工程建设标准规范

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1、工程建设标准规范编写建设部标准定额司 吴路阳第一部分 概述n一、重要作用n二、相关依据n三、注意区别n四、成果表达n五、参考书目一、重要作用n法规性文件工程建设标准，在实际工作中都是一项具有一定约束力的法 规性文件。同时，制定标准的目的是为了实施标准，标准只 有在生产、建设活动中得到贯彻和执行，才能发挥作用或达 到预期的效果。n沟通的桥梁标准是沟通编制者与执行者之间的“桥梁”和“纽带”。各国标 准化机构对标准文本的格式、内容构成、表达方法等，都非 常重视，赋予了标准以统一的记号和编号，使标准成为一种 具有特定形式的技术文件。因此，标准文本在编写体例和文 字表述方法上，显得非常重要。二、相关依据

2、（1）n任务依据：1、国家标准：建设部发布的工程建设标准制订 修订年度计划文件及相关项目的具体要求；2、行业标准：国务院有关主管部门发布的工程 建设标准制订修订年度计划文件及相关项目的具 体要求；3、地方标准：各省、自治区和直辖市建设主管 部门发布的工程建设标准制订修订年度计划文件 及相关项目的具体要求 。相关依据（2）n工作依据：1、编制程序：工程建设国家标准管理办法 （建设部令第24号）、工程建设行业标准管理 办法（建设部令第25号）、工程建设地方标 准化工作管理规定（建标200420号）以及部 门、地方有关工程建设标准的相关管理规定；2、标准编写：工程建设标准编写规定（建 标199662

3、6号），适用于国家标准、行业标准和 地方标准的编写，企业标准可参照执行； 3、标准出版： 工程建设标准出版印刷规定 （建标1996626号）。相关依据（3）n其他依据：n1、国家有关的法律法规和方针政策；n2、部门有关的规章和规范性文件。三、注意区别n工程建设标准编写要求及体例不同 于产品标准：内容的复杂性使用的方便性n工程建设标准的编写不执行 GB/T1.1-2000、GB/T1.2-2002，以 及GB/T20000系列、GB/T20001系 列的规定（术语和符号除外）。四、成果表达n在标准规范的编制过程中，每项标准规范 至少要提交征求意见稿、送审稿和报批稿 ，用于征求意见、审查和审批。为

4、了方便 阅读和修改，建议提交的稿件符合如下要 求：n纸张：A4纸n字体：仿宋或宋体注意：强制性条文用黑体n字号：3号或4号五、参考书目工程建设标准化实用知识 问答（杨瑾峰主编）工程建设标准编写指南 （卫明主编）第二部分 标准构成 工程建设标准主要由四部分组成：一、前引部分二、正文部分三、补充部分四、说明部分一、前引部分 前引部分由以下五部分组成：、封面、扉页、公告、前言、目次1、封面UDCGB中华人民共和国国家标准PGB5018093城市居住区规规划设计规设计规 范Code of Urban Residential Areas Planning & Design1993-07-16 发发布19

5、94-02-01 实实施中 华 人 民 共 和 国 建 设部联合发布国家质量监督检验检疫总局封面要素： 1）检索分类 2）标记符号 3）标准编号 4）标准名称 5）英文名称 6）发布日期 7）实施日期 8）发布机构2、扉页中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范 Code of urban Residential Areas Planning &DesignGB5018093 主编部门：中华人民共和国建设部 批准部门：中华人民共和国建设部施行日期：1 9 9 4 年 2 月 1 日中国出版社 200年 北京扉页要素： 1）标准类别 2）标准名称 3）英文名称 4）标准编号 5）主编部门 6

6、）批准部门 7）施行日期 8）出版机构3、公告 公告由标准 的批准部门草 拟。中华人民共和国建设部 公 告第 号建设部关于发布国家标准 规范的公告现批准规范为 国家标准，编号为GB5020， 自20年月日起实施。其中，第 、() 条（款） 为强制性条文，必须严格执行。原 规范GB同 时废止。本规范由建设部标准定额研究所组织 出版社出版发行。年 月 日4、前言 前言是对标准编制过程和修订等问题进行说 明，具有一定的权威性和约束性。主要包括下 列内容： 1）标准制修订依据 2）标准主要内容简述 3）明示强制性条文 4）日常管理要求 5）解释与咨询 6）主编、参编单位名单 7）主要起草人名单前言标准

7、制修订依据 简述编制任务的文件依据。 示例：本规范（标准）是根据建设部关于印 发“20年工程建设标准规范制订、修订计划 （建标20号）的要求，由（主编单位）会 同（参编单位）共同编制完成的。前言标准主要内容简述 简述调查研究的范围、深度及资料收集情 况（包括国外情况调研）以及工程实践经验 的总结； 简述本规范的主要章节及重要问题的确定 依据。对修订的标准，还应简述主要内容的 变更情况；前言明示强制性条文 当标准有强制性条文时， 在前言中应该明示。 示例：本规范中以黑体字标志 的条文为强制性条文，必须严格 执行。黑体字前言日常管理要求 建设部负责标准的管理，主编单位负责标 准的日常管理； 建设部

8、负责强制性条文的管理和解释，主 编单位有义务协助建设部做好强制性条文的 管理和解释工作；前言解释与咨询 建设部授权主编单位负责标准实施过程中具体 技术内容的解释、咨询，解释咨询仅限于对技术 层面问题的答疑解惑； 主编单位应将单位名称、通信地址、邮政编码 在前言中明示，根据各单位的具体情况，还可以 明示传真、电子邮箱等其他通信方式，不推荐电 话方式。前言主编、参编单位名单 主编（参编）单位应为编制计划中的主编（参 编）单位； 当参编单位有调整时，应报请主编部门同意并 抄报标准的批准部门； 参编单位应自始至终参加标准编写工作并承担 相应的责任和义务；前言主要起草人名单 主要起草人应为自始至终 参加

