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1、1加强职业卫生管理加强职业卫生管理 促进企业健康发展促进企业健康发展阳泉固庄煤矿阳泉固庄煤矿20062006 年年 1010 月月2加强职业卫生管理加强职业卫生管理 促进企业健康发展促进企业健康发展阳泉固庄煤矿阳泉固庄煤矿 山西省阳泉固庄煤矿（阳泉第二监狱）是一所监狱煤矿，隶属于山西省监狱管理局，现有民警职工 2982 人，是一个具有惩罚改造罪犯和煤炭生产经营双重职能的特殊单位。设计生产能力和原煤入洗能力均为 150 万吨/年，生产技术力量比较雄厚，主要生产设备先进、性能可靠，采掘机械化程度达到了 100%。近年来,我矿认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神, 坚持职业病防治工作“预防为
2、主、防治结合”的方针,紧紧围绕党委提出的“安全稳定”这一主题，实行分类管理、综合管理。充分发挥“两个优势”，即：党委领导下的行政职能部门科学文明管理优势和民警职工依法管理、群防群治的优势”；狠抓“三个重点”，即：监管安全、生产安全和民警职工身心健康；牢牢把握“四个环节”，即：宣传引导、制度建设、机制激励和监督检查落实；实现了“三大目标”，即监管安全连续五年“三无”（无罪犯脱逃、无重大监管改造事故、无罪犯非正常死亡），生产安全连续四年无死亡事故，职工安全健康无重大职业危害和事故。2001 年被司法部命名为部级现代化文明监狱，2004 年被山西省精神文明建设指导委员会命名为“省级文明单位标兵”，2
3、005 年 10 月被全国精神文明建设指导委员会命名为“全国文明单位”。我们的基本做法是：一、用宣一、用宣传传引引导导，不断，不断强强化民警化民警职职工的工的职业卫职业卫生生观观念和自我保念和自我保护护意意识识。 。以人为本抓安全，宣传教育是先导。为了形成对民警、职工经常性的职业卫卫生生教育机制和氛围，我们一是一是坚坚持以人持以人为为本，本，积积极极营营造造职业卫职业卫生的生的舆论舆论3氛氛围围。 。通过电视、广播、报纸等媒体宣读和讲解职业病防治的有关法律法规和基本常识，不断提高职工的职业卫生意识和自我保护意识。为基层班组职工配发人手一本职业病防治法，还在自办的报纸上开辟专栏，经常性地刊登安全
4、法律法规及安全生产知识，组织举办“职业卫生、安全知识百题竞赛”，通过闭路电视播放煤矿井下“三违”警示录、 煤矿常见灾害事故及防范等安全生产专题教育片；通过典型事例、典型案例剖析等各种喜闻乐见的方式开展宣传，在全矿形成浓厚的职业卫生工作舆论氛围。二是通二是通过设过设置告知牌置告知牌和和悬悬挂警示挂警示标识给职标识给职工知情工知情权权。通过在井口、洗煤厂及其他凡存在职业危害的场所设置告知牌，将职业危害因素、产生原理、监测结果、预防措施等制作成专栏告知职工，强化职工的职业防护意识。先后投资五万余元为 20 个基层单位队组购置警示标识牌 22 类 580 块悬挂在作业场所，进一步增强生产单位降低职业危
5、害的责任感。同时更直观地增强了职工的自我保护意识。三是始三是始终终把把职业卫职业卫生工作做生工作做为为“安康杯安康杯”竞赛竞赛活活动动的一的一项项重要内容重要内容，做为衡量民警职工职业安全观念、自我保护意识强弱的标准来对待，做到了年年有安排、经常有活动，人人都参与，常抓不懈，群防群治。二、用制度规范，不断夯实职业职业安全安全卫卫生生基础管理工作。尘、噪、毒是煤矿生产职业危害的主要因素。为了扎实搞好职业卫生工作，切实维护民警职工的职业健康，努力做好职业病的预防控制工作，根据我矿多年来依法开展的监管、生产工作实践经验，我们依据职业病防治法及相关法律法规，突出狠抓了制度建设。一是一是进进一步加一步加
