融 合发展理念, 跳出旅游抓旅游, 每一个景 区都打造一个商业组团, 成为生态经济 新区, 形成一个经济增长点。 ” 王青峰说。 在旅游开发过程中, 大荔县积极构 建 “政府主导、 企业主体、 市场运作、 社 会参与” 的发展模式, 加大旅游招商力度, 引导民间资本进入。同时鼓励金融 机构、 担保机构加大对小微旅游企业和 乡村旅游的信贷支持力度。“借鸡下蛋” 解决了发展资金不足的难题, 形成强大 的开发动能。 目前, 大荔县里已经陆续引进世界 500强企业华润万家、 央企中国节能集 团、 港中旅等大企业进驻。港中旅集团 投资10亿元的沙苑文化旅游观光度假 区项目正在加紧建设, 不久后可

7、望成为 陕西独树一帜的沙地旅游景区; 中国电 影集团和陕西同州红实业有限公司共同 投资的中影国际影城入驻同州湖景区, 打造中国首家秦文化数字景区, 未来将 成为大荔文化旅游的重要产品支撑。厦 门清源、 中电投等投资40亿元、 装机200 兆瓦的农光、 渔光互补项目正在加紧建 设, 为大荔注入强大的发展动力。 随着大荔县被省政府列为第三批省 级旅游示范县、 被国家旅游局列为全域旅 游示范区创建县, 作为农业大县的大荔已 经成为陕西省县域旅游的 “后起之秀” 。第二届中国蔬菜品牌大会 在昆明举办本报讯 (记者 左旭东) 12月13-14日, 第二 届中国蔬菜品牌大会暨云南省蔬菜产销对接会 在昆明举

8、行。此次大会由中国蔬菜流通协会、 云南省商务厅、 云南省农业厅和昆明市人民政 府共同主办, 云南能投物流有限责任公司承 办。大会围绕 “产销携手, 共筑国际品牌” 主题, 举行了中国蔬菜产业品牌发展论坛, 讨论中国 蔬菜品牌建设之路。 2017年, 云南省蔬菜种植面积1600万亩, 产量 2540 万吨, 产品销往全国各大中城市, 并出口40多个国家和地区。云南已成为全国 重要的 “南菜北运”“西菜东运” 生产基地和外 销出口基地。这次大会是 “云菜” 品牌走向全 国市场的重要机遇, 对推动云南蔬菜流通行 业建设融入全国总体架构将发挥积极作用, 还将让云南与全国各地农业企业家、 采购商、 经销

9、商联系更紧密, 合作更深入, 产销对接更 顺畅。安徽农委 “绿色通道” 被群众点赞本报讯(记者 杨丹丹) 安徽省农委政务服 务窗口自推行行政审批 “绿色通道” 服务以来, 深入开展科学化审批, 全面实现 “网上办、 不见 面、 零跑腿” 。 “绿色通道” 服务是指对具备一定条件的行 政审批项目, 在申报材料不减少、 审批标准不降 低的原则下, 通过简化审批环节、 压缩审批时 间, 实现审批项目快捷审批。凡是确定 “绿色通 道” 服务的项目, 安徽省农委窗口立即启动服务 程序, 打印 “绿色通道” 服务单, 紧急流转并电话 参与审核、 审批相关单位, 并在网上审批系统加 急, 目前结合安徽省农委

10、正在开展的 “最多跑一 次” , 实现 “数据多跑腿, 群众少跑路” 。据悉, 今 年启动 “绿色通道” 服务的项目共121件, 全部 实现了 “只跑一次” 。龙江县千吨大米 驶入 “天猫”本报讯 (记者 刘伟林) 日前, 黑龙江省龙江 县 “龙江大米” 物流车队正式发车挺进天猫。 1050吨龙江大米将通过阿里平台走进千家万户。 据介绍, 首批采购的 “龙江大米” , 将被发 往四川成都、 浙江嘉兴、 湖北孝感、 广东广州、 天津武清等地。目前, 天猫小店、 农村淘宝、 大 润发、 世纪联华等渠道陆续为 “龙江大米” 开 放,“龙江小米”“龙江木耳” 等产品也相继为龙 江县全渠道开放。 近年来

11、, 龙江县在电商精准扶贫方面也作 出了积极探索, 上线了龙江原产地商品官方旗 舰店, 这成为龙江县农产品上行的重要窗口。近日, 青海省海东市乐都区山城村迎来产业扶贫收益分红, 47户贫困户领取了合作社发放的2017年度养殖项目分红共3.1万元。 据了解, 2016年, 青海省农牧厅安排农牧产业项目资金122万元, 在山城村新建了标准化规模养殖场, 购置育肥细毛羊800只, 由村养殖 专业合作社负责运营, 每户贫困户与合作社签订收益分红协议书。朱国兴 本报记者 郜晋亮 摄(上接第一版) 今年2月, 陈一新到小朱湾调研 “三农” 工作, 首 次提出要大力推动 “市民下乡” , 为新农村发展注入 新

