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1、聚焦四风立行立改切实提高新形势下群众工作能力党的群众路线教育实践活动开展以来，严格按照中央和党委的部署和安排，深刻理解、深入落实 “高标准、严要求、作表率”的殷切期望和工作要求，紧紧围绕为民务实清廉主题和“转变工作职能、转变工作作风、提高工作效率”的目标，以解决“四风”问题为切入点，扎实开展教育实践活动各环节、各步骤工作，教育实践活动活动取得了良好成效，全体党员干部的思想认识有了新提升、作风形象有了新转变、改善民生工作有了新进展、群众工作能力有了新提高，推动改革发展各项工作迈上了新台阶。一、 早安排、早部署，迅速启动教育实践活动党的群众路线教育实践活动工作会议召开后，党组立即对深入开展教育实践
2、活动进行精心策划、周密部署，明确要求要把教育实践活动作为当前最重要的政治任务抓好、抓实、抓出成效，并着重提出实现“三个结合”（与贯彻落实发展思路结合、与转变工作职能相结合、与正风肃纪工作相结合） ，切实做到“三个到位”，确保教育实践活动扎实有序开展。一是组织领导到位。一是组织领导到位。第一时间成立了工作领导小组，由书记和主任担任组长，统一领导教育实践活动，同时建立教育实践活动联系点制度，明确每位党组成员的责任分工，对各单位教育实践活动进行具体指导。二是动员部署到位。二是动员部署到位。教育实践活动工作会议召开后，党组立即对会议精神进行了学习传达，并结合发展改革工作实际，研究制定了体现上级要求、突
3、出部门特色、符合工作实际的工作方案。召开工作会议，对教育实践活动进行全面部署动员。书记亲临会议进行指导，对发展改革系统搞好教育实践活动提出明确要求。会后，各处室、所属各单位在规定时间内陆续召开工作会议，对教育实践活动进一步深入动员。三是督导宣传三是督导宣传到位。到位。建立了督导联系制度，加强对各处室、所属各单位的督查指导。集中时间开展了对各支部、所属单位活动进展情况督查了解，并召开专题督查分析会议，针对存在问题提出整改意见，面对面进行交流反馈。再次分派5个督导组对机关 个支部组织生活会进行督导，当面提出指导意见，明确整改措施，确保各支部组织生活会不虚、不空、不偏。加大了对活动的宣传力度，在新闻
4、媒体上刊发特色宣传文章8篇，编发教育实践活动简报61期，汇编教育实践活动学习心得、教育实践活动经验做法以及班子成员对照检查材料80万字左右，在门户老秘网和内网老秘网开辟专栏，开展宣传教育、征求意见等活动，全 上下形成了人人参与的浓厚活动氛围。二、既入心、又入脑，扎实开展学习教育工作始终把学习教育摆在突出位置，作为教育实践活动的一项重要任务来抓，在做好规定动作的同时，结合实际，围绕“三个方面”开展了一系列形式多样的学习教育活动，对党的群众路线相关理论进行了再学习、在深化，切实做到入心入脑。一是围绕规一是围绕规定要求集中学定要求集中学。围绕确定的6个学习专题，领导集中5天半封闭学习和4天进行自学，
5、原原本本研读必读书目，每人撰写2篇学习心得体会，集中半天时间交流学习成果。各处室、所属各单位每月召开1次专题读书会，促进党员干部深入学习、深入思考。通过电子大屏幕、机关办公内网、短信平台等形式动态发布学习资料数十万字。二是围绕反对二是围绕反对“ “四风四风” ”重点学。重点学。深入开展了“六个一”活动，党组书记为党员干部作了坚决反对“四风”，坚持廉洁从政专题党课报告，进行廉政警示教育。围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”，班子集中半天时间进行专题学习讨论，每名党员干部联系自身成长经历和工作实际撰写心得体会，并在支部会议上发言讨论。围绕贯彻落实发展思路、扎实推进职能转变等内容，邀请专家学者举办6期专题
6、讲座。组织观看廉政中国专辑失德之害 、 杨善洲 、 警察日记 、 周恩来的四个昼夜等教育片，在深入学习典型人物先进事迹的同时，进一步加强廉政警示教育。三是围绕部门工作专题学。三是围绕部门工作专题学。除了读原著、读经典，结合工作实际，在规定学习篇目之外，组织编印10万字左右专题学习材料。邀请全国知名专家学者对当前和今后一个时期世界和国内经济发展形势进行专题辅导。围绕“”等内容，组织各支部进行座谈讨论，切实增强了为基层、企业、群众服务的自觉性和主动性。三、虚心问、诚恳听，广泛征求意见建议结合“六必访”活动要求，立足部门实际，坚持开门搞活动，深入基层诚恳虚心地听取干部群众的意见建议，让群众提意见、让
