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1、农村农业：农村农业：1.档案管理2.信息化计划生育：计划生育：（一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。（二）加强计划生育宣传教育工作。（三）以“三术”工作为主，抓好经常性工作。（一、输卵管结扎术；二、中期引产术；三、人工流产术；四，放、取宫内节育器手术统称计划生育四术）（四）加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。党风廉政建设：党风廉政建设：一、坚持领导率先垂范，起好表率作用是抓好党风廉政建设工作的先导。古人云：“律已足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”。领导者的一举一动，干部职工都会看在眼里，记在心里，所以不管在工作中或在生活中，领导都要做好党风廉政
2、建设的示范者和引导者。要争做遵纪守法、廉洁自律的表率；要争当与时俱进、自主创新的表率；带头管理好家属和身边的工作人员；带头管理好中层以上干部；带头坚持民主集中制；带头团结干事谋发展。二、坚持以人为本，实行全方位的教育是抓好党风廉政建设工作的基础。抓好干部职工廉洁自律、遵纪守法的教育是党风廉政建设工作的治本之策，筑牢干部职工廉洁从政的思想根基，要狠抓干部职工的思想政治教育、学历教育、作风教育、职业道德教育，让干部职工从思想根基上就有不敢腐败、不想腐败、不愿腐败、不能腐败的自觉性。一是经常性教育与阶段性教育相结合；二是以正面引导教育和反面典型教育相结合；三是利用音像资料、演讲报告、座谈讨论相结合进
3、行教育；四是教育面要和家庭社区内外相结合。三、坚持制度的落实，严格实行责任追究是抓好党风廉政建设工作的保证。人管人是非常难管的，只有用制度来约束人、规范人的行为，才有利于抓好党风廉政建设工作。因此，一方面要认真落实各项现有的规章制度；另一方面还要根据形势的发展不断修改完善规章制度，为党风廉政建设工作提供制度上的保证，最大限度地杜绝腐败。四、坚持立体监督，提高监督的整体效能是抓好党风廉政建设工作的关键。在实施监督的过程中，把党内监督、法律监督、社会监督、行政监督、新闻监督、群众监督有机结合起来，做到权力运行到什么地方，监督就延伸到什么地方，而且要缩小监督主体和客体的距离，形成网络化的监督体系。抓
4、好党风廉政建设工作是让创业目标实现的政治保障，我们每一个人都有责任研究探索新形势下加强党风廉政建设的新路子，我们每一个干部都要常思贪欲之祸、常怀律已之心，常除非分之想、常修为政之德、常敲廉洁之钟，以积极的心态，扫除心灵上的尘埃。国土征拆近年来，随着工业化城市化进程加快，依法进行适度规模的征地拆迁是大势所趋，从长远看也是利国利民的好事，但处理不好也会引发一系列矛盾纠纷，成为影响基层社会和谐与党群干群关系的主要因素之一，震惊全国的“翁安事件”、“陇南事件”等都与此有关。在推进工业化城市化进程中，坚持以科学发展观为指导，坚持把保障改善民生作为出发点和落脚点，通过给予被征拆农民合理及时的经济补偿、着力
