农村居民按城镇居民计算赔偿标准侵权

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1、关于侵权事故中农村居民按城镇居民计算赔偿标准一般理论关于侵权事故中农村居民按城镇居民计算赔偿标准一般理论作者：张连东作者：张连东 河北唐山律师河北唐山律师 电话：电话：13131587965在相同或类似的事故当中，我国人身损害赔偿领域存在着同命不同价的现 象，农村人口与城镇人口在死亡赔偿金、残疾赔偿金与被扶养人生活费赔偿方面存在巨大的差异。拿河北省2012年度死亡赔偿金来说，城镇人口比农村人口多（18292-7102）*20=223800元，差别很大。也是我国城乡差别大的一个缩影。按照 一般理论对此差别的解释在于就平均一般水平来说，城镇居民的收入水平高于农村，而死亡赔偿金则是对死者预期收入丧失

2、的一种补偿。对此早在2005年，最高人民法院出台相关司法解释，在一定条件下农村居民应应当当按 城镇民居民进行赔偿，具体解释如下：一、最高人民法院民一庭关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤最高人民法院民一庭关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤 亡如何计算赔偿费用的复函亡如何计算赔偿费用的复函 （2005民他字第25号）云南省高级人民法院：你院关于罗金会等五人与云南昭通交通运输集团公司旅客运输合同纠纷 一案所涉法律理解及适用问题的请示收悉。经研究，答复如下：人身损害 赔偿案件中，残疾赔偿金、死亡赔偿金和被扶养人生活费的计算，应当根据 案件的实际情况，结合受害人住所地、经常居住地等因素，

3、确定适用城镇居 民人均可支配收入（人均消费性支出）或者农村居民人均纯收入（人均年生 活消费支出）的标准。本案中，受害人唐顺亮虽然农村户口，但在城市经商 、居住，其经常居住地和和主要收入来源地均为城市，有关损害赔偿费用应当 根据当地城镇居民的相关标准计算。2006年4月3日1、对此司法解释的相关概念进行一下界定：按照该司法解释城市经商、居住，其经常居住地和和主要收入来源地均为 城市，要求同时具备城镇居住与主要收入来源于城镇。这里要明确城镇或者城市的在我国人身损害赔偿领域中特定的范围：城镇 最低级别是县级的单位政府主要办事机构所在地，这点可以从百度百科当 中去查找。其余的地方虽然名称冠以某某镇，但

4、仍然是农村的范围。2、经常居住地概念：根据最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见第5条规定：公民的经经常居住地常居住地是指公民离开住所地住所地 至起诉时已连续连续居住一年居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。公民 由其户户籍所在地籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的， 仍以其原户籍所在地为住所住所。最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见第4 条规定：公民的住所地住所地是指公民的户户籍所在地籍所在地，法人的住所地是指法人的 主要营业地或者主要办事机构所在地。3、在人身损害赔偿领域，涉及城镇与农村居民的计算差别主要是 在死亡赔偿金、残疾赔偿

5、金、被抚养人生活费三个方面。残疾残疾赔偿赔偿金：金：最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题 的解释第二十五条规定“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤 残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村 居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年 龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算”，被扶养人生活被扶养人生活费费：第二十八条规定“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能 力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居 民人均年生活消费支出标准计算”，死亡死亡赔偿赔偿金金： 第二十九条规定“死亡赔偿金按照受诉法

6、院所在地上一年度城镇居民人均 可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算”，这三个规定分 别是对残疾赔偿金、被扶养人生活费、死亡赔偿金的计算规定，其中存在一 个适用标准的问题，即城镇居民和农村居民标准的划分问题。4、 住所地证明：常见的有居民委员会、城市街道办的证明，证明其在所属领域 居住的事实。经常居住地的连续居住一年以上中的 连续连续如何理解呢？按照日常生活常理，居住人外出去他地务工，如工作场 所经常发生转换，那么居住地与收入来源地连续一年很难认定了。如虽然 经常居住地外出打工而是农民 回家暂时种地与秋收，而且时间一般持续半个月左右，而且在建筑工地一 般冬天不开工，农民回农村老家过

7、冬，连续问题看如何理解，我国并没有统 一的规定。虽然连续并不理解为一天也不能间断，至于何种事由、多长时间 算是 中断 只给依具体情况定，目前我国没有统一的司法解释。但住所地变迁一般可 以认定不连续。农民工回家收秋，但其没有辞去工作，也没有退掉租住地， 一般认定其离开是暂时的短暂的，长期工作、居住是主要的。而且司法解释 说农民收入主要来源在城市而不是全部来源，那么农民回家收秋仅占其收 入一小部分，不影响主要收入来源城镇的特征；回家过冬相当于劳动者放 年休假，农民工地平常是不放假的，劳动者休息权是受宪法及劳动法等多 方面保护的。二、司法实践中如果从严格规范的角度来说，到底要形成一个怎样证据体 系才

