《在县委全体(扩大)会议暨县人民政府全体会议上的讲话(攸县半年总结及部署)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在县委全体(扩大)会议暨县人民政府全体会议上的讲话(攸县半年总结及部署)（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、齐心协力 创先争优 全面完成全年各项目标任务在攸县县委全体（扩大）会议暨县人民政府全体 （扩大）会议上的讲话 邝 邹 飞 2010 年 7 月 6 日同志们：在全面打响“四大战役”的关键时刻，县委、县政府合并召开全体（扩大）会议，主要任务是总结分析上半年工作，部署安排下半年任务，动员全县上下齐心协力，创先争优，圆满完成全年及“十一五”各项目标任务。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、关于上半年工作基本估价今年以来，全县上下围绕“继续解放思想，推进科学跨越”工作主题，紧扣“五年倍增、争创一流”奋斗目标，全面打响园区攻坚、城市提质、旅游开发、平安保卫“四大战役” ，突出抓好三
2、个“十大” ，县域经济社会呈现良好发展势头。元6 月，全县预计完成 GDP65.8亿元，较上年同期（下同）增长 14.5%；实现财政收入 6.17 亿元，增长 43.5%；完成固定资产投资 36.3 亿元，增长 36%；城镇居民人均可支配性收入和农民人均现金收入分别达到 8636 元和 4538 元，增长13.4%和 15%。各项主要经济指标达到了“时间过半、任务超半” 。城市提质快速延伸。以“城市提质战”为抓手，统筹推动城乡建设和管理。工程建设有序铺开。稳步推进了内环路、桐坝电站、梅城广场等重点工程建设，启动完成了迎宾大道、规划展示馆、城南防洪堤等项目前期准备，服务推动了醴茶高速、衡茶吉铁路
3、、S315等交通项目建设，有序开展了城市总体规划修编，城市定位更加明晰、功能不断完善。特别是洣江风光带的建成，为县城新添了一道靓丽风景。城市管理不断加强。组建了城管局，加强城市综合管理，推行城市管理精细化、清扫保洁公司化、垃圾收集定点化，初步形成了全覆盖、长效型的管理格局。深入推进“三创四化” ，积极组织省级卫生县城、平安畅通县“两创”活动，环境卫生、交通秩序明显改观，创建平安畅通县顺利通过省级验收，并申报国检。洁净城乡初见成效。通过开展“洁净攸县”大行动，探索形成了分散处理、分区负责、分级投入、分期考核“四分”工作机制，将“三创四化”的理念和做法延伸到村组农户，全县一大批乡镇村组完善了基础设
4、施，建立了保洁机制，清理了卫生死角，消除了垃圾乱丢乱倒现象，城乡卫生和文明水准显著提升。园区攻坚紧锣密鼓。以“园区攻坚战”为重点，加快发展新型工业。平台建设有加强。进一步加大了园区基础设施配套、安置拆迁和规范管理力度，有序推进了水电路讯、标准厂房、服务中心等一批工程建设，充实了班子队伍，理顺了园区管理，集中处理了一批热点难点问题。今年来，园区完成固定资产投入 3.7 亿元，园区功能和面貌不断改善。招商引资有突破。围绕“三百”目标，进一步创新了招商方式，扩大了“八个零”政策效应以及攸县的对外影响，投资洽谈项目明显增多。上半年，全县完成招商引资 8.8 亿元，益力盛电子等一批规模企业相继落户，悠扬
5、烟花等 18 家总投资 1.2 亿元的烟花企业成功签约，电子信息产业和家具生产两个基地签订投资意向。企业服务有实效。全面启动“51151”工程计划，组织开展“进企业、上工地、入厂矿”服务活动，举办银企对接活动，帮助企业解决用地、用电、用工、融资、办证等问题，企业发展环境不断优化。今年来，全县新增规模工业企业 15 家，规模工业总产值 68.8 亿元，增长56%；“攸县香干” 、 “攸县红豆杉”成功跻身上海世博会。旅游开发有板有眼。以“旅游开发战”为契机，拉开旅游产业新一轮开发序幕。启动了景区规划编制工作，组织专家把脉，面向全球招标，集思广益征集规划设计方案。组建了旅游开发投资有限公司，初步理顺
