造价师继续教育讲稿

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1、三标准施工招标文件 合同条款与FIDIC施工合 同条件支付条款比较分析主要内容预付款支付与偿还中间支付竣工结算(最终支付)合同解除时支付各种保函及担保措施支付条款 比较分析(一)预付款支付与偿还标准施工招标文件(2007) 预付款用于承包人为合同工程施工购置材 料、工程设备、施工设备、修建临时设施 以及组织施工队伍进场等。是否有?金额多少?如何支付和扣还?-在专用合同条款中约定。FIDIC施工合同条件分动员预付款和永久工程的设备和材料款 预付 (1)动员预付款是否有?金额多少?如何支付和扣还?-在专用合同条款中约定。但通用条件针对预付金额不少于合同价22% 的情况规定了管理程序.(2) 用于永

2、久工程的设备和材料款预付通用条件的条款规定:订购物资经工程师确 认合格后,按发票价值的80%作为材料预付 的款额,包括在当月支付的工程进度款内. 双方也可在专用合同条款中修正这个百分 比.(一般6090%)-合同条件为包工包料(二) 中间支付计量与支付1价格调整2变更34索赔1 计量与支付FIDIC合同条件下,实际付款按照计量的实际 工程量计算.通用条款12.1/12.2规定:工程师 可以要求进行实际测量,也可以根据图纸等技 术文件及相关记录进行测量.对承包商来说, 应注意确认记录的时限.“标准文件”:已标价工程量清单中的单价 子目工程量为估算工程量。结算工程量是 承包人实际完成的，并按合同约

3、定的计 量方法进行计量的工程量。钢筋计算中争议 计价规范“按设计图示钢筋长度(平面图示 法)乘以单位理论质量计算”与实际测量值 差异可能较大钢筋用量大,单价高,学习FIDIC实际 测量是否更好? “标准文件”分别规定了单价子目计量和 总价子目计量的内容,可根据选定的合同形 式，分别适用第17.1.4项或第17.1.5项。 “标准文件”中规定的发包人支付时限 (21天)明显短于FIDIC规定(56天) FIDIC施工合同条件合同可约定工程师签证 的最小金额;规定了延期付款利息利率 FIDIC给予了工程师更充分的权利;给予 了业主更充分的时间核查及融资;2 价格调整FIDIC关于价格调整条款有:

4、第12.3款 估价对每一项工作,该项合适的费率或价格应该是合 同中对此项工作规定的费率或价格,或者如果没 有该项,则为对其类似工作所规定的费率或价格. 但是在下列情况下,对这一项工作规定新的费率 或价格将是合适的: a）该项工程测出的数量变化超过工程量表 或其他资料表中所列数量的10以上；此 数量变化与该项工作上述规定的费率的乘 积，超过中标合同金额的0.01；此数量 变化直接改变该项工作的单位成本超过1 ；合同中没有规定该项工作为“固定费率 项目”。b)此工作是根据第13款变更与调整的指示 进行的;合同中对此项工作未规定费率或价 格且由于该项工作与合同中的任何工作没 有类似的性质或不在类似的

5、条件下进行,故 没有一个规定费率或价格适用 第13.7款 法规变化引起的调整 第13.8 费用变化引起的调整第n期间现行费用指数-支付证书相 关期期最后一天之前第49天“标准文件” 16. 价格调整 16.1 物价波动引起的价格调整 约定的付款证书相关周期最后一天的前42 天的各可调因子的价格指数； 16.2 法律变化引起的价格调整3 变更FIDIC:变更项目的费率和单价均由工程师最终确 认 “标准文件”:15.3.2 变更估价（3）除专用合同条款对期限另有约定外， 监理人收到承包人变更报价书后的14 天内 ，根据第15.4 款约定的估价原则，按照第 3.5 款商定或确定变更价格。 3.5 商

