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1、全省农产品出口工作现场会议情况汇报一、会议概况全省农产品出口工作现场会议于 2006 年 4 月 3 日4 日在庆阳召开。会议的主要任务是深入领会党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村重大历史任务的精神，认真总结“十五”以来全省农产品出口工作，深入分析我省农产品出口面临的有利条件和不利因素、发展现状、比较优势及存在的问题，研究部署我省扩大农产品出口，促进农产品流通的工作措施。参加会议的各市（州）人民政府、省发改委、省财政厅、省商务厅、省农牧厅、省林业厅、省乡企局、省国税局、省供销社、人行兰州中心支行、兰州海关、甘肃出入境检验检疫局、有关金融机构、中国出口信用保险公司、各市州商务局(委)、有
2、关区、镇政府、农民专业合作组织及 50 家重点农产品出口企业负责人共约 280 人。我市分管商务工作的副市长朱玉兰同志，市商务局分管外贸工作的副局长景兆明同志，肃州区分管商务工作的常务副区长方学贵同志以及甘肃东方农业开发有限公司、甘肃西域阳光食品有限公司、甘肃巨龙供销集团股份有限公司、甘肃敦煌种业有限公司、酒泉康博食品有限公司、酒泉市旺玉商贸有限公司等 6 户外贸企业负责人参加了会议。商务部外贸司刘新华巡视员和农产品出口处的周波同志亲临会场做了指导。为进一步扩大农产品出口，促进农产品流通，2会议组织与会代表实地参观了庆阳市甘肃庆发绿色食品公司，陇东农副产品集团有限公司，庆阳市宝源果蔬食品公司，
3、庆城县果仁食品公司、庆阳华兴土特产公司、正行德工贸集团公司、西峰彭原乡李家寺“万村千乡”农家点等农产品出口企业和“万村千乡”示范点；在大会上，庆阳市委重点介绍了他们在优化环境、强化服务、促进当地农产品出口快速发展的主要措施和经验；省商务厅副厅长冯毅广做了“努力扩大农产品，扎实推进我省社会主义新农村建设”的发言；省农牧厅副厅长卫孺牛做了“抓特色、育龙头、努力提高我省优势农产品出口的外销能力”的发言；省出入境检验检疫局副局长朱俊敏做了“认真履行检验检疫职责，努力促进甘肃农产品出口”的发言；商务部外贸司刘新华就农产品出口做了国际市场分析与国内农产品现状等三个方面进行了主题发言；12 家基层镇府、农民
4、专业合作组织和企业现场交流了组织分散农户打通渠道，扩大出口，搞活流通的实际做法；相关部门解答了企业目前存在的问题，我市肃州区政府、甘肃东方农业有限公司、甘肃西域阳光食品有限公司、甘肃巨龙集团有限公司四单位在会上作了交流发言。会上副省长孙小系出席并做了重要讲话，他进一步强调了扩大农产品出口，促进农产品流通对于建设社会主义新农村，推进农业产业化，调整农业经济结构，提高农产品竞争力，带动农民就业，增加农民收入的重要性，明确提出了下一步全省上下齐心协力、整合资源、共同促进农产品出口和流通的具体措施。孙3省长在会议上提了几点要求；一是提高认识，增强做好农产品出口与流通工作的信心和决心；（一）充分认识农产
5、品出口与流通工作的重要性；（二）主动把握农产品出口与流通工作的有利条件和时机；（三）清醒地认识农产品出口与流通工作中存在的问题；（四）努力推进农产品出口和流通工作再上新台阶。二是抓住关键，落实扩大农产品出口和流通的工作措施；（一）做大基地、做强龙头、做活市场、做好品牌；（二）着力推广“公司+基地+农户”的订单农业生产经营模式；（三）大力发展农民专业合作组织；（四）大力加强农产品营销促进工作；（五）优化农产品出口流通环境；（六）加强组织领导，多方推动扩大农产品出口，促进农产品流通。因此，此次会议对促进甘肃省农产品出口意义重大。会议通过组织与会代表实地参观庆阳市规模性农产品出口企业和“万村千乡”示