12、活力。他发现, 村民的一套空闲农房租给了城里 人, 租户是华中师范大学副教授许刚, 用来开书院。 许刚说, 这里距市区就1小时车程, 而且环境 好。书院共350平方米, 装修花了5万元, 平时主要 开展国学讲座, 为大中小学生、 公务员等提供培训。 房东付华荣的儿子在深圳安家, 老伴去年做手 术后回到小朱湾休养, 许刚为夫妻俩留了一间房, 供 老人住宿。付华荣说, 租房合同签了5年, 每年租金 4万元, 一年一付, 没想到空闲农房也能赚到钱。 3月25日, 在武汉市农村工作会议暨脱贫攻坚 “春季攻势” 推进会上, 陈一新提出, 新农村建设要大 胆探索 “市民下乡” 的路子。 4月7日, 武汉市

13、在小朱湾召开了 “市民下乡” 工程 现场动员会, 标志着武汉市 “市民下乡” 工程正式启动。 “市民下乡” 工程从提出到正式实施, 推进速度 之快, 主要基于武汉市农委的调查, 即农村空闲房摸 底调查和 “市民下乡” 意愿调查。 调查发现, 武汉市1902个行政村、 16948个村民 小组, 农村劳动力转移人数达到98.22万人, 长期空 闲农房约11.6万套, 占农房总数 (73万套) 的15.8%。 其中, 80%的农村空闲农房有出租 (合作) 意愿。 市民的意愿怎样?经调查, 越来越多的市民希 望到农村居住、 创业。但因政策所限, 不能在农村买 地建房, 市民下乡创业、 返乡居住的梦想搁

14、浅。 既要市民乐意, 又要农民满意。找准农民意愿 和市民需求之间的接口乃当务之急。房屋改造、 基 础配套, 钱从何来?靠政府投入, 财力不堪重负; 靠 农民自身的力量, 杯水车薪。怎么办?找市场! 小朱湾的老渔民农庄就是一个范例。房东叫段 传斌, 是小朱湾的渔业养殖大户, 原计划建房后自己 经营农家乐, 但因精力有限, 最后便将农庄整体租给 张能安等5位城市退休老人, 每年租金7万元。 张能安说, 他们先后投资10多万元, 对4间住房 进行升级改造, 用于民宿餐饮旅居, 目前是小朱湾就 餐环境和住宿环境最好的农家乐。 武汉市江夏区区委书记王清华说:“习近平总书 记强调, 人民对美好生活的向往,

15、 就是我们的奋斗目 标。江夏区按照武汉市委的统一部署, 大力推进 市 民下乡 工程, 无疑是落实习总书记讲话精神的一个 鲜活案例。 ” 之后, 在武汉市黄陂区祁家湾调研时, 陈一新又 提出, 要发动一批政治素质好、 有事业心、 有责任感、 有情怀的工商企业家和新知识阶层、 在外成功人士 投身投资农业农村建设, 重点引导本地能人回乡创 业, 带动 “三农” 发展。 经过一段时间的思考, 这些新提法新载体新举 措被归纳为 “三乡工程” , 其内涵是: 要鼓励市民下乡休闲养老, 引导在外能人回乡创业, 发动工商企业投 资兴业, 用好农村资源, 撬动乡村振兴。“ 三乡工程 的最大特色, 就是不完全依靠

16、政府扶持, 而是充分依 靠社会力量, 用市场机制去激活城乡要素有序流动, 真正促进城乡融合发展。 ” 陈一新说。这是一场激活动能的生动实践 “三乡工程” 打破思维定式, 直 指 “三农” 问题根本, 打出政策 “组合拳” , 激活城市要素参与农村发展的新动能12月7日, 湖北省委书记蒋超良到黄陂区调研 时, 对 “三乡工程” 给予高度肯定, 并要求总结武汉的 成功经验, 因地制宜在全省各地推广。 不谋全局者, 不足谋一域。“三乡工程” , 始于一 域, 剑指全局, 为中国乡村振兴和城乡融合发展探 路。它要破什么、 立什么? 农民老龄化、 广大农村凋敝、 传统农业落后, 是当 前我国广大农村发展面临的共性问题。由此引发了 “明天谁来种地”“乡土文化传承出现危机” 等担忧。 怎么办?“三乡工程” 就是一个好思路、 好路子。 有人说, 擘画 “三乡工程” , 是解近忧, 也是谋长远; 是 韬略, 也是大担当。 “三乡工程” 的逻辑起点是农村空闲农房。归园 田居, 是不少城里人的梦想。但相比城市, 乡村基础 设施、 环境都不太理想。小朱湾

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