6、定或确定 3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款 对任何事项进行商定或确定时，总监理工 程师应与合同当事人协商，尽量达成一致 。不能达成一致的，总监理工程师应认真 研究后审慎确定。 3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事 项通知合同当事人，并附详细依据。对总 监理工程师的确定有异议的，构成争议， 按照第24 条的约定处理。在争议解决前， 双方应暂按总监理工程师的确定执行，按 照第24 条的约定对总监理工程师的确定作 出修改的，按修改后的结果执行。FIDIC:如果承包人的建议节省了工程费用,承包人 应得到一定报酬,其额度为节省费用的一半 . “标准文件”: 15.5.2 承包人提出的合理

7、化建议降低了合 同价格、缩短了工期或者提高了工程经济 效益的，发包人可按国家有关规定在专用 合同条款中约定给予奖励。4 索赔FIDIC第20.1款:承包商索赔应在知道或应当知道索赔 事由之日起的28天内提出，如果超过该28 天的期限，雇主将免除该有关索赔的全部 责任。不仅如此，即使索赔通知在28天内发出， 承包商还应在前述已知或应知索赔事由之 日起的42天内，或在经工程师认可的其他 期限内递交索赔报告，如属持续性事件或 情况，则应每月递交中期索赔报告，并应 在事件或情况产生影响结束后28天内或在 承包商建议并经工程师认可的其他期限内 递交最终报告，提供索赔的详细依据。承 包商只能得到其能证明的

8、有依据的索赔。 “标准文件”: （2）承包人应在发出索赔意向通知书后28 天内，. （3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按 合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说 明连续影响的实际情况和记录，列出累计 的追加付款金额和（或）工期延长天数；(三)竣工结算与最终支付1 何时提交竣工决算报告? FIDIC:工程师颁发移交证书后84天内 “标准文件”:竣工验收报告经发包人认可后28天内 2工程师是否开具最终支付证书?业主何时支付 结算款?FIDIC:颁发缺陷责任证书后56天内,承包人提交最 终报表和结清单,工程师收到后28天内发最 终支付证书;业主收到最终支付证书56天内 最终付款.“标准文件”:缺陷

9、责任期终止证书签发后，承包人可按专用合 同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清 申请单，并提供相关证明材料。监理人收到承包 人提交的最终结清申请单后的14 天内，提出发 包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送 承包人。发包人应在收到后14 天内审核完毕， 由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清 证书。发包人应在监理人出具最终结清证书后的 14 天内，将应支付款支付给承包人。-FIDIC给予了工程师更充分的权利;给予了 业主更充分的时间进行资料记录和签证的 核查,为业主有效控制造价提供了时间上的 支持;3 业主承担违约责任 FIDIC:按投标书附件中规定的利率,从应付日起支 付全部未

10、付款额利息 “标准文件”:发包人不按期支付的，按专用合同条款的 约定支付逾期付款违约金。(四)合同解除(合同终止)时的支付FIDIC规定了五种终止合同情况: 由业主终止 由承包商终止 业主自愿终止 由于不可抗力导致的双方自主选择终止 根据法律解除履约并详细规定了在各种情况下业主或承包商 终止合同所必须满足的条件及合同终止时 的支付办法. “标准文件”: 因不可抗力解除合同 承包人违约 发包人违约 FIDIC规定更加完整明细(五) 工程保险FIDIC第18.1款规定,业主与承包商都可以 作为投保方。若承包商作为投保方办理保 险,应按中标前双方商定的保险条件来办理 ,并经过业主批准。若投保方为业主

11、,则业 主办理保险的条件应与合同专用条件规定 一致。 第18.2款对工程和承包商设备的保险中规定，除 非专用条件中另有规定，承包商在应对可能由于 履行合同引起并在履约证书颁发前发生的任何物 质财产的损失及任何人员的死亡或伤害投保、对 其自身雇用的人员投保外，还负有为工程、生产 设备、材料和承包商文件投保的责任。保险的方 式应为保证共同有权从保险人处得到赔偿的各方 联名名义投保方式、保险赔偿金在各方间保有或 分配，惟一用于修正损失或损害。(六) 保函及担保FIDIC附有: 投标保函履约保函预付款保函维修期保函 等; “标准文件”: 预付款担保履约担保另FIDIC规定业主有提供给承包商资金安排 的