6、范点，12 个基层政府部门、农民专业合作组织和企业现场交流组织分散农户打通渠道、扩大出口、搞活流通的心得，以及政府部门诠释政策并介绍相关进口国技术性贸易壁垒情况等，为企业和各级政府交流经验，开拓思路提供了一个沟通的平台。二、贯彻落实措施酒泉市是以农产品出口为主的地区，会议对酒泉市的实际针对性很强，兄弟地州市和大型农产品出口企业介绍的经验，对我市农产品出口企业很有借鉴价值。会后，我们召集了酒泉市参会的政府部门领导和企业经理，并邀请了省厅领导和相关处室4负责人进行了座谈。回来后把这次会议精神在全市商务系统进行了传达贯彻，印发了孙副省长在会上的讲话材料，向各县（市、区）政府和商务部门通报了今年一季度
7、进出口完成情况，商务局党组就如何针对酒泉市农产品出口的实际，贯彻落实好这次会议精神提出了具体的要求，起草了酒泉市关于进一步加快外经贸发展的意见（讨论稿），认真分析了我市农产品出口与流通工作情况，提出了措施办法。1、基本情况：2005 年，全市新增进出口备案登记企业 6 户，外贸企业总数达到 68 户，共完成生产销售总额 76285.65 万元人民币，同比增长 30.21%，完成进出口总额 3195 万美元，同比增长 10.04%，出口 2525 万美元，同比增长 7.81%， （直接出口 2000.68 万美元，代理出口 524.32 万美元， ），进口 670 万美元，同比增长 19.3%。
8、今年元至 4 月全市新增进出口备案登记企业 3 户，外贸企业总数达到 71 户，共完成生产销售总额 23636.84 万元人民币，同比增长 53.88%；完成进出口总额 646.28 万美元，同比增长20.53%，出口 444.08 万美元，同比增长 30.53%（直接出口 436万美元，代理出口 8.08 万美元），进口 202.2 万美元，同比增长3.16%。出口产品包括番茄酱、种子、脱水菜等，出口南非、韩国、日本、德国、美国、英国、法国、俄罗斯等国。2、措施办法1、为适应国际市场，要创新发展机制，走出一条抓龙头、5建基地、创品牌的对外经济发展路子。通过政府引导和支持培育，抓好一批设备精良
9、、管理先进、具有一定规模和档次的出口创汇企业。2006 年要重点抓好敦煌种业果蔬制品有限公司、玉门绿地生物制品有限公司番茄粉出口项目。通过企业带动和联结农户，以大基地拓大市场，以大市场促大流通，以大流通促大发展；以特色建基地，以基地促龙头，以龙头促出口的发展思路，把优势农产品资源开发和扩大外贸出口有机的结合起来，用市场化的手段，工业化的思路谋划农产品基地建设，壮大以适合国际市场需求的花卉、蔬菜、玉米等种子生产加工出口基地；番茄、瓜果等农林产品种植、番茄酱、果蔬粉加工出口基地；洋葱、青红椒等农产品种植、脱水菜加工出口基地；甘草、锁阳、苁蓉等医药保健品加工出口基地；酒花、啤酒大麦种植加工出口基地。
10、培育西域阳光牌番茄酱、酒泉牌洋葱两个品牌出口产品。2、面对加入 WTO 给我市出口产品带来的种种影响，结合我市实际，紧紧围绕农民增收、扩大就业、提高产品竞争力三大目标，会同农牧、财政、外汇、税务、商检等单位，积极优化农村经济结构，加大对三农资金投入，认真落实出口退（免）税新政策，建立健全贸检合作机制，一起抓好产品出口的关键环节，营造良好的发展环境，强化指导、拓宽产、供、销信息服务渠道，控制生产、经营风险。协调铁路、电力等部门加大对我市农产品出口的运力支持和能源保证，形成我市外向型经济的合力。3、大力推行企业自主管理模式，切实发挥大企业龙头效应，6到 2010 年底，培育 5 户出口创汇在 50
