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1、1立足立足实际实际 抓重点抓重点 创创新新载载体体 重重实实效效 深入推深入推进创进创先争先争优优活活动动（2012 年 2 月 22 日）中共门源县委创先争优活动领导小组各位领导、同志们：根据会议安排，下面我就门源县 2011 年创先争优活动开展情况作一简要交流发言，不妥之处，敬请批评指正。2011 年我县创先争优活动在省州委创先争优活动领导小组的正确领导和县委的大力支持下，精心设计活动载体,丰富活动内容,突出活动重点，切实把创先争优落实到本职岗位上、融入到日常工作里，体现到加强队伍管理中，以程序化、制度化保证创先争优活动常态化，取得了阶段性成效。一、主要做及特点一、主要做及特点（一）精心（
2、一）精心组织组织， ，统统筹安排部署，确保活筹安排部署，确保活动层层动层层落落实实年初，结合实际，紧紧抓住选树典型、公开承诺、联姻结对等创先争优活动的关键点，制定了2011 年度创先争活动安排意见和2011 年创先争优活动工作要点，把创先争优活动作全州创先争优理论研讨会 暨州委创先争优活动领导 小组第七次会议发言材料2为加强基层党组织建设和党员队伍建设、推动经济社会发展的重要抓手，进一步制定完善各项制度，建立目标责任考核机制，层层签订责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。特别是县乡村换届后，及时调整补充了工作领导小组，加大了对各乡镇、各单位各部门督促指导力度。并于 9 月份召开了经验
3、交流暨工作推进会和理论研讨座谈会，使创先争优活动做到了“三个有力”（即领导有力、监督有力、推进有力）。（二）健全机制，突出行（二）健全机制，突出行业业特点，确保活特点，确保活动动主主题鲜题鲜明明全县窗口单位和服务行业坚持结合实际，以“为民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三争创”为载体，扎实推进创先争优活动深入开展。1、丰富活丰富活动载动载体，在体，在积积极开展极开展为为民服民服务务活活动动上上创创新招。新招。各窗口单位、服务行业紧紧围绕“五好、五带头”这一基本要求，结合各自工作实际，设岗定责、任务到人，按照“三定”方案和中心工作要求，紧扣“为民服务创先争优”进行承诺，确保创先争优活动扎实有效
4、推进。县地税局党支部以坚持“五个导向”实现“五个好”和党员干部注重“四个结合”做好“四带头”，积极推动了地税工作又好又快发展。县公安局结合“大走访”开门评警活动，充分发挥部门自身优势，进村入户，以案说法，积极开展宣传教育工作，及时排查和化解各类矛盾纠纷，维护了社会稳定，通过全局执法场所、窗口服务单位的 11 处群众满意度测评，群众满意度达 96%以上，充分展示了公安机关的良好形象。3县广电系统实施“四大广电惠民工程”，得到了群众的一致好评。县妇联，以狠抓“五重五提高”（即重培训，着力提高妇女综合素质；重基础，着力提高妇女参政意识；重载体，着力提高服务妇女能力；重项目，着力提高关爱妇女行动；重维
5、权，着力提高妇女维权意识），为加快门源发展做出了突出贡献。2、确保活、确保活动实动实效，在建立健全效，在建立健全长长效机制上求突破。效机制上求突破。各窗口单位、服务行业紧紧把握公开承诺、领导点评、群众评议三个环节，强化争创意识、树立大局观念、提高服务水平、转变工作作风，建立健全了阳光服务、微笑服务、廉洁服务、网络服务、“一站式服务”、首问负责制、限时办结等一系列长效机制。县工商局在建好党支部党员公开承诺、领导点评、创先争优长效机制“三本台账”的同时，建立了“挂销号”机制，及时掌握活动开展情况，促进创先争优活动规范有序开展。其他各窗口服务单位通过佩戴党徽、设立党员公示栏等形式，增强党员意识，接受
