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1、1第一章 总论一、项目基本情况项目名称：A 市百帮家政服务项目建设性质：续建建设地址：A 市东胜区项目单位：A 市百帮家政服务公司所有制形式：股份制企业二、项目单位基本情况A 市百帮家政服务公司成立于 1998 年，注册资金 50 万元，现有管理人员 14 名，固定员工 68 名，其中下岗职工 30 名，拥有 500平方米综合办公场所，服务用车 10 辆，办公用车 1 辆，是一家现代化的专业家政物业保洁管理服务公司。目前，公司拥有 30 多种 100余套先进的保洁设备，公司下设家政部、保洁部、物业部、中介部、销售部、工程部、综合管理部等几个部门，建立了完善的管理制度、员工培训制度和安全保障体系
2、等，制定了规范的业务操作流程。公司下辖东胜区、伊金霍洛旗、准格尔旗三个服务网点，自创立之日起，面对家政保洁、物业管理等行业领域的巨大市场，从自身实力与规模出发，在实干中积极摸索创造，公司本着“以质量求2生存，以信誉求发展”的宗旨为社会各界提供优质的家政保洁、物业管理等服务，致力于为客户营造一个氛围浓重、环境优美、感觉亲近的家居场所。公司在管理上注重员工的技能、素质培训，外出服务时统一着装，佩戴胸卡，严格要求服务人员在工作中细致入微，尽职尽责，在拓展市场的同时，还投入大量资金对员工进行相关业务技能和文化知识培训，使得员工的凝聚力、团队协同能力大大提高；在经营上注重对老客户的维护与新客户的发展，通
3、过百分之百的努力，做到让客户满意、放心，通过报纸宣传、电视广告、人传人等形式让新客户了解，通过定期进行电话回访等形式维护和老客户的关系，并对下岗职工、残疾家庭等困难家庭提供一年次的免费服务，履行我们的社会责任。公司自成立以来，承揽了多处物业管理及保洁服务工作，参与了多个单位的保洁工作，并建立了良好的长期合作关系。百帮家政服务公司被 A 市共青团东胜区委员会授予“青年文明号”，被内蒙古电视台音乐时间授予“特邀嘉宾单位”荣誉称号，被共青团 A 市委员会、A 市青年志愿者协会授予“学雷锋先进集体”荣誉称号。公司经理吴二维同志个人曾荣获“内蒙古自治区3杰出进城务工青年带头人”、“优秀青年志愿者”。百帮
4、家政服务公司是 A 市家政服务行业之中的排头兵。目前，A 市百帮家政服务公司服务内容共设有：擦玻璃、打扫家、搬家、疏通维修各种管道、清洗地毯、清洗针刺毡、水暖维修、安装、修改卫生间以及其它水暖设备，室内装潢、刮家、吊顶、上门家电维修，专业清洗高空玻璃、幕墙，专业疏通维修疑难管道及高空安装等。三、项目总体评价公司秉承“以人为本、客户至上”的家庭服务理念，以“弘扬诚信，造福雇主”为已任，强调用户满意是最高服务标准。公司坚决执行中国家政业协会“为民、便民、利民、安民”的服务宗旨，以“用专业的心做家务事”为企业宗旨，与时俱进、开拓创新，为城市核心区及周边地区提供便利、可靠的家庭服务。该项目将促进农村劳
5、动力转移就业，并为大中专毕业生、下岗待业、失业、无业人员、农村剩余劳动力解决就业及再就业问题。该项目将扩展到儿童家教、母婴护理、高级管家、月子护理、家务助理、厨艺工、老幼陪护、涉外家政助理等各项专业的家庭服务，并为东胜区家庭服务需求提供全方位的解决方案。4四、我国家政业总体情况家政业是家务劳动市场化、社会化的产物，它的产生顺应社会发展的需求，适应经济增长特点，从第一、第二产业向第三产业趋势发展转变。原始的家政从常住主人家中做家务活开始，现代生活方式的改变，使家政的职业内容有了全新变化。从服务类型上，有保姆、保洁、清洗、管家、护理、家教等工种；从服务方式上，由单一的常年服务转变为灵活多样的定期或