11、0 万美元以上龙头企业，具有一定比较优势、培育 20 户出口创汇规模在 100 万美元以上的企业。同时，通过龙头企业带动，推进农业产业化，以扩大农产品出口，促进农产品流通为着力点，形成兴办一户企业，带动一方产业，逐步建立以制种、番茄、洋葱、啤酒原料等 5 大类农产品出口支柱产业，不断加快小企业向大集团企业转变、小产品向大产业转变、传统经济向外向型经济转变；初级产品向附加值及终端产品转变、出口供货向直接出口创汇转变，不断培育我市出口创汇新的增长点。4、积极争取国家西部外贸发展促进资金、 中小企业国际市场开拓资金、 农轻纺产品贸易促进资金暂行管理办法和省上制定出台的关于扩大我省农产品出口的实施意见
12、、 甘肃省农业产业化专项资金项目管理办法等各项扶持资金和优惠政策，加大对农产品出口企业的资金投入与扶持。按照以工带农、以工促农的发展方向，鼓励农户和企业发展深加工农产品出口，提高农产品附加值，努力扩大出口。、加强农产品出口标准化、规范化建设。从近年农产品出口中反映出的问题是，一些科技上有相对优势的国家，为了保护环境和人类健康，通过立法或制定严格的强制性技术标准，对国外市场商品准入进行限制。目前，我市洋葱、番茄通过基地备案的企业达到 10 户，食品卫生注册企业 11 户。今年将继续加强与检验检疫部门沟通与合作，引导和推动企业建立“公司+基地+农7户”的农产品经营模式，强化农产品原产地标记认定，帮
13、助企业逐步建立质量保证体系，推行对制种、洋葱、番茄等农产品出口企业 HACCP(危害分析与关键控制点)、ISO9000 质量管理体系、ISO14000 环境管理体系认证和有机食品认证，实行标准化生产和建立质量可追溯体系，以质量和包装优势参与国际市场竞争。6、鼓励农副产品、高新技术产品出口，优化贸易结构，加大对重点企业和品牌产品的支持力度，积极贯彻商务部、中国出口信用保险公司关于实行出口信用保险专项优惠措施支持个体私营等非公有制企业开拓国际市场通知、 商务部、财政部关于高新技术出口产品技术更新改造贷款贴息和研究开发资助项目工作的通知精神，编制符合国家产业政策，资金投向及高新技术出口产品项目，支持
14、企业参加出口信用保险，规避市场风险，进一步促进产品结构优化升级，不断夯实自主创新基础，实现外贸增长方式的根本转变。7、搭建银企合作平台，拓宽融资渠道。组织企业积极与建行、农行、交行、招行等商业银行联系，争取甘肃省出口发展资金扶持计划对我市企业的支持，并对全市农产品出口企业进行贴息贷款摸底调查，整理编制项目，争取扶持资金。8、大力发展农民专业合作组织。在省上制定的大力发展我省农民专业合作经济组织的意见通过政府引导，企业联动，农户参与的形势，尽快发展我市农民专业合作组织。要按照“民办、民营、民受益”的原则，从农民的实际需求出发，发展产销合8作组织及营销网络，要在全市上下形成鼓励、支持农民专业合作组
15、织发展的良好氛围和舆论环境；要选择一批产业优势明显、工作有一定基础、不同产业和类型的合作经济组织进行试点，培育典型，以点带面；要为专业合作组织的发展提供适时有效的信息、技术和权益保护等服务，帮助完善制度，规范管理；要鼓励农产品生产大户、运销大户、出口大户领办出口流通合作组织，加强规范、引导和服务，促其发展壮大，增强其抵御市场风险的能力。9、积极鼓励企业利用中小企业国际市场开拓资金进行绿色认证、品牌认证，并积极开拓国际市场，组织市内出口企业和有出口潜力的企业，到国境外进行项目发布、产品推介，不断扩大我市产品在国际市场的占有份额。10、重视和加强外贸经营队伍建设和外贸人才的培养。在外贸企业中，一要大力引进外贸专业人才，二要加强业务培训，提高外贸队伍的整体素质。要经常性的举办一些外贸业务培训班，组织出口企业、外贸专业人员学习有关外经贸业务知识，特别要认真学习世贸组织规则，研究反倾销、反补贴、突破贸易壁垒的应对措施，不断提高我市企业参与国际市场竞争的意识和从事进出口业务的能力。