7、群众来监督、让群众来评判，进一步明确了整改提高的工作重点。一是结合深入基层调研征求意见。一是结合深入基层调研征求意见。领导带队深入到 就简化行政审批、减轻企业负担、生态环境保护等10个内容开展专题调研，听取基层群众意见建议，形成25万字左右的专题调研报告。结合落实“”发展思路和产业结构调整，组织开展 等方面调研，根据调研成果编制有关规划和指导意见。二是围二是围绕推进扶贫攻坚征求意见。绕推进扶贫攻坚征求意见。结合深入基层“面对面心贴心实打实”活动，领导带头深入帮扶地区开展联系服务基层群众工作。通过入户走访、召开座谈会，请群众“把脉”，向基层“问症”，听取关于“四风”方面的意见和建议。同时，通过全
8、面了解当地实际困难，制定和实施有针对性的帮扶措施，帮助帮扶地区改善发展条件，提高群众收入水平。三是开展走访、座谈多渠道征求三是开展走访、座谈多渠道征求意见。意见。通过“两走访、四座谈、四个一”等形式开展征求意见建议活动。 “两走访”方面，领导带队走访国家和县、部门，广泛听取上级单位、服务对象的意见和建议。 “四座谈”方面，组织召开非公企业代表、服务对象、贫困和帮扶地区、机关离退休人员等40多场不同形式的座谈会，真心诚意地听取各方面的意见。“四个一”方面，通过发放650份征求意见函和调查问卷，接听359个热线电话，设置征求意见箱和开设网络专栏，梳理汇总8个方面425条意见和建议。四、深入查、认真
9、改，全力聚焦“四风”突出问题坚持把查摆问题贯穿活动始终，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风的要求，注重把党的作风要求与各项工作以及履行职能职责的具体表现紧密联系起来，从工作表现、作风问题、思想根源三个层面深入查摆“四风”问题，确保找准找实找深。一是明确方向路径，切实找准切入点。一是明确方向路径，切实找准切入点。为及时呼应群众诉求，切实解决人民群众关心的突出问题，我们从经济形势分析、重大问题研究、5个方面查摆了履职尽责方面是否存在基层情况了解掌握不及时、问题把握不准确、对群众意见考虑不充分、措施建议不到位等问题；从服务意识、工作态度、依法行政、业务能力、文风会风、 “三公”管理和后勤
10、保障7个方面查摆思想作风方面是否存在服务态度生硬、应付推诿、法律意识淡薄、发文过多过滥、开会过于频繁以及“三公”管理不到位等问题，从遵守廉洁自律规定、惩防体系建设和专项治理工作3个方面查摆廉洁从政方面是否存在廉洁自律自觉性不强、执行规章制度不严、开展专项工作不尽责等问题。二是剖析典型案二是剖析典型案例，增强查摆针对性。例，增强查摆针对性。认真学习借鉴案例剖析的好做法，将6个典型案例剖析材料印发，引导党员干部对照反思，查摆自身以及身边的问题并分析原因所在。通过剖析典型案例，举一反三，从工作问题反观作风问题、从个性问题看共性问题，进一步明确了党员干部的努力方向。三是梳理归纳意见，找准找全突出三是梳
11、理归纳意见，找准找全突出问题。问题。将向社会各方面征求到的425意见和建议逐类逐条梳理归纳，按照不同类别分别汇总提交领导个人和相关处室、单位，要求对照意见认真查摆，切实找准存在问题，同时结合“四风”方面的突出问题和思想根源，将其归纳总结为党员干部在作风方面存在的21种表现，在此基础上，通过党组研究、处室座谈、支部讨论等方式，查摆出19方面问题，增强了整改落实、建章立制工作针对性。五、讲原则、重效果，精心组织召开民主生活会为确保召开高质量的专题民主生活会，研究制定了党组专题民主生活会方案，及早做好专题民主生活会安排部署工作。利用4个半天的时间召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。召开党组专