6、了景区管理开发经营体制，积极探索自主经营、滚动开发的新路子。围绕酒仙湖和五星级酒店开发，加强了项目包装推介，并主动与战略投资商对接磋商。铺开了 4A 景区创建工作，加快了泊船停车、标识标牌、购物服务等设施配套，加强了景区规范化管理。积极策划组织了湖南作家采风笔会、参展广州国际旅游博览会、走进湖南卫视等系列活动，全方位开展营销宣传。上半年，旅游综合收入增长 24%。与此同时，加强了湘东大市场以及乡镇集贸市场的建设和管理，大胆引进义乌商家品牌进驻攸县投资，有力促进了三产服务业的繁荣发展。平安保卫步步为营。全面打响“安全维稳平安保卫战” ，着力营造和谐稳定的社会环境。切实加强了社会管理创新，探索推进
7、了公民信息登记管理和重点对象帮教工作，社会管理逐步走向规范；切实加强矛盾隐患排查，解决了一批群众合理诉求，破解了一批信访突出问题，全县未发生群体性事件和不稳定事件；切实加大了治安情况摸排，有针对性地开展了优化环境、信访秩序、 “黄赌毒” 、扫黑除恶等专项整治行动，打击处理违法犯罪人员 194 人，打掉涉恶团伙 4 个，社会治安状况明显好转；切实加大了安全技改投入，扎实开展煤矿整顿关闭和铁矿“打非”专项行动，安全事故、死亡人数、经济损失持续下降，杜绝了较大事故的发生。各项事业全面发展。切实加强了农村土地流转和农民专业组织的规范引导，积极应对低温冻雨、持续降雨等自然灾害，确保了农业生产安全和稳定。
8、继续加强了农田水利建设、集体林权改革，农业基础条件不断改善，被评为“全国绿化模范县” 、 “国家农业综合开发高标准农田建设示范工程县” 。巩固重返省优和“阳光计生”创建成果，深入开展计划生育春季集中活动，顺利通过了省级定量检查。启动了 20 所农村寄宿制学校建设和合格学校创建，高考创历史最好水平，二本及以上上线人数 1645 人，上线率较去年提高 10.5 个百分点。加强了涉农惠民资金的规范管理，新农合筹资全面完成，保障性住房建设有序推进，社会保障扩面提标，新增“五大保险”8475 人。统筹抓好其他各项工作，社会事业协调推进。宣传教化深入推进。按照省市部署，全面铺开了“创先争优”活动，引导广大
9、党员干部深入贯彻落实科学发展观，在各自行业和岗位中建功立业、争当表率。积极开展密切党群干群关系“六个一” 、“村规民约”修订大讨论、 “百人理论大宣讲” 、诵读中华经典、创建学习型组织等系列活动，广泛宣讲、积极践行“三十条”和“攸县精神” ，全县干部群众学赶先进、科学发展、爱乡兴县、崇尚文明的意识明显增强。如农民群众主动配合重点工作，1 个月内基本完成了东城新区、醴茶高速等 1 万多亩土地、900 多栋房屋的征地拆迁任务；各级干部谋事、干事、成事的氛围浓厚，工作作风、办事效率不断提升，新引进的湖南益力盛电子公司不到 2 个月时间建成并投产。在肯定成绩的同时，我们更应保持清醒的头脑，正视存在的问
10、题和不足：一是转变发展方式还有待加快；二是维护社会安全稳定的压力仍然较大；三是思想认识、制度执行和难题破解上还有差距。对这些问题，必须采取得力措施加以解决。二、下半年工作大体安排下半年是加快建设、加速发展的关键阶段。总体要求是“思想不松、主题不变、标准不降、力度不减” ，紧扣“四大战役”工作重点，聚精会神促发展，全力以赴抓落实，全面完成全年目标任务，为“十一五”规划画上圆满句号。（一）联系实际，深入开展“创先争优” 。开展创先争优活动是当前一项重大政治任务。要按照“五个好” 、 “五带头”的目标要求，抓实一批活动、解决一批难题、推出一批典型、完善一系列制度。整个活动既要按照上级要求，做到内容不
11、减、程序不省、要求不降，又要紧密联系实际，做好结合文章。要与学习实践活动相结合，巩固学习实践科学发展观活动成果，认真抓好公开承诺、巡查指导、领导点评、典型推介、群众评议等具体工作，增强科学发展的能力和水平，促进各级班子和广大干部创新方法、破解难题、凝心聚力、推动发展。要与“四大战役”相结合，引导党员干部在发展产业、招商引资、城乡创建、优化环境、安全维稳等工作实践中提升能力、建功立业，用“四大战役”成效检验“创先争优”成果。要与宣传教化相结合，紧贴各个部门、各个乡镇实际，运用灵活多样的学习宣教形式，推动“三十条” 、攸县精神、国学经典进农户、进企业、进机关、进学校，以主流思想和先进文化引导舆论、