6、强强了安全了安全卫卫生制度建生制度建设设。 。在前两年我矿开展规范化建设，修订完善汇编四卷七册十大类 650 余万4字制度、职能、职责规范化丛书的基础上，去年我们又加大了对地面生产作业各工种安全制度操作规程的修定完善。编制形成了地面 13 类、93 个工种、10 余万字的安全技术操作规程汇编，并付诸实施。为职工遵章守纪、按章作业提供了科学规范的依据。使我矿职业安全卫卫生生管理制度化、规范化、程序化又上了一个新台阶。进一步推进了我矿职业安全卫卫生生管理由“人治”向“法治”的转变。二是二是进进一步健全和完善了一步健全和完善了职业卫职业卫生管理制度。生管理制度。在以往开展职业病防治工作的基础上，去年
7、我矿又进一步修订完善了固庄煤矿重大职业中毒事件应急预案、 固庄煤矿重大职业危害防治计划、 职业病危害因素现场防治措施、下发了关于进一步健全职业卫生档案和职工健康监护档案的通知，并制定了“职业危害监测”、 “职业健康检查”、 “劳动防护用品管理”等配套的规章制度并狠抓落实。到目前，我矿按照职业病防治法有关规定，根据职工的职业接触史和岗位特点，已对全矿 1062 名职工进行了职业病健康检查，并建立健全了职业卫生档案和职工健康监护档案。去年我矿参加了全国职业卫生示范企业的申报，并得到省卫生厅认可。今年按照计划我矿对 1 千多名民警进行了健康检查，对检查出有疾患的民警给予进一步的诊治，使他们的身心得到
8、更好的治疗与调养，为进一步增强民警素质创造条件。三是建立完善了三是建立完善了职业职业教育、安教育、安规规培培训训制度。制度。我们以提高职工的安全意识和安全技能素质为目标，将职业卫生培训纳入矿职工安全教育培训的长期规划和年度计划予以实施，积极开展岗前、在岗期间的定期职业卫生培训和多层次的职业技术教育和安全培训活动，不断普及职业卫生知识。每年仅职教中心就集中组织开展井下特种工种培训、新员工安全培训、管理人员安全培训5及安全规程等培训千余人次。同时，各单位根据实际，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，开展了形式多样的岗位技能培训和常规化的“周三安全日”活动。这些针对性强、实际效果好、常年不
9、断线的教育培训，确保了职工持证上岗、按章作业，提高了从业人员的安全操作技能，进一步增强了民警职工的安全责任意识和自保互保能力，大大减少和杜绝了违章现象。四四是是职业卫职业卫生投入制度化。生投入制度化。在职业卫生和职业病防治工作中，我们始终贯彻人防、物防、技防相结合的原则，全方位推进职业病防治工作，不断提高职业卫生工作水平。在技防工作中，不断加大井下生产技术和设备的投入，改善作业人员的工作环境和工作条件。特别是在设备的更新改造上，坚持“三个优先”的原则，即有利于职业病防治的新技术优先选用、有利于保护劳动者健康的新工艺优先采用、有利于降低职业危害因素的新材料优先考虑。坚持源头治理，把好物资采购关，
10、个人防护用品一律实行比质比价集中采购，严格禁止采购和使用国家明令禁止的可能产生职业病危害的设备和材料，保证所有采购使用的设备设施原材料符合职业病防治法的要求。从而尽可能地减少职业病产生的危害和根源。几年来，我矿紧紧围绕“科技兴安” ，实施人防、物防、技防同步推进的“三防”措施，不断加大对职业卫生的投入，着力提高技术装备水平和职业卫生、安全管理人员的技能素质，着力解决制约和影响安全生产的关键因素。同时，矿每年用于职业卫生方面的投入在 200 万元以上，使一些实际问题逐步得到了解决，职业病防治计划得到了有效落实。为职业卫生工作的有效开展提供了坚实的制度保障和经济保障。6三、三、用机制激励，促进职能
11、职责的全面履行。多年来，我矿党委认真贯彻落实党和国家关于职业安全卫生的一系列方针政策和工作部署，高度重视职业卫生和职业病的防治工作，切实保护劳动者的健康及相关权益。特别是自 2002 年 5 月 1 日中华人民共和国职业病防治法颁布实施以来，我们将学习贯彻职业病防治法作为推进依法治矿的重要内容和主要任务来抓，不断加强对职业卫生工作的领导，逐步建立和完善了职业卫生和职业病防治工作网络。矿专门成立了职业卫生工作领导组，由矿长担任组长，成员由工会、劳资、安监、财务、卫生等部门的主要负责人组成，负责对全矿的职业病防治工作实施领导和指导，研究制定规划、计划和相关措施。领导组下设办公室，办公室设在劳资科，