6、群众监督。全县 36 个窗口单位和服务行业基层党组织和721 名党员，确定载体 36 个，设置先锋岗 31 个，设立责任区22 个。（三）（三）强强化指化指导导，注重活，注重活动动重点，确保活重点，确保活动动群众公群众公认认度度坚持把领导点评和群众评议作为深入推进创先争优活动的重要手段，按照书记抓、抓书记的要求，点出了责任、评出了干劲，有效推动了创先争优活动的深入开展。1、 、创创新工作方法，在确保措施上新工作方法，在确保措施上动动真格。真格。点评工作中认真4按照实现“两个全覆盖”（所有党组织书记都要点评党员、所有党组织都要接受点评），做到“两个必须说”（必须说承诺践诺情况，必须说整改措施和努
7、力方向），注重“两个针对性”（针对不同类型分类指导，针对不同时段和不同基础进行点评）和确保“两个效果好”（点评过程组织好、点评结果落实好）的要求。全县各级党组织负责人特别是各党委（党组）书记带头建立领导联系点、带头抓示范，通过“三个结合”（即现场点评与随机点评相结合、集中点评与个别点评相结合、日常点评与定期点评相结合），逐个点评、具体碰硬，采取评星、插红旗等方式，将点评结果通过公示栏等进行公示，取得了实效。23 名县级联点领导干部和 242 名科级领导干部对 258 个党组织、4516 名党员进行了点评，点评率达 96 以上%。2、拓、拓宽评议宽评议渠道，在确保渠道，在确保质质量上出量上出实实
8、招。招。为进一步把创先争优活动办成群众得实惠的“民心工程”，结合年度绩效考核、民主评议和组织生活会等工作，坚持“一报告两评议三注重”（即被评对象报告承诺践诺情况，组织评议和群众评议兼顾，注重邀请“两代表一委员”）的要求，采取召开各类会议、座谈会、个别访谈、发放调查问卷、设立意见建议箱、留言薄等形式，广泛听取群众意见、建议，对重点任务完成，为群众办实事、办好事、解难事，承诺践诺，联系和服务群众等情况全方位多层次的开展了群众评议，切实保证人民群众的知情权、参与权和监5督权，提高群众满意度。期间召开会议 260 余次、座谈会 300余次、个别访谈 200 余次、发放调查问卷 17000 余份，参与评
9、议的群众、 “两代表一委员”等 20000 余人次，征求到合理化意见建议 200 余条，各级党组强共提出整改措施 50 条，已有 12 条整改落实，满意度达 96%以上。四、四、强强基固本，基固本，围绕围绕中心工作，确保活中心工作，确保活动动取得取得实实效效县委创先争优活动领导小组牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一总体要求，以坚持建设富裕文明和谐新门源为目标，推动创先争优活动深入开展。1、依托重要、依托重要节节点，在点，在营营造活造活动动氛氛围围上下功夫。上下功夫。全县党组织充分利用“七一”等重要节庆，通过召开座谈会、文艺演出等形式，开展了以缅怀党的光辉历史
10、、歌颂党的丰功伟绩为主要内容的纪念建党 90 周年系列主题活动，对创先争优活动中涌现出的 118 个先进基层党组织、431 名优秀党员、30 名优秀党务工作者、4 名优秀企业党建指导员和 10 名优秀大学生村官进行了表彰奖励。在县电视台滚动播放了党旗飘扬和县公安局党委、县人力资源社会保障局党组窗口单位和服务行业“争创”典型事迹系列专题节目。2、突出工作重点，在加、突出工作重点，在加强强基基层组织层组织建建设设上下功夫。上下功夫。各级党组织以第三个“基层组织建设年”活动为契机，推进各项重点工6作，基层组织建设进一步加强。一是一是圆满圆满完成了完成了县乡县乡村村换换届届选选举举工作。工作。把县乡村
11、换届选举工作与创先争优活动紧密结合起来，“七抓”换届选举工作，使整个换届选举工作呈现出“换届选举结果好、换届环境风气正、领导班子结构优”的特点。二是二是紧紧密密结结合合“党政党政军军企共建示范村企共建示范村”活活动动，加大村容村貌整治。，加大村容村貌整治。认真按照县委的要求，对涉及 10 个乡镇 33 个村 9956 户 4.38 万人进行了动员，制定了切实可行的工作方案，积极开展了以“改门、改院、改厕、改圈”和“清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障”的“四改四清”村容村貌整治的前期准备工作，为“党政军企共建示范村”项目的顺利实施奠定了基础。三是加三是加强强基基层层党建工作党建工作。 。根据“有职党