12、匡正风气。要与创新管理相结合，坚持实在管用的原则，广泛组织党员群众深入讨论和提炼管理制度、村规民约（市民公约） ，让机制和制度建设成为管理者的重要工作，让遵规守纪、崇尚文明成为群众的自觉行为，促使社会道德风尚和文明习惯的养成。（二）加大力度，有效突破招商引资。抓经济工作，不抓招商、不抓项目，一切都是空谈。下半年，我们要把招商争项摆在更加突出的位置，不惜血本、不遗余力，使招商争项融资工作有大的突破。招商要盯牢目标。全县各级要进一步明确目标任务，狠抓项目落地。要高标准、高效率做好与中盐株化、长江化工、宜化集团等知名企业的对接招商，抓好煤电一体化、干法水泥等重点项目的服务协调，竭力引大商；要盯紧跟牢
13、湘东汽贸城、养生大观园、电子信息产业和家具加工基地等意向项目，力争快落户快开工；要坚定不移地发展花炮产业，全力做好花炮企业的引进和服务工作。争项要主动衔接。下半年是争取项目的关键时期。各级各部门要充分发挥自身的职能优势、人文优势，围绕产业发展、基础建设、民生事业等各个方面主动对接、加强服务，在争引项目中比能力、赛实绩。要研究政策走向，把握审批规律，精心包装、及时上报项目；要敢于担当、勤于协调，舍得花时间和精力，力争引进大项目、好项目。融资要施展硬招。坚持“敢于负债搞建设”的理念不动摇，进一步盘活国有资产、挖掘土地潜力、撬动民间资金，盯紧抓实融资项目；按照“大胆贷、小心用、出精品、出效益”的原则
14、，进一步规范城建投、国资投、旅游投的管理和运作，充分发挥融资的平台作用。（三）创优环境，强势推进项目建设。要把握下半年工程建设的极佳时机，进一步强化预安销号、调度指挥，有效解决征地拆迁、资金保障、证照审批、周边环境等影响工程建设的瓶颈问题，加强服务协调、加快建设进度。园区方面，要进一步加快园区道路、标准厂房、拆迁安置和各项配套建设，不断完善园区功能，提升园区品位；要进一步加强服务协调，启动电子信息产业园等项目建设，确保益力盛、明珠选矿、龙昊机械、宏信建材等在建项目有序施工，早日见效；要促进各类工业小区发展，抓好化工循环经济工业园规划编制。城区方面，要加快内环路、桐坝电站、云升山庄、丽水山庄、同
15、乐湖等项目建设，确保年前内环路全线通车，迎宾大道路基初步成形，东城新桥年内桥墩拉出水面，城区燃气工程建成通气，梅城广场全面完工；要启动规划展示馆、青少年中心、垃圾处理场、城南防洪堤、行政中心、高排渠、106 城南段改造、棚户区改造等重点工程建设，确保年度建设计划落实。景区方面，要加强项目跟踪落实，年内启动五星级酒店、黄兰公路、旅游环线等项目建设，全面完成旅客服务中心、停车场、标牌安装等工程建设，确保景区面貌明显改观。交通方面，要加强调度，加快推进，全力确保 S315 年内路基成型并启动铺油；醴茶高速、衡茶吉铁路全面完成征地拆迁和清表工作，启动路基建设；攸安连接线竣工通车。（四）巩固提升，全面深
16、化城乡创建。创建是一种载体、一个抓手、一面旗帜。我们要按照既定目标，坚定不移地抓好“洁净攸县”大行动、卫生县城、平安畅通县和 4A 景区等各项创建，在创建中提升发展水平、集聚财气人气。要持之以恒开展洁净大行动，切实加强宣传引导，坚持低成本运行，积极推广“四分”工作模式，灵活开展“大评比小奖励”等考核激励办法，建立长效机制，朝着从卫生到整洁、再到有序的目标迈进，致力营造舒适宜人的城乡环境。要确保省级卫生县城创建达标，进一步加大城区农贸市场、 “五小”行业等重点部位、重点领域的整治力度，抓细抓实问题整改，确保验收达标。要乘势而上抓好平安畅通县创建，进一步加强交通文明宣传和交通秩序整治，顺利通过国检验收。要全力以赴抓实国家级 4A 景区创建，加快景区规划编制、设施配套进度，完善各项申报资料，确保创建圆满成功。（五）打防并举，全力确保社会稳定。安全维稳在任何时候、任何情况下都容不得半点松懈。要按照总体部署和阶段要求，全力打好安全维稳平安保卫战。要澄清底子。按照“县指导、乡协调、村落实”的原则，突出重点领域、重点群体和重点对象，继续加大排查力度。以家庭为单位，以守法