12、并配备专职职业卫生专业人员，具体负责全矿的职业卫生及职业病防治工作，落实领导组安排的事项和下达的任务，职工医院负责职业病人的临床治疗工作，由此，逐步建立和完善了全矿职业卫生及职业病防治工作网络，从决策到落实、从发现到治疗、从管理到投入，形成了分工明确、职责清晰的工作格局。同 时，为 了 保 证 监 狱 的 安 全 稳 定，全 面 维 护民警职工的身体健康，我矿经过多年的管理实践、科学总结和探索，已经形成了一套比较完善、运作规范的职业卫生管理机制。一是把一是把职业卫职业卫生管理工作同生管理工作同监监管安全、生管安全、生产产安全、社会治安及消防、交通安全，全部安全、社会治安及消防、交通安全，全部纳
13、纳入入监狱监狱方方针针目目标标管理。管理。单位对监狱签订目标责任状，并细化量化考核指标，而且做到了年初有目标，平时严考核，年终兑奖罚。单位内部再向下分解落实各项指标，使监狱目标任务落实到位，有效保证。二是把二是把职业卫职业卫生日常生日常监监督督检查检查工作工作纳纳入每月的一体化考入每月的一体化考核之中。核之中。职能部门按制度开展严格的动态检查，对违反管理制度的人和事，7坚持“三不放过”原则，在月考核中按标准扣分，根据责任大小、按比例落实到单位领导和责任者本人，从工资中兑现。形成了监督检查工作层层抓，落实制度人人管，奖优罚劣能兑现的考核激励机制。三是把三是把职业卫职业卫生和安全生和安全绩绩效与效
14、与评评先先树优紧树优紧密密结结合。合。在评选支部“三好班子”、 “十星级”单位、先进集体、先进班组和评选劳模、先进中，我们把职业卫生和安全项目作为否决条件，进一步强化了职业卫生安全工作的地位和作用。四是开展多种形式的是开展多种形式的职业职业卫卫生安全生安全竞赛竞赛活活动动，推，推进职业卫进职业卫生安全工作向生安全工作向纵纵深深发发展。展。我们开展了“监管安全百日无事故”竞赛、矿井“一通三防”大会战、 “安全生产百日无事故”“全年无职业危害事故”竞赛活动， “抓质量、保安全，确保安全生产 1000 天”竞赛、季度“安全杯”竞赛等活动。这些活动的开展，大大强化了职工的责任意识和安全观念，促进了中队
15、班组职业卫生安全管理水平和安全效果的不断提升，有效地确保了监管安全和生产安全，进一步维护了民警职工的安全与健康。四、用检查做保证，形成全方位、全天候的大安全格局。实现我矿的综合安全管理目标，仅有完善的制度和大量的投入是不够的，必须有经常化、制度化的严格检查做保证。一是按照各部门单位的职一是按照各部门单位的职能职责开展逐级安全检查能职责开展逐级安全检查，发现隐患问题及时解决处理，重大职业危害、安全隐患及时汇报职业卫生工作领导组集中研究解决；二是充分发挥专兼二是充分发挥专兼职职业卫生管理人员作职职业卫生管理人员作用，开展全方位、全天候的监督检查。对有毒有害作业场所、危险源点、要害岗位、安全防护设施
16、进行经常性的劳动安全卫生监督检查活动，发现隐患问题，及时落实整改，严防事故发生。特别是加大了对不放心的厂所、不放心的地点的重点监控，严密堵塞漏洞，防患8于未然；三是矿劳资部门会同卫生监督部门三是矿劳资部门会同卫生监督部门定期对工作场所职业危害因素进行检查评价，并将检查评价结果存档和向职工进行公布。四是紧紧依靠四是紧紧依靠监狱工会、基层分会、队组三级群监监狱工会、基层分会、队组三级群监网络，开展形式多样的劳动保护群众监督检查活动，积极进行安全隐患和职业危害因素的排查整改，实行群防群治。几年来，我矿在上级政府的正确领导和上级卫生行政部门的关怀指导下，坚持“预防为主、防治结合”的方针，紧密结合本矿的实际在改善企业劳动卫生环境、防治职业病工作方面做了一些工作，取得了一定成效。但仍存在一定的差距和不足，还有许多工作需要进一步加强。同时，我们深知，在树立科学发展观和以人为本的理念、构建和谐社会确保长周期安全稳定的工作进程中，所面临的挑战与困难很多，而且我们更清楚自身存在的差距与不足。今后，我们将以 “