12、员按岗定责”、 “无职党员设岗定责”等活动，围绕各党组织和党员岗位职责、中心工作和群众企盼，重点围绕工作任务、完成标准、态度作风等作出具体承诺。2011 年全县各党组织承诺事项 318 件，办理 318 件；党员承诺 2762 件，办理 2651件，在全县广大党员干部中形成了比干劲、比作风、比能力、比贡献，人争优秀、事争一流的良好氛围。在“联姻结对”活动中，注重“四个相互”，着力构建两大机制，城乡联姻结对帮扶活动成效明显。机关党支部先后给村党支部协调解决生产办公资金 188.8 万元，落实项目 21 个，面粉 915 袋，解决化肥 274 袋，良种 35 吨，办公桌及用品 398 台（套、件）
13、，捐物 986 余件，赠送科技书籍 5100 套（本），帮助安置剩余劳力 2436 人；建成了社区远程教育网站点和流动党员服务点；完成了 6 个村级组织7活动中心扩建项目和附属设施建设项目，党的基层组织建设不断向前推进。3、 、创创新社会管理，在构建和新社会管理，在构建和谐谐社会上下功夫。社会上下功夫。按照社会管理创新坚持抓基层、抓创新、抓服务的要求，不断推进创先争优活动深入开展。一是一是完善“两所一庭一室”（派出所、司法所、法庭、警务室）建设，新建了法院、检察院办公室大楼和 8 个基层派出所、3 个法庭和 12 个司法所，修建了 13 个警务室、4 个治安检查站安装了红外线报警装置 231
14、处，全县城镇技防覆盖面达 80%以上。二是二是以社区为核心，完善“三会一厅”多元参与共建的社区治理结构，形成“一格多元”管理服务模式。三是三是建立健全了以人民调解为基础，行政调解、司法调解一体的“三调联动”大调解工作机制，提高了预防和调处社会矛盾纠纷的能力。2011 年共调处各类矛盾纠纷 313 件，调解成功 313 件，成功率达 100%。4、 、坚坚持以人持以人为为本，在推本，在推进进惠民工程上下功夫。惠民工程上下功夫。坚持把改善民生、服务群众作为全县创先争优活动的关键。教育系教育系统统落实校舍安全工程和布局调整项目资金 2.04 亿元，开工建设了 9所学校布局调整工程。卫卫生系生系统统完
15、成了总投资 942.43 万元的住院医疗急救综合楼、北山中心卫生院业务用房和农牧区无害化厕所建设项目；实施了总投资 1017 万元的医院标准化和信息化、村卫生室标准建设、乡村医疗卫生机构信息化建设系统配备和 7 所卫生院职工周转房及东川中心卫生院门诊楼建设8项目。县县人事系人事系统统与青海师范大学人文学院联合启动了“金桥工程”，对未就业的 200 余名高校毕业生举办了两期考前强化培训班；对 575 名高校未就业毕业生提供了见习岗位，安置四类人员再就业 320 人，城镇新增就业 994 人，城镇登记失业率为 4.02。发放公益性岗位补贴等各项社保资金 1891.83 万元，新农保参保率达 85.
16、1%，新农合参合率达 100%；全面启动了城镇职工基本养老保险工作。民政扶民政扶贫贫部部门门发放城乡低保金、五保供养金、优抚补助金 2044.96 万元，临时生活补贴、燃料补贴等 1262.9 万元，困难群众临时救助资金 26 万元，为城乡低保户等报销大病医疗救助金 552.3 万元；实施了总投资 752 万元的社会福利中心、县级物资储备库及东川敬老院建设项目，城乡保障性住房建设项目开工率达 100%。实施了投资 150 万元的扶贫互助资金试点项目，落实了总投资 450 万元的贫困地区产业连片开发项目和总投资 700 万元的扶贫开发整村推进项目。二、下一步工作打算二、下一步工作打算2011 年，我县的创先争优活动虽然取得了阶段性的成效，但也存在一些不足和问题，与省州委创先争优活动领导小组的要求还存在一定的差距，主要表现在：活动开展不平衡、内容不丰富、特色不鲜明等。2012 年我县着重抓好以下几方面的工作：1、 、与新一与新一轮轮“基基层组织层组织建建设设年年”相相结结合，加合，加强强基基层组织层组织建建9设设。 。继续认真扎实做好“三级