5、推进再就业和养老保障工程、尊重群众意愿带着感情征拆等，有效地破解征地拆迁“难题”。一、创新土地征收和旧村改造模式，切实保护被征拆农民的合法权益 二、着力推进再就业和养老保障工程，使失地拆迁农民放下“泥饭碗”端上“金饭碗” -多渠道促进失地、失地农民再就业。三、尊重群众意愿带着感情征拆，征地拆迁“一路绿灯” 坚持正面宣传，实施“阳光征拆”。多种渠道把征地拆迁政策“摆”在拟征拆农民面前，并通过各种渠道反复与被征拆农民协商，待征得多数人赞同方可征拆。尤其是安置房分配实行两次抓阄办法，村干部与普通村民一样先抓序号再抓房号，不搞任何特殊。 坚持正面疏导，征拆充满“人情味”。征地拆迁是工业化城市化进程中必
6、须付出的“代价”，从长远看确实是利国利民的好事，但好事一定要办好。正如毛泽东同志所指出，领导者必须给予被领导者以物质福利，至少不损害其利益，同时要对被领导者给以政治教育。一、给予被征拆农民合理及时的利益补偿是基本前提 市场经济允许和鼓励人们追求合理的物质利益。不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。但是，政府必须提出征地拆迁的足够理由，以及不低于市场价格的及时足额补偿。当然，追求利益最大化是人之本性，在处理征拆补偿问题时，还应注意把握一个“度”的问题，要严格按照国家相关政策规定给予经济补偿，切莫多开口子或给予过多许诺，否则不但会增加财政负担，还会由此引发一系
7、列矛盾纠纷，影响社会和谐稳定。二、做好被征拆人员的就业安置和养老保障工作是关键一环 土地问题历来是中国农民问题的核心问题。对大多数农民来说，失去土地就意味着失去了基本的生活来源。如果在征地拆迁时不通盘考虑被征拆对象的后续发展问题，使农民在过去已经为中国工业化付出巨大代价的基础上，再为中国城市化付出生存代价，那既不符合“立党为公、执政为民”宗旨，也不是我们所期盼的所谓“工业化城市化”。同时，失去土地和基本生活保障的人们终会成为社会不安定因素。三、征拆合法、程序严密和正面疏导是有力保障 未批先征、违规用地以及强征强拆也是引发征地拆迁矛盾纠纷的重要原因之一。一定要符合国家政策法规，严格按程序办事，做
8、到征拆透明不留“尾巴”。同时，密切联系群众和思想政治工作是我们党的政治优势，任何时候都不能丢。要切实做好被征拆群众的政策宣传和思想政治工作，使其正确认识国家发展与自身利益的密切关系，正确处理长远利益与眼前利益的关系。要“带着感情”征拆，倾心听取群众意见，真心帮助他们解决实际困难，切忌作风粗暴、工作方法简单和强征强拆。四、建立健全长效机制是治本之策 从长远看，必须建立健全适合国情的补偿和保障长效机制，其中包括征地拆迁的合法程序、合理补偿标准、就业安置和养老保障等，这是一项涉及社会和谐稳定和可持续发展的重大系统工程。当前，从各地征地拆迁引发的矛盾纠纷看，焦点大多集中在就业安置和养老保障方面。一些地
9、方征地补偿实行村有乡管，每年给被征地农民发放一至两千元/亩不等的生活费，基本上接近城市低保线，收到一定成效。但这种做法涉及面广，负担较重风险也大。 矛盾纠纷调解矛盾纠纷调解一、 目前农村矛盾纠纷的一般特点 1、纠纷类型多样化。过去，矛盾纠纷主要以家庭矛盾和邻里矛盾为主，随着改革开放的不断深化，矛盾纠纷趋于多样化，转变为现在以经济、土地等纠纷为主，矛盾纠纷的范围不断扩大，而且往往是几种类型的纠纷交织在一起，或由一种纠纷引发出其他纠纷。 2、纠纷主体多元化。以往农村地区的纠纷主体一般是村民与村民之间的纠纷，但现在出现了村民与企事业单位之间、村民与村委会之间、村民与政府之间的纠纷，纠纷主体呈现出多元