6、一次服务；从服务主体来看，专门的家政介绍公司、家政派出公司和家政培训公司已不在少数。近年来由于国有企业改制，大批工人下岗并入社会，如何通过各种渠道让他们重上就业岗位，成为摆在社会各界面前的一道难题。年下半年，国家有关部门组织学习、研讨了开展家政服务业安置城市失业人员的经验，一时家政业成为了媒体宣传的热点，家政业前景十分乐观。在蕴藏着巨大商机和就业机会的同时，家政要想成为一个规范发展的产业，使用户、劳动者和家政公司三方都收益，一些问题不容忽视。如小公司经营困难，种种不规范行为给劳动者和家政用户带来了风险；家政服务不签劳动合同出了问题很难依法解决；一些5非法中介利用介绍家政揽钱，正规家政公司在挣钱
7、的同时，也捏着一把汗：家政服务中出现的偷盗、伤害等诸多问题，没有一部行业规范来加以调整，给家政公司的利益带来了不确定因素。五、投资估算该项目总投资 400 万元，其中固定资产投资 350 万元，流动资金 50 万元。六、经济效益分析项目建成运营后，预计年可实现收入 300 万元，利润 145 万元，税金 30 万元。项目投资回收期 2.7 年。6第二章 项目建设必要性近年来，随着我国经济的高速发展和家庭经济收入的不断提高，人们在生活水平和生活质量提高的同时，对社会服务的需求也在不断加大。在我国大中城市里，越来越多的家庭要求社会提供形式多样，质量满意的家政服务。发展家政服务业，对改善人民生活具有
8、重要作用，对开发就业岗位，特别是解决妇女就业问题，也具有积极作用。目前在城市中，大力发展家政服务业，并通过发展扩大就业，已具备相应条件。从劳动力供给情况看，家政服务人员的供方市场是源源不断的。目前，我国城镇有下岗职工约 850 万人，失业人员约 970 万人，加上每年新增劳动力 800 万人以上，还有农村富余劳动力 1.4 亿人，形成我国就业工作的巨大压力。但经济发展所能容纳的就业机会则很有限，以经济增长速度为 8%计算，每年可新增就业机会 700 万个，因此，大批劳动者急需创造新的就业岗位和就业机会。7从产业结构调整进程看，城市服务业是具有巨大潜力的就业新领域。农业的调整带来农村富余劳动力向
9、城市的流动，制造业的升级换代促使一部分劳动力向第三产业转移。而目前，我国第三产业从业人员只占全部从业人员的 26，与发展中国家第三产业从业人员占 40%、发达国家 60%以上的比例尚有较大差距。这种差距，从另一方面来看，就是吸收就业的潜力。劳动保障部对沈阳、青岛、长沙、成都四个城市 1600 户居民需求的调查，需要社会提供服务的家庭占到 40%，以此推算，四个城市约有 115 万个家庭可以提供 200万个就业岗位（目前尚有空缺 100 万个）。再推算全国 32 个特大城市和 43 个大城市，可提供的就业机会至少在 1500 万个以上。从家政服务的需求来看，在城市中，可以说是一个亟待开发的就业大
10、市场。中国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都可以直接促使人们产生家政服务的需求。我国超过 60 岁人口占总人口的 10%，这是进入老龄化社会的标志；我国 10 岁以下人口占总人口的 25%，两者之和为 35%，按城乡人口 3:7 的比例计算，城市的老人和儿童有 1.2 亿人，他们首先是需要得到社会、家庭或他人照顾的群体，这其中，隐含着对家政服务的巨大需求，同时不少现代的家庭已经具备接受社会提供8家政服务的能力和条件。在上述四城市调查中，家政服务占全部社区服务需求的 30%以上，也就是说，在社区 1500 万个可能的就业机会中，有 500 多万个家政服务的
11、岗位。另据对九个城市家政服务的调查数据显示，沈阳市对家政服务员的需求量为 9.6 万人，目前还有 4 万个空缺；武汉市需求量 10 万人，尚有 9 万个空缺；南京市需求量 36 万人，目前有 24 万个空缺；天津市的需求量每年以 20%的速度增长，这些数据均反映了城市居民对家政服务的实际需求。由于家政服务的需求产生于家庭的消费，因此，它可以在经济增长所容纳的就业岗位之外，再增加新的就业机会；同时，它的发展，还具有拉动有效需求，刺激消费的作用。因此，家政服务可以看作是当前及今后一个时期我国城市开发就业岗位的主要增长点。家政在国外有二百多年的历史，美国有近千家高校设有家政系，部分高校还培养研究生和