8、算证明比较完整？(一)、证明经常居住地在城镇的证据公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地 方1、暂住证或者居住证，以及当地管辖公安派出所出具的证明等；2、街道、居委会、小区出具的证明等；3、房屋权属证书、租房合同，房租支付凭证。4、房屋出租人出具的证人证言，房屋租赁合同书，房租缴费收据等；5、各种缴费证明，如取暖费、电费、水费、卫生费、物业费等的缴费凭证；6、其他如受害人同事、朋友的证人证言，此证人一般可同时证明收入和居 住的这两个事实。(二)、证明主要收入来源地在城镇的证据1、用人单位出具的工作证明，与用人单位签订的劳动合同，工资单，考勤 记录，职工花名册，押金收据

9、等；2、向工商、税务等行政管理机关缴纳管理费的凭据；3、工作单位的负责人、同事的证人证言；4、交纳社会保险的凭证和管理机关的档案记录、缴纳所得税的完税证明等 。5、如果自己当老板经营，能提供营业执照，上面有经营范围与经营场所。 营业执照年检一年以上，一般可以认定。（三）从上述可知，光有暂住证并不能完整的证明其在登记地址连续居住的 事实，要结合其他居住证据。反之如果其他证据充分，没有暂住证仍可以认 定在城镇连续居住。虽暂住证，但实际情况他可能在外地居住。提供租房证 明、租金交纳凭证、居委会证明等。暂住证-转成居住证河北省流动人口服务管理规定日前经省政府第99次常务会议通过，下面介绍一下河北省居住

10、证的相关规定:2012年3月1日起，我省（河北）将改革现有暂住证制度，在全省推广居住证 。居住证由省公安机关统一印制。居住证一般规定：居住证有效期最长不超过3年，居住在亲属家中的流动人口可以不办理居住登记。本规定所称流动 人口，是指在本省行政区域内居住的非本省非本省户户籍人籍人员员，以及离开户籍所在 地的县（市、区）到本省其他省其他县县（市、区）居住的具有本省（市、区）居住的具有本省户户籍的人籍的人员员。但离开 户籍所在地的市辖区到本市其他市辖区居住的人员除外。也就是说在市辖区内流动不用开居证。县级人民政府及其有关主管部门可以委托街道办 事处、乡（镇）人民政府具体组织实施流动人口的服务管理工作

11、，居（村） 民委员会应当予以协助。第二十一条 为流动人口办理居住登记、居住变更登记，发放、补发、换发居住证以及 办理居住证延期手续，办理单位不收取费用，所需费用由县（市、区）财 政列支。居住证由省公安机关统一印制。三、正反两个案例案例一、 关于收入、居住不连续的反驳成功案例 唐海县法院审理一个东北人王某在河北曹妃甸经济开发区打工人员，其工 作地点在曹妃甸岛，户口是辽宁沈阳农村的村民。在打工的过程中王某发 生交通事故，经伤残鉴定于捌级伤残。其律师举出如下证据来证明其是城 镇户口：交通事故发生前在沈阳江岸区居住和打工，并提供江岸区派出所 的暂住证和某单位开具的工作证明与工资表。我当庭质证时提出 其

12、发生交通事故时（交通对伤者的调查笔录）正在曹妃甸打工，而且已经工作了近2个月，那么王某的收入来源地在唐海县，在当下居住地已经由辽宁阳转至河北唐海县。从交警调查笔录可知其来唐海县时间仅2个月时间，尚 未达到连续一年。最后法院采纳我的代理观点，按农民标准计算了王某的 人身损失。案例二、东北葫芦岛农民张女士在唐山市路南区发生交通事故，九级伤残，调解无效诉至法院。张女士一家在唐山已经生活近11年了，11年期间其居 住地点变更了一次，涉及两个居委会辖区。我提供如下证据来证明应当按城镇人口计算其伤残赔偿金：1、两个居委会居住证明，时间前后连续，衔 接顺延而且时间跨越交通事故发生一年以上，以证明达到经常居住

13、地的事实。2、现租房合同及房租支付收据，承租房产权手续。2、其在打工期间曾经办理了一个暂住证，但不是事发当年的，作为其居住城镇的佐证。3、张 女士工作单位出具的其连续工作一年以上的收入工作证明。这些证据提供 后，各被告包括保险均未提出疑异，按城镇人口调解结案。四、如某人具有农民认定按城镇居民的条件：其同住的未成年子女 和赡养的老人一般可以认定为城镇居民。反之，如果受农民本人虽然认定 按城镇居民对待，其家属仍生活在农村的话，其家属的被扶养人生活费仍 要按农村标准计算。五、侵权责任法：第十七条 因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。也就是说在同 一交通事故中或其他事故中造成城镇人口与农民户口人员死亡的，可以按同一标准 赔偿，即全部按城镇标准进行赔偿。此处的可以 理解为 原则上均就高不就低。没有特殊情况下，均适用数额相同的赔偿标准。依照此立法 精神，如果同一事故造成农民或者城镇居民伤残的，了可适用同一标准赔偿的。六、城中村的村民在司法实践中因其具备生活居住地及主要收入来源地均 在城镇范围内的实质性特点，一般在交通事故人身损害赔偿中按城镇人口 对待。七、人身损害赔偿当中精神抚慰金不区分农村居民与城镇居民，一视同仁。