我国社会主义初级阶段政治发展的目标、过程与基本要求

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1、天津市社会主义学院学报作者简介: 李贺林, 男, 北京市社会科学院科学社会主义研究所所长。内容提要: 本文研究和探讨了我国社会主义初级阶段政治发展的主要目标, 分析了实现这些政治发展主要目标的客观过程,展开论述了从社会主义初级阶段实际出发推动政治发展的基本要求。指出进一步探讨和明确我国社会主义初级阶段政治发展的目标、 过程和基本要求, 对于坚持走中国特色社会主义政治发展道路、 建设社会主义民主政治具有重要意义。关 键 词:初级阶段政治发展目标过程基本要求我国社会主义初级阶段政治发展的 目标、 过程与基本要求李贺林 理论探索 理论探索政治发展是我国社会主义初级阶段社会全面发展的重要组成部分, 是

2、现代化建设的重要目标, 是实现经济发展、 文化发展和社会发展的重要条件。中国特色社会主义的政治发展道路, 是中国特色社会主义发展道路的基本内容。进一步探讨和明确我国社会主义初级阶段政治发展的目标、过程和基本要求, 对于坚持走中国特色社会主义政治发展道路、 建设社会主义民主政治具有重要意义。一、 我国社会主义初级阶段的政治发展目标社会主义初级阶段是我国社会发展的现阶段。 这是一个长达百年的历史阶段。社会主义初级阶段理论的提出, 是根据我国社会发展的特殊性、 我国社会主义发展道路的特殊性、 以及我国现代化道路的特殊性得到的科学结论。 党的十三大报告指出: “我国原来是一个半殖民地半封建的大国。从上

3、个世纪中叶以来的一百多年间, 经过各派政治力量的反复较量, 经过旧民主主义革命的多次失败和新民主主义革命的最终胜利, 证明资本主义道路在中国走不通, 唯一的出路是在中国共产党领导下推翻帝国主义、 封建主义、 官僚资本主义的反动统治, 走社会主义道路。但是, 也正因为我们的社会主义是脱胎于半殖民地半封建社会,生产力水平远远落后于发达的资本主义国家, 这就决定了我们必须经历一个很长的初级阶段, 去实现别的许多国家在资本主义条件下实现的工业化和生产的商品化、社会化、 现代化。 ” 1 这段论述明确说明了社会主义初级阶段就是在社会主义条件下去实现别的许多国家在资本主义条件下实现的工业化和生产的商品化、

4、 社会化、 现代化的过程, 就是进行现代化建设的历史阶段。因此, 在整个社会主义初级阶段, 必须紧紧抓住发展这个2 2天津市社会主义学院学报理论探索历史主题不动摇, 实现社会的全面发展, 实现社会的经济发展、政治发展、 文化发展和社会发展。 改革开放以来, 我们党对于社会全面发展的各项目标, 其中包括政治发展的目标, 有了更加明确的认识, 逐步形成和丰富了对于我国社会主义初级阶段政治发展目标的科学认识。 党的十三大报告从社会主义初级阶段的实际出发, 提出了指导我国社会主义初级阶段社会全面发展的具有长远意义的六条指导方针。这六条指导方针, 实际上是我国社会主义初级阶段实现现代化的宏伟纲领, 提出

5、了经济发展、 政治发展、 文化发展的奋斗目标。在政治发展方面, 六条指导方针提出: 必须以安定团结为前提, 努力建设民主政治; 社会主义应当有高度的民主, 完备的法制和安定的社会环境; 在初级阶段, 不安定因素甚多, 维护安定团结尤为重要, 必须正确处理人民内部矛盾; 人民民主专政不能削弱; 社会主义民主政治的建设,既因为封建专制主义影响很深而具有特殊的迫切性,又因为受到历史的社会的条件限制,只能有秩序有步骤地进行。 以后, 在党的十四大报告提出的论点的基础上, 党的十五大报告提出了建设有中国特色社会主义的基本纲领, 围绕建设富强民主文明的社会主义现代化国家的目标, 进一步明确了什么是社会主义