12、博士生，宋美龄和王光美都曾就读于美国的家政学专业。著名家政问题专家杜威（Mr.Melville.Dewier）曾指出：“对美国人民而言，再没有其他科目要比发展比家政科学更重要的了”。日本的家政研究也很发达，很多大学开有家政系，也有很多专门家政学院，研究领域很广泛。9近年来，家政业在我国蓬勃兴起，2000 年 8 月，国家劳动和社会保障部正式颁布了家庭服务员国家职业标准，使家政服务员正式成为了一个职业。现在很多大学开办了家政专业，很多地方专门开办了家政中专学校，华面理工大学专门开设有家政研究生班。现在家庭保姆的月工资一般在 6001000 元之间，钟点工（小时工）的月工资在 12001500 之
13、间，涉外家政服务员工资一般在 2000-5000 元以上。美国“家政女王”玛莎.斯图尔特，英国的“罗伯特管家”，菲律宾的“菲佣”已经是世界闻名的家政品牌。在菲律宾，80%的妇女从家庭中走出来，她们不仅承担起自己家庭的经济开支，还带动了她们国家的经济发展，得到了社会的尊敬和承认。在我国，家政业的发展方兴未哀，如火如荼，国家统计局曾对北京、上海、广州等 7 个城市进行调查，需要家政服务的家庭占到70%，累计可提供 2000 万个临时就业机会，目前空缺 1100 万个。从东胜区来看，近年来，东胜区国民经济和社会各项事业保持了良好快速的发展态势，农村人口转移成效显著，农村常住人口下降到 2.8 万人，
14、工业与农业、城市与农村统筹发展的条件已经具备，10城乡发展进入新的重要的拐点，这也为发展城市家政服务业提供了难得的有利条件和重要的战略机遇。随着社会分工的不断细化和城市人群对服务需求的增加，家政业蕴藏的商机无限，前景越来越广阔。家政服务业的市场需求将会越来越大，可以说是潜力巨大，前景广阔。第三章 项目建设背景一、东胜区家政服务业总体情况东胜区家政服务业兴起于上世纪 90 年代，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，家政服务业的市场需求越来越大，呈现出供需两旺的局面。目前，东胜区家政服务从业人员共有 5000 余人，其中女性从业人员占 49%以上，年龄一般在 25-35 岁之间，初中及以下文化
15、程度占到 90%。主要涉足的服务项目有操持家务、保洁、高空作业等。家政服务的用工形式主要有：住家短期合同工、长期11合同工、钟点工和临时工等。家政服务员的工资水平为：短期合同工、钟点工和临时工挣取工作收益的 70%，剩余 30%为家政公司提成；长期合同工的工资一般是根据工人的熟练程度及服务质量平均每月从基础工资 600-1000 元加 70%的提成，但是部分工种，如保姆、照看老人等仍是空白，供不应求。带有家政服务项目及家政服务中介等性质的公司，在工商部门注册的有 49 家。东胜区家政服务业经过 10 多年的发展，具备了初步的规模和层次，注册资金在 10-100 万元的占 90%，如百帮家政服务
16、公司、称心保洁家政服务公司、平安搬家家政服务公司、净万家保洁家政服务公司等。服务内容日益扩展，由单纯的家务服务发展到家居保洁、单位保洁、家教及工程清洁等多种门类。家政服务业在自身发展的同时，也提供了大量就业岗位，有效缓解了东胜区低文化层次务工人员的就业压力，所创造的价值占全年经济总量的比重有了大幅度的提升。二、东胜区家政服务业用户基本情况调查显示，80%的家庭聘用过家政服务员，90%的用户认为有必要聘用家政服务员。可见人民的生活方式发生了巨大变化，家务劳动市场化成为必然趋势，现代人享受生活享受服务的观念正逐渐取12代传统思想，而且需要家政服务的不再局限于高收入家庭，更多的中等收入家庭也开始享受这项服务。目前东胜区家政市场上主要以临时工或一次性劳务为主，占到 85%，其他短期或长期服务占到15%。随着家庭结构由扩大型为主向核心型为主过渡，以及社会老龄化步伐的加快，居家养老将成为老龄化社会养老服务的主要模式。正规家政公司较受用户青睐，受过专业培训的
