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1、浅谈如何规范固定资产投资统计浅谈如何规范固定资产投资统计朱 璟固定资产投资是推动经济和社会发展的重要动力，固定资产投资在国民经济中的地位决定了加强和改进投资统计的重要性。新形势下，固定资产投资统计数据倍受各级领导和社会各界关注，同时，投资统计工作在县级统计部门面临前所未有的难度，投资主体多元化，基层配合程度差，项目收集日益困难，严重影响到投资数据质量的提高。为进一步规范、完善投资统计工作，结合崇信县投资统计工作实际情况，对目前投资统计过程中遇到的问题以及解决这些问题的对策做一探讨。一、投资统计存在的问题一、投资统计存在的问题难以准确掌握项目信息，投资统计项目不全。在计划经济时代，项目信息来源主
2、要是计划部门下达的投资计划，只要到计划部门了解投资计划，基本上就可以全面掌握项目信息。但随着行政许可法的颁布实施，许多审批项目都已取消。一些单位、企业和个人的投资行为并不需要计划部门进行审批，计划部门对投资项目也掌握不全，造成项目资料收集困难，遗漏投资统计项目的现象时有发生。一是项目单位不重视投资统计工作，工作开展十分被动。部分项目单位领导不重视投资统计工作，视填报投资统计报表为“分外”工作，存有能应付了就行的思想。造成无专职统计人员，投资统计报表有的交由会计填报，有的是单位领导临时指定的人员，有的单位负责投资统计的人员一年换几次，缺乏基本的统计专业知识，往往是刚刚入门儿就被换掉了，造成统计数
3、据不连接，原始记录、统计台账不齐全，只好按照建设工程形象进度估计上报，数据准确性难以保证。基层单位人员配合程度差。目前我们实行按项目进行统计的原则，一个项目自开工建设至竣工完成，就是它的上报周期。因而投资统计单位不像工业、农业等专业的统计单位那样具有相对的稳定性。由于投资单位的临时性，造成基层单位人员不理解统计工作，配合程度低，视投资报表为额外负担，不能积极主动上报报表，每次报表都要多次催报，工作十分被动。县级投资统计人员业务水平有待提高。投资活动是复杂多样的，各种新情况、新问题层出不穷。有些实际工作中遇到的具体问题，统计报表制度和指标解释不能满足实际工作的需要，但又找不到相关的指导资料，只能
4、凭个人的理解来处理，在一定程度上影响了投资统计数据的准确性。 二是县级统计机构由于人员少，一个人往往负责 4-5 个专业，平时忙于日常工作能够自学专业知识的很少，提高业务水平的途径主要是通过上级统计部门培训。而除了每年一次的年报培训外，针对投资统计的专业培训到目前为止还未开展过。年报培训的时间也只有一天，时间太短，很难达到理想的效果。 二、加强固定资产投资统计的几点建议强化部门之间的协作，准确掌握投资项目信息。投资项目大部分的信息掌握在计划、建设部门手中。为了及时取得项目信息，需要加强协作。统计部门可通过政府领导协调，与以上部门建立合作关系：计划部门下达项目计划文件时要求投资单位报一份到县统计
5、局，同时领取投资基层报表，按报表制度要求及时上报；建设部门每月向县统计局上报城镇建房报表，同时提供有关个体投资项目的信息资料；另外，还要与交通、公路、乡镇等部门多方联系，及时了解部门及地方投资情况。这样一来，投资统计基本上可以做到不重不漏。一要加强统计普法与执法。对基层单位领导和统计人员加强统计法知识的宣传培训，使他们懂得依法报送统计资料是一项法定的义务，增强做好统计报表的自觉性。加强统计执法检查。对那些不按时上报、屡次迟报、拒报或弄虚作假的单位和个人，要充分运用统计法赋予的权力，及时启动法律程序，加大处罚力度，对统计违法行为起到应有的震慑作用。二要抓好投资单位的统计基础建设，明确投资统计的具
6、体任务和要求，促进统计工作规范化。投资单位要根据统计制度和日常管理的需要，应用现代科技手段，建立健全原始统计记录、统计台账、统计历史资料积累、数据信息化管理等制度。三要加强业务培训。省市统计部门要搞好集中培训，系统全面地就投资统计知识和投资程序进行讲解，印发有关投资统计方面的学习资料，提高投资专业人员的业务水平。同时，县级统计部门也要对各基层投资单位统计人员进行培训，使各基层单位统计人员能准确掌握投资统计的各项基本技能，对基层统计人员实行持证上岗制度，确保基层单位统计人员的稳定性。在数据处理方面，建议程序的设计多考虑基层程序使用者的计算机操作水平，注重实用性，降低基层数据处理的差错率。四要领导重视支持投资统计工作，政府在部门协调和资金方面要给予支持。统计工作的顺利开展，离不开各级领导的重视与支持。在投资统计中，一些垂直单位往往拒绝提供项目投资资料，他们的理由是项目虽在地方建设，但具体投资数据不由地方掌握，统计部门苦口婆心的解释也未必能感动他们，所以需要政府的协调。统计部门的业务经费一直都很紧缺，基层投资单位统计人员的培训无法全面开展，很大的原因在于此。希望政府能从资金方面给予支持，提高基层统计人员的素质，保障投资数据来源的真实和准确，使投资统计迈上一个新的台阶，更好地服务于县域经济建设。