6、初级阶段有中国特色社会主义的经济、 政治、 文化和怎样建设这样的经济、 政治、 文化。 党的十五大报告明确提出了社会主义初级阶段政治发展的总目标: 建设有中国特色社会主义的政治, 并对此作出了全面论述, 指出: “建设有中国特色社会主义的政治, 就是在中国共产党领导下, 在人民当家作主的基础上, 依法治国, 发展社会主义民主政治。 这就要坚持和完善工人阶级领导的、 以工农联盟为基础的人民民主专政; 坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、 政治协商制度以及民族区域自治制度; 发展民主, 健全法制, 建设社会主义法治国家。 实现社会安定, 政府廉洁高效, 全国各族人民团结和睦, 生动活

7、泼的政治局面。” 2 作为社会主义初级阶段政治发展的总目标, 建设中国特色社会主义的政治包括以下几个方面的内容:第一, 在中国共产党的领导下实现人民当家作主。社会主义民主的本质就是人民当家作主。 实现人民当家作主的过程是民主化的过程, 也就是政治现代化的过程。自从英国工业革命开始了世界现代化历史以来, 民主化就是现代化在政治发展方面的的核心内容。民主政治是现代政治与传统政治、 封建政治的本质区别。 从俄国十月革命开辟了新的社会主义发展道路以来, 政治现代化也出现了新的内容, 开辟了社会主义民主的道路。同资本主义民主相比较, 社会主义民主是世界现代化民主大潮中更加汹涌澎湃的新潮流。 社会主义民主

8、是真正实现了人民当家作主的民主。人民实现当家作主离不开共产党的领导。中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队组织, 是代表最广大人民利益的政治组织。 现代民主政治的突出特点是实行政党政治。资产阶级的民主政治是通过资产阶级政党实现的。社会主义的民主政治, 同样是通过中国共产党领导的多党合作制度实现的。建设中国特色的社会主义民主政治, 中心是进一步实现和扩大在中国共产党领导下实现的人民当家作主。第二, 民主化和法制化紧密结合, 实行依法治国。 政治现代化的过程, 既是民主化的过程, 也是法制化的过程, 是民主化与法制化紧密结合共同向前发展的过程。 民主化和法制化都是同封建专制的传统政治相对立的。

9、要实现政治发展, 既要发展民主, 又要健全法制。政治现代化所包括的法制是建立在民主基础上的法制, 是通过民主的程序集中人民意志的法制。政治现代化所包括的民主, 要通过法制加以体现和实施。在社会主义初级阶段的政治发展过程中, 我们面临着发展民主和健全法制的双重任务。发展社会主义民主的成果, 要体现在社会主义法制建设上。社会主义法制的健全, 要依托于社会主义民主的进一步发展。依法治国, 集中体现了民主化和法制化紧密结合的要求, 是我国社会主义现代化建设中政治发展的基本目标。第三, 坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。推进适应和促进社会主义现代化建设的政治发展, 中心是建设适应和促进现代

10、化建设需要的国家制度。 这个国家制度要能够代表人民的利益, 体现历史前进的方向, 提供安定团结的社会环境, 促进生产力的发展。 历史证明, 我国的工人阶级领导的、 以工农联盟为基础的人民民主专政及其具体体现人民代表大会制度的国家政权, 就是这样的适应现代化要求的现代国家。在这个国家制度中, 人民代表大会制度是我国的根本政治制度, 共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度是我国的基本政治制度。 我们要坚持这样一个适应现代化建设要求的国家制度, 同时, 要在现代化建设的过程中不断完善和丰富它。第四, 加强政府机构建设, 实现政府的廉洁高效。廉洁高效, 是现代化建设对政府的基本要求,

11、是现代政府的重要标志。实现现代化, 要求政府高效率。特别是在中国这样一个社会主义的发展中大国, 为了尽快赶超发达的现代化先行国家, 必须最大限度的动员全国的一切资源, 抓住一切机遇, 加快现代化建设。在这个过程中, 政府的作用尤其重要。政府效率的高低,直接关系到能否尽快实现我国社会主义现代化建设的目标。 同时, 反对腐败, 建设廉洁政府, 同样直接关系到能否尽快实现我国社会主义现代化建设的目标。腐败不仅直接危害政府效率,而且毒化社会气氛, 破坏社会稳定, 是现代化建设的大敌。 在现代化过程中, 腐败现象的出现, 具有一定的必然性。 在当今各个发展中国家, 都不同程度的为腐败现象所困扰。同腐败现

