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1、2009 年工作年工作总结总结2009 年，在国际经济危机的大背景下，海洋石油税收工作面临了严峻的挑战。我局在上级的正确领导下，以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕年初确定的工作目标，紧扣“保增长、谋发展”的主题，探索海洋石油税收管理新思路，抓住重点，突出特色，求真务实，在严峻的税收形势下，圆满完成了各项目标任务。组织收入方面，2009年我局组织各项税收收入 14.91 亿元，地方预算口径收入3.89 亿元，为国家税收和地方经济的发展作出了积极的贡献。文明建设方面，2009 年我局被省委省政府授予“广东省先进集体”称号，被广东省国税局评为“广东省国税系统先进集体”。在基层党建、
2、社会治安综合治理、国家安全、计划生育、爱国卫生以及机关工会等方面成绩突出，均被有关部门评为“优秀”或“先进”。现将我局一年来的工作总结如下：一、以一、以组织组织收入收入为为中心，中心，创创新工作思路，夯新工作思路，夯实实收入基收入基础础， ，圆满圆满完成各完成各项项任任务务全球金融危机爆发以来，国际原油价格从 147 美元的高位一路下滑，最低一度跌破 34 美元，09 年全年平均征收价为 60 美元/桶，同比 08 年 102 美元/桶的均价下降了 41%，因此 2009 年海洋石油税收形势异常严峻，组织收入工作面临着前所未有的考验。为抓住税收工作主动权，我局未雨绸缪、早作部署，在年初就多次召
3、开组织收入工作会议，对可能影响全年收入的主要因素进行分析、梳理, 结合最新的科学发展理念，确定税收增长点和税源管理的主攻方向，提出了从税源掌控、政策梳理、税务审计、纳税服务四个方面狠下工夫，挖潜增收。（一）（一）强强化税源控管力度，打好化税源控管力度，打好组织组织收入的基收入的基础础。 。税源调查和税源分析是税源控管行之有效的行为。为保持税源控管主动权，我局采取“税源调查、税收分析、源泉控管”三位一体全程控管模式，强化控管力度。一是一是各有侧重，部署了 3 次大规模的税源调查工作（分别是 1 月初的重点摸底、3 月份的整体调研和 9 月份的针对性了解），由领导班子亲自带队深入一线调研。二是二是
4、细致做好每月税收进度表、 季度税源预测分析报告、重点企业数据分析等，多次召开专题税收分析会，找出问题、挖出根源，对症下药。三是三是严格执行手续费提退制度，充分调动出包企业代扣代缴税款积极性，实现源泉控管，把握组织收入工作主动性。四是四是在巩固原有征管范围的基础上想方设法，多方协调，扩张征管“阵地”，夯实税源基础。（二）全面全面进进行政策梳理，努力深行政策梳理，努力深层层次挖潜增收。次挖潜增收。近年税收法规调整较多，中海油内部的改制改组也较频繁。针对这一情况，我局多次召开业务联席会，充分发挥业务骨干的潜能，对现行政策进行了“地毯式”的梳理，挖掘税收增长点。一一是是根据营业税属地管理原则，将某公司
5、转移到天津缴纳的钻井泥浆税收挽回，约 400 多万元的税源，而且此项税源年复一年不断增长，潜力无限。二是二是根据新企业所得税法的“就地预缴”政策，结合我局管辖企业的实际，对 13 家企业所得税从 2009 年第三季度起执行就地预缴，调整后，每年可为我局增加税收收入约 3000 多万元。三是三是适用政策辅导，敦促由合资转内资的公司将“两免三减半”期间优惠的企业所得税税款 289 万元及时补回。类似这些例子数不胜数。（三）切切实实加加强强税税务审计务审计，以力度和，以力度和进进度确保堵漏增收。度确保堵漏增收。今年我局审计部门引入总局“风险导向型”审计理念，对我局重点税源户进行一次全面的税务风险评估
6、，开展深层次的税务审计，尽一切力量堵漏增收。一是一是按照总局工作部署，重点开展了对湛江南油基地片 29 户总局定点联系企业的自查复核的督导工作。通过几个业务部门的通力合作，以“前辅导、中协助、后跟进”工作模式，促使该项工作顺利完成并取得实质性成效。通过加强与企业主管部门、其他海税分局的沟通协调，牢牢把握入库主动权，使得 2306 万元的查补税款及滞纳金得以在我局入库。二是二是克服“人手少、任务重”的困难，在案头评估的基础上，开展了印花税专项检查、石油公司和外国承包商的税务审计工作，成效显著。2009 年度，我局共查补税款及滞纳金 2969 万元，完成市稽查局下达年度查补收入考核目标的 228.