12、题民主生活会通报会，及时向通报专题民主生活会情况。从 开始，集中10天时间组织召开委机关党支部的专题组织生活会，党组成员全程参与、现场点评，及时指出问题，提出整改意见，确保专题组织生活会达到预期效果。一是充分一是充分做好会前准备做好会前准备。以“像、深、准、诚”四字标准为准则，认真撰写领导班子和个人对照检查材料，主要领导亲自参与班子对照检查材料的起草工作，反复征求班子成员对班子对照检查材料的意见和建议，数易其稿、反复斟酌，最终形成定稿并在一定范围内通报。按照“五个不放过”和“四看”的要求，严格审核班子成员对照检查材料，对不符合要求的班子成员对照检查材料坚决退回重来，严把质量关。同时鼓励班子成员
13、之间互相参阅对照检查材料，互相提意见，说看法、摆观点，引导班子成员向高标准看齐，高质量地撰写对照检查材料；认真组织谈心谈话，围绕履行职责、队伍建设、作风建设、廉政建设和查摆出来的问题五个方面，集中一周左右时间，主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管处（室）和联系单位负责同志之间开展了两轮谈心谈话，平均谈话时间不少于1小时，谈话人数达到347人次，达成了共识，确保谈心谈话活动能够真正谈开谈通谈透。二是突出体现整风精神二是突出体现整风精神。会上，围绕“高标准、严要求、做表率”的要求，党组书记代表委党组作了对照检查，委党组成员逐一作对照检查。大家以对党、对人民、对发展改革事业高度负责的精神
14、，真正做到把自己摆进去，把责任担起来，按照“五个对照”的要求，紧密结合个人思想、工作和生活实际，逐一检查遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、党委、政府28项规定的情况，逐一回应群众反映和上级指出的突出问题，逐一列举“四风”问题具体表现。着眼全局，紧密联系个人实际，从世界观、人生观、价值观入手，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面，深刻剖析问题产生的原因，认清问题实质，深挖思想根源。领导干部自我批评态度端正，深刻到位，勇于揭短亮丑、敢于正视问题。相互批评直奔主题、一针见血，不绕弯子、不留“情面”，不兜圈子。听取批评意见的同志，态度诚恳，能正确对待并虚心接受批评意见，真正起到了“红红脸”
15、、 “出出汗”、 “洗洗澡”、 “治治病”的效果，实现了“团结批评团结”的目的。三是会后立即整改落实三是会后立即整改落实。按照督导组的要求，认真组织对前一阶段教育实践活动进行“回头看”，审视和检查活动中存在的不足和问题，有针对性地对整改落实、建章立制方案进行再次修改完善。经过多轮深入征求意见和修改完善，经党组会议审议后，形成了以党组整改为核心、以专项整治为重点、以制度建设为根本的“三位一体”的联动整改机制。在党组班子整改方面，从坚定理想信念、加强队伍建设、充分履职尽责、加强制度监督检查等18个方面提出了59项具体整改措施，确保做到凡是中央、要求整改的、凡是群众集中反映的、凡是民主生活会查摆出来
16、的问题，都纳入整改范围，一项一项列出单子，一个一个抓好落实，确保贯彻中央、要求不偏向、回应群众关切不拖沓；在专项整治方面，增强问题意识，突出问题导向，抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”和损害群众利益的不正之风，以贯彻厉行节约反对浪费条例为抓手，重点开展8项27个方面专项整治行动，狠刹歪风邪气，用重点突破推动作风整体好转。在制度整改方面，围绕切实解决“四风”方面突出问题，着眼于建立健全作风建设的制度体系，以长效机制巩固扩大整改成果，进一步强化法治思维、改革思维和系统思维，坚持废、改、立一起抓，结合贯彻落实“十项整改”任务和“十项制度”建设要求，在对现有制度和规范性文件进行全面梳理的基础上，逐项逐条落实整改方案确定的制度建设任务。梳理出废止和失效制度及规范性文件89项，继续抓好贯彻落实的制度和规范性文件92项，修订建立43项制度。按照“成熟一项、出台一项、管用一项”的要求，分步骤建好制度、立好规矩。同时，加大制度执行力度，划出“红线”、标出“雷区”、架起高压线，切实维护制度的严肃性和权威性，扎实扎紧制度笼子。六、转作风、促落实，立行立改务求实效