12、象作斗争, 对于实现现代化具有特殊的意义。 作为一个发展中国家,我国在实行对外开放、建立社会主义市场经济体制的过程中,同样面临着腐败现象的严峻挑战。反对腐败, 是我们在政治发展中所必须解决的重要课题。第五, 实现社会和谐, 加强民族团结, 调动全国人民的现代2 3天津市社会主义学院学报理论探索化建设积极性。在我国的社会主义初级阶段, 已经建立了统一的民族国家和巩固的人民政权, 为夺取政权而进行的疾风暴雨式的政治革命已经结束, 在这种情况下, 现代化的中心任务是进行经济建设。 政治发展的任务不再是夺取政权以前那样打乱旧的反动政治秩序, 而是建立和维护新的为实现现代化所必需的政治秩序。 在新的历史

13、条件下, 民主要继续发展, 法制要不断健全, 但是民主的发展和法制的健全, 都要在社会安定的条件下进行。 在新的历史条件下, 能不能保持政治秩序和社会安定,能不能实现社会和谐,已经成为判断政治发展成效的重要标准。 在社会主义初级阶段, 有必要也有可能实现政治稳定、 政治发展和政治改革的统一。要通过社会主义民主政治的发展, 形成一个生动活泼的政治局面,充分发挥人民群众的积极性、 主动性、 创造性, 加强民族团结, 进一步巩固和发展全国各族人民的大团结。二、 我国社会主义初级阶段政治发展的过程建设中国特色社会主义政治是社会主义初级阶段的政治发展总目标。我国社会主义初级阶段政治发展的过程, 就是建设

14、中国特色社会主义政治的过程, 就是在社会主义现代化建设的过程中不断推进民主化、 法治化的过程, 就是不断地推进政府的廉政建设、 提高政府效能的过程, 就是协调提高政治制度化水平和扩大人民群众政治参与、 保持政治秩序和社会安定的过程。 江泽民在党的十五大报告中对于我国社会主义初级阶段政治发展的过程做出了深刻的阐述,指出: “建设社会主义民主政治, 是逐步发展的历史过程, 需要从我国的国情出发, 在党的领导下有步骤、 有秩序地推进。 社会主义愈发展, 民主也愈发展。我们要在实践中积极探索规律, 不断推进有中国特色社会主义民主政治的发展, 使它在二十一世纪展现出更加蓬勃的生命力。” 3 我国的社会主

15、义初级阶段是个长达百年的历史阶段, 经过全国人民的努力奋斗, 我国将在二十一世纪中叶基本实现现代化。 目前, 我国仍然是发展中国家, 还处在社会主义现代化的发展过程中, 经济发展是如此, 政治发展和文化发展也是如此。 同我国社会主义初级阶段的政治发展目标相比, 我们目前民主与法制建设、 廉洁高效政府建设等各方面, 都还存在着这样那样的不足, 需要在政治发展的过程中不断提高改善。现代化建设是一个统一的过程, 政治发展过程要同经济发展和文化发展的过程相协调、 相适应, 既不能滞后, 也不可超前。政治发展既是经济发展、 文化发展的推动力, 同时, 政治发展的推进是以经济发展、 文化发展为条件的, 它

16、又必然受到一定阶段经济发展、 文化发展条件的限制。 这些基本要素决定了我国社会主义初级阶段政治发展过程的基本走向和突出特点。第一, 我国社会主义初级阶段政治发展的过程是发展社会主义民主的过程。 社会主义愈发展, 民主也愈发展。 社会主义民主的发展, 主要表现在社会主义民主制度的进一步健全上。社会主义民主, 要通过一定的制度来行使和实现。民主制度建设搞好了, 人民群众才能够有效地行使民主权利。我国的社会主义民主制度的历史还不长, 同建设中国特色社会主义的政治发展目标相比, 我们的民主制度还不能够说是完全成熟的, 还需要在实践中不断地加以完善。 要坚持和完善我国的根本政治制度、 基本政治制度和其他方面的政治制度, 同时不断扩大基层民主, 保证人民群众直接行使民主权利, 依法管理自己的事情。第二, 我国社会主义初级阶段政治发展的过程是健全社会主义法制的过程。现代化的国家必须是法治国家。实现依法治国, 是社会主义初级阶段政治发展的基本目标, 是实现建设中国特色社会主义政治目标的集中要求。依法治国, 才能够切实保证实现国家政治生活的民主化, 才能够有效保证国家政治生活、 经

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