7、38%，创海税分局税务审计查补收入的历史新高。（四）重重视纳视纳税税服服务务， ，实现实现以服以服务务促收入。促收入。我局地处湛江，与其他海税分局相比，地理位置、交通状况均处劣势，加上今年税收形势十分严峻，这就更要求我们在纳税服务上必须出“绝招”，以优质服务留税引税，进一步巩固和拓宽税源。为此，我们在做好分局纳税服务方面引入科学发展理念，提出了“依法治税，真情护税”的服务新思路。虽然组织收入压力巨大，但我们坚持依法治税，应收尽收、应退尽退，坚决不收过头税，不给企业带来困扰。局领导班子亲自率队为企业提供贴近服务、上门服务等优质的措施，急企业之所急，想企业之所想，切实做到从政策上、管理上、服务上，
8、甚至感情上贴近企业，使企业自觉提高纳税遵从度，甚至主动创造新税源。我局最大的企业所得税纳税人，由于满意我局的纳税服务，提出选择向我局合并缴纳企业所得税， 二、以以队队伍建伍建设为设为抓手，加抓手，加强强学学习习教育，深化整改教育，深化整改结结果，果，增增强强凝聚力和凝聚力和战战斗力斗力搞好税收工作，人是关键因素。我局针对海洋石油税收工作实际，加强学习教育，增强人才意识和群体意识，调动干部积极性，提高队伍的凝聚力和战斗力。（一）深入学（一）深入学习实习实践科学践科学发发展展观观，成效，成效显显著著。按照市国税局统一部署，我局参加了第二批学习实践科学发展观活动。我局将学习实践活动作为 2009 年
9、的首要政治任务，成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，制订了实施方案。领导班子成员带头学习了把贯彻落实科学发展观提高到新水平、 科学发展观重要论述摘编以及深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编等政治理论篇目，在此基础上，召开了民主生活会，开展批评和自我批评，查找差距和不足，及时整改；开展了全局性的“谈心活动”，因“才”制宜进行岗位轮换，让人力资源得到优化配置，让全体干部职工形成精诚团结的强大合力。 。此外，领导班子围绕制约海税发展的突出问题，带头深入调研，思考对策，形成了推动海洋石油税收管理在创新中求突破、 加强区域税源管理 探索联合控管机制、 增强党员意识 加强党性修养等调研文章
10、。通过调研，理清了海洋石油税收征收管理、纳税服务、党政建设等方面科学发展的新思路，合理地将科学发展观的学习同海税工作紧密相结合，创新思路，力克时艰，圆满完成了 2009 年各项税收工作任务，推动海税事业又好又快发展。（二）深化（二）深化纪纪律教育，加律教育，加强强思想廉政建思想廉政建设设。 。我局按照上级的部署开展纪律教育学习月活动，因地、因时制宜，采取多种措施加强队伍思想廉政建设。一是加强全面的基础学习。认真学习贯彻总局年税务系统执法监察和效能监察工作要点、广东省纪委关于城乡基层干部廉洁自律若干规定（试行）和湛江市党风廉政建设责任制考核评价暂行办法，认真做好相关工作，保持治税队伍廉洁高效。二
11、是结合分局实际工作，积极拓展形式丰富多蔡的主题实践活动，寓教于行，寓教于乐。包括组织收听中纪委领导同志关于纪律教育的专题报告，观看突发事件和蚁穴透视等教育影片，参与省国税局组织的“民声在线”活动，积极开展固本强基活动及城乡党支部“一帮一”活动等。组织参加市国税局举办的“讲党性、重品行、作表率”演讲比赛，荣获二等奖，从一个侧面反映了我局在思想廉政教育方面的成果。三是以庆祝建国60 周年为主题，开展“共克时艰党旗红”和“爱国歌曲大家唱”等活动，在爱党爱国的教育中提高队伍“聚财为国、执法为民”的思想认识和觉悟，加强党风廉政建设。（三）从（三）从严严要求，加要求，加强领导强领导班子建班子建设设。 。一