12、义务(雇主应在收到承包商的任何要求28 天内，提出其已做出并将维持的资金安排 的合理证明，说明雇主能够按照合同价格 和付款条款的规定，支付合同价格。如果 雇主想要对其资金安排作任何重要改变， 应将其改变的详细情况通知承包商。) “标准文件”无这种资金安排能使业主按照合同价款 的支付规定及时支付工程款。能有效防止 建设方在资金不足的情况下工程盲目上马 ，最终导致工程款不能及时支付、三角债 泛滥的情形。使得合同双方的责任和权利 达到平衡，使建设工程施工合同的履行效 益得到整体提高。四 工程总承包合同管理中的价款支付(一)工程总承包概述1 基本概念工程总承包是业主项目管理中的一种承 发包方式。工程总

13、承包是指从事工程总承包 的企业（以下简称工程总承包企业）受业主 委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设 计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实 行全过程或若干阶段的承包。2 总承包的基本模式及选择思路 基本模式设计采购施工总承包（EPC）交钥匙工程总承包（Turnkey）设计-建造工程总承包（DB）选择：交易制度应随具体工程、建设环境、业主 的能力和经验而设计。交易制度改革的方向：有利于降低交易成 本、有利项目管理的专业化发展、有利于 形成一个正确的导向。交易制度:这里主要指工程产品交易层面上 的规制，包括招标机制、发包方式、合同 类型、业主方管理方式的选择。(二)FIDIC合同综述1999年

14、，FIDIC联合会对原版本内容进行调整修订后。重新编制出了新的合同范本系列 ，共分四册：（1）施工合同条件1999年第1版（简称 新红皮书） 推荐用于由业主（或由业主委托咨询 工程师单位）设计的建筑或工程项目，由承 包方按业主提供的设计进行工程施工。在合 同中还可包含由承包商设计的土木、机械、 电气和（或）建筑物的某些部分。（2）设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合 同条件1999年第1版(简称银皮书) 推荐用于以交钥匙方式提供全部工厂设备 、基础设施项目或其他类型的开发项目。 由承包商进行全部设计、采购和施工（EPC ），提供一个配套完善的设施和“转动钥 匙”即可运行。（3）生产设备和设计施

15、工合同条件 1999年第版(简称黄皮书) 推荐用于 电气和（或）机械设备的供货（包括产品 设计）以及建筑物或工程的设计和施工。 由承包商按照业主要求进行设计和提供生 产设备和（或）其他工程）（4）简明合同格式1999年第一版(简称 绿皮书) 推荐用于资金小的工程项目 ，可以包括全部或部分由承包商设计的土 木、机械、电气和（或）建筑物的合同。生产设备和设计施工合同条件 ( 黄皮书) 由通用条件，专用条件与投标函、合同协议书 和争端裁决协议书格式三部分组成，其通用条 款共20条167款。其第5条和第12条与施工合 同条件不同，其他通用条款相同。 第5条，第12条分别是：“5、设计，5.1设计义 务

16、一般要求，5.2承包商文件，5.3承包商的承诺 ，5.4技术标准和法规，5.5 培训，5.6竣工文件 ，5.7操作和维修手册，5.8设计错误”。 “12、竣工后试验，12.1竣工后试验的程序， 12.2延误和试验，12.3重新试验，12.4未通过竣 工的试验”。 与通用条件相对应的是第二部分专用条件20条。 第三部分是投标书，合同协议书和争端裁决协议 书格式。 设计采购施工（EPC） /交钥匙工程合同条件 (银皮书) EPC由通用条件、专用条件编写指南与投标 函、合同协议书和争端裁决协议格式三部 分组成。其通用条件共20条166款，其通用 条件第3条、第5条、第12条与施工合同 条件相比有明显不同： “3、雇主的管理，3.1雇主代表，3.2其他 雇主人员，3.3委托人员，3.4指示，3.5确 定”。 “5、设计，5.1设计义务一搬要求，5.2承 包商文件，5.3承包商的承诺，5.4技术标