9、标准编写工作并承担具 体内容的编写任务的人员。5、目次 目次应从第1章按顺序列出各章、节、附 录、用词用语说明、条文说明的标题及起 始页码；目次应单独排列页码； 页码应起始于第1章，终止于用词用语说 明；起始页码为1； 条文说明部分页码应顺次连续 ； 条文说明的目次应另列。目次示例目次1 总则 . 1 2 术语 . 2 3 工程总承包管理的内容与程序. 83.1 工程总承包管理的内容. 83.2 工程总承包管理的程序 .8 4 工程总承包管理的组织.104.1 一般规定.104.2 任命项目经理和组建项目部 104.3 项目部的职能 10 5 项目策划 145.1 一般规定 145.2 策划内

10、容 14二、正文部分 1、几个概念 2、划分与排序 3、编号规则 4、内容组成1、几个概念 章：是正文的分类单元，相关内容的若干节组成“ 章”； 节：是正文的分组单元，相关内容的若干条组成“ 节”；当技术内容相当复杂或层次过多时，可在“节” 内用数字“”、“”组成次分组单元； 条：是正文的基本单元，原则上每条只表达一个 具体内容或规定； 款：是“条”的进一步细化，只有当“条”所包含的层 次较多时，才细分为款； 项：是“款”的进一步细化，只有当“款”所包含的层 次较多时，才细分为项；项以下不再细分。2、划分与排序 正文应按章、节、条、 款、项划分层次； 同层次中按先主体、先 共性，逐步具体、逐步

11、细 化的原则对内容进行排序 。3、编号规则 每条的编号由代表章、节、条的阿拉伯数字组成，数字 之间加圆点，圆点应加在数字的下角；如：3.2.1，表示第 3章第2节的第1条； 章的编号应在正文中连续，如：1 总则； 节的编号应在所属章内连续，如：3.1 一般规定； 条的编号应在所属的节内连续；当章内不分节时，条的 编号中代表节的数字应采用“0”表示，如：1.0.3；当节内 有次分组单元时，条的编号应在所属的节内连续编排； 款的编号应采用阿拉伯数字，并在其所属条内连续； 项的编号应采用带右半括号的阿拉伯数字，并在所属款 内连续。4、内容组成 总则通常为标准的第一章。 术语和符号标准中采用的术语和符

12、号，当现行的标准中尚 无统一规定，且需要给出定义或涵义时，可独立成 章，集中列出，通常为标准的第二章。当内容少时 ，可不设此章。 技术内容标准的技术内容应根据具体情况进行分章编写 ，需要的章节数量视情况而定。三、补充部分 补充部分包括附录、用词和用语说明。 附录是正文的扩展和细化，根据内容的需 要而设置，也可不设此内容； 用词和用语说明是对技术内容执行程度的 用词规定，必须设置此内容。四、说明部分 每项标准必须要有 条文说明； 条文说明中应包括 标准的名称、制订（ 或修订）说明、目次 、分条说明的内容。第三部分 编写规定第一章 总则的编写 第二章 术语和符号编写 第三章 技术内容编写 第四章

13、补充部分编写 第五章 条文说明的编写 第六章 编写细则 第七章 强制性条文编写第一章 总则的编写总则的内容是纲领性、原则性或共性 的规定，后续的技术内容都要与总则的 规定相呼应要求；总则应按下列内容和顺序编写： 1、制定标准的目的 2、标准的适用范 围 3、标准的共性要求 4、与相关标准关 系总则编写目的1、制定标准的目的 应概括地阐明制定该标准的理由（依据 ）和应达到目标或实现结果； 制定标准的目的应为本章的第一条；示例：为了提高建设项目工程总承包的管理水 平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、 规范化和法制化，推进建设项目工程总承包管 理与国际接轨，制定本规范。 总则编写适用范围2、标准

14、的适用范围 适用范围是标准的使用界线，应准确具体，不 能与相关标准的适用范围交叉或重叠； 适用范围应与标准的名称及其规定的技内容相 一致，避免”大套小“或”小装大“； 在包括的范围中，有不适用的内容时，应规定 标准的不适用范围； 适用范围应为本章的第二条； 适用范围可采用“本标准适用于.”的用语， 当需要时也可增加“不适用于.”的用语。 总则编写共性要求3、标准的共性要 求 标准的共性要求应 为涉及整个标准的 基本原则，或是与 大部分章、节有 关的基本要求。当 内容较多时，可独 立成章。 总则编写标准关系4、与相关标准关系 工程建设活动包括一系列过程，每一环节中涉及 方方面面，每项标准都有其适

15、用范围，现实中需 要通过各项标准的配合使用才能保证工程实施， 因此，应在总则中明确本标准与相关标准的关系 ； 与相关标准的关系可采用笼统的规定予以概括， 一般应采用“.，除应符合本标准（规范或规程 ）外，尚应符合国家现行有关标准的规定 ”典型用 语； 与相关标准关系的内容一般作为总则中的最后一 条。第二章 术语和符号编写术语和符号是沟通标准编制者与执行者 的桥梁，是准确理解标准条文规定的基 本要素；术语和符号应在标准的全文中 统一术语名称、符号形状和定义； 所采用的术语和符号，当现行的标准中 尚无统一规定时，应给出定义；但本标 准中未使用到的术语不列入本标准； 定义的清晰程度直接关系到条文规定的 准确程度；术语和符号编写当数量较多时可集中独立成章，当数量 少时，可不设此章； 一般情况，第2章应为术语和符号 ； 当设立术语和符号一章时，可按术语、 符号分节；当仅有术语或仅有符号时，一