12、是认真学习领会党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神，以身作则，严格自我要求。二是坚持和健全民主集中制，坚决执行廉洁自律的各项规定，做好自查自摆工作，开好班子民主生活会，进一步加强自身思想、作风和组织建设。三是坚持廉洁自律。做到“班子成员”带头自律，定期组织召开廉洁自律会议，并从控制机关接待、规范财务收支入手，严格按制度办事，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。努力促进我局的执政能力建设，为推动海洋石油税收事业发展提供有力保证。（四）高度（四）高度负责负责，狠抓巡，狠抓巡视检查视检查整改整改2009 年 8 月 11 日至 17 日，市国税局巡
13、视检查组对我局领导班子工作、财务工作进行了巡视检查。我局高度重视、积极配合巡查，对检查组提出的意见，认真剖析，及时整改。到 11 月底，已全部完成市局巡视检查发现我局存于会议纪录、税收执法权、财务管理等三个方面存在的 10 个问题整改落实工作，取得了明显成效，有力地促进海洋石油税收工作又好又快发展。此外，我局立足当前，着眼长远，根据税收工作新形势新任务的要求，全面贯彻执行国家税务总局党组关于对领导班子和领导干部实施巡视检查的意见、 全国税务系统巡视检查实施办法和上级有关巡视检查的各项规定，建立完善对有关会议制度落实情况、人事制度执行情况、财务制度执行情况、重大事项的决策情况、税收法规文件贯彻落
14、实情况、内部管理制度的制定和落实情况，开展自查自纠和问责的长效机制，确保对“两权”的监督制约，以巩固巡视检查整改的成果。三、以科技管理三、以科技管理为为手段，加手段，加强软强软硬件管理，提高信息化硬件管理，提高信息化水平水平加快税收工作的信息化和现代化，是税务部门适应信息时代发展的要求。我局积极落实“科技加管理”，加强计算机管理，增强科技意识，努力提高税收信息化水平。（一）加（一）加强计强计算机管理。算机管理。一是做好计算机类设备。为了提高工作效能，2009 年我局将部分老旧计算机按有关文件规定进行清理，并及时更新了一批新设备，保证分局信息化硬件设备达到较高标准。二是做好广域网、局域网的维护，
15、加强病毒防范和安全保障，全面安装防病毒软件并定期升级，及时查杀病毒。三是做好日常机房、UPS 机房、服务器、工作站的管理和维护，保证计算机正常运行。（二）做好系（二）做好系统统工作。工作。一是重点完善了我局网上办税需求，上报了堤围费测试报告，做好 “财税库银联网”的问题收集反馈、培训等准备工作，为进一步实现海税业务的信息化打下坚实的基础。二是认真做好征管软件、电子邮件系统、税收执法考核系统等的日常维护工作，及时升级，并做好各有关数据库的备份。三是做好“金税工程”服务器及四个子系统的维护工作，按时向上传送有关数据。四是做好网络及工作站的防病毒及安全保密工作。在加强日常管理的基础上，配合市政府和市
16、国税局进行了两次大规模的检查，均无异常情况发生。四、以行政效能四、以行政效能为为基基础础，狠抓重点，狠抓重点环节环节，保障税，保障税务务工作工作顺顺利开展利开展今年我局行政工作围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的主题，领导班子突出“完善设施、强化管理、快捷高效”，狠抓了督查督办、信息反馈、财务管理、后勤保障等环节，扎实提高机关行政效能。（一）抓好督抓好督查查督督办办和信息反和信息反馈馈工作。工作。贯彻落实 2008 年新修订的工作规章制度，进一步改进机关作风，加强内外监督，勤政廉政。一是把督查重点置于督查整体工作首位，落实上级督办事项、领导批示事项，重视抓好督查部署、跟踪督办、报告通报等重要环节，不断提升督查质效。二是加强信息反馈和政务公开工作。全年我局共撰写上报各类信息 25篇，比 2008 年多 12 篇，增幅为 92%，对海税各项工作起到了良好的宣传作用。此外，在内、外网政务公开方面也有新突破，在今年全市的政务公开工作检查中，获得不错的成绩。（二）重点突出抓好（二）重点突出抓好财务财务管理工作。管理工作