10、化的趋势。 3、纠纷上访率升高。目前，一些村民受“唯老百姓最大”、“法不责众”等心理因素的影响，抱着“会哭的孩子有奶吃”的心态，认为人越多越有理、问题就越容易解决，有了问题不是逐级反映协商解决，而是采取越级上访的办法，给政府部门的正常工作带来了很大的影响。 4、纠纷调处难度增大。目前，国家在某些领域的法律法规、政策规定等还不够健全。如联通公司在我们一个村准备造一个接收站，遭到村民们的强烈反对，村民们认为接收站的电磁波对人体健康有伤害，但电磁波对人体伤害的标准，国家至今还没有一个标准，这给纠纷的调解工作带来了很大的难度。 二、 分析矛盾纠纷产生的主要原因 （一）客观方面的原因 1、人员配备不合理
11、。全镇有村级调解员 103 名，村级人民调解员的年龄普遍偏大，平均年龄在 48 岁左右，多数人民调解员文化程度偏低，初中文化占 70%，小学文化占 28.5%，高中以上文化只占 1.5%。由于文化程度相对较低,对法律、政策了解的不全、不透，处理纠纷“毛估估”，调解矛盾凭资格、凭经验，不能适应新形势下人民调解工作的需要。同时，村级调解员受各种因素影响调整频繁，人民调解员队伍不够稳定。 2、部门的协作不够。随着改革不断向纵深推进，矛盾纠纷日趋复杂，涉及的部门又比较广，但各部门之间又相对独立，缺乏沟通与协作。去年 10 月，墙头镇某村民的渔塘出现大量死鱼的现象，村民反映到镇农办，农办人员经过了解以后
12、，初步推断可能是因为工业废水污染的，让他们去找工办。工办人员则认为这个环保部门的职责，我们没有这个能力也没有技术去查污染问题。部门与部门之间缺少协调、缺少联系。 （二）主观方面的原因 1、干部的诚信不够。由于受市场经济的影响，加上管理教育存在漏洞，目前一些农村干部对自己要求不严，诚信不够，口头上乱承诺。从调查情况看，涉及土地使用权流转、土地征用等矛盾纠纷，绝大部分均是由于工作方式不当，思想工作没有到位，在群众中缺乏信任感等引起的。 2、人的法制意识增强。进年来，国家加强了民主法制建设，在农村地区积极开展“民主法制示范村”建设，人们的法制意识普遍得到了增强，但受改革开放的市场经济的影响，人与人遇
13、到一点磕磕碰碰，斤斤计较，有的还对簿公堂，而不是互相谅解各自承担一定的责任，大事化小，小事化了。 三、 矛盾纠纷调解工作要点（一）依法调解，情理结合，是做好矛盾纠纷调解工作的基本条件 “打铁须得自身硬”。 没有一定的法律知识，想做好调解工作是万万不能的。但光有法律知识，也不是万能的，要把情与理有机地结合起来，在法理前提下，皆顾情义与道德。同时，调解员还应具备“三颗心”：一是爱心，爱岗敬业，心中装着当事人，有“在职一天，保一方平安”的责任；二是耐心，养成耐心听取双方当事人的意见，耐心进行调查走访，掌握第一手证据材料，耐心进行说服教育，因势利导，化解各种矛盾纠纷；三是公心，在调解过程中坚持当事人的
14、法律地位，尊重双方当事人，权益、人格一律平等对待，公道正派，公开、公平、公正地处理矛盾纠纷工作。 （二）支部支持，群策群力，是做好矛盾纠纷调解工作的根本保证 矛盾是各种关系错综复杂、交织在一起的综合体。 不论是个人与个人，还是个人与集体之间的矛盾纠纷，要调解成功，都离不开村党支部与村民们的大力支持。（三）讲究方法，心理疏导，是做好矛盾纠纷调解工作的有力保障 俗话说,一把钥匙开一把锁。调解矛盾纠纷工作，不但要公道正派，讲究方法，因人而宜，还要讲究策略和艺术，通过各种方法，了解掌握矛盾双方的性格特点和气质类型等情况，疏导为主，化解各种矛盾纠纷。如气质类型是胆质汁的人，其有自制力差、急躁、易冲动等特
15、征，调解时要注意通知他的家人看好他，避免发生过急行为，旧矛盾还没处理好又产生新的矛盾。 纠纷调解过程要注意把握好“三个阶段”：一是调解初期，应采取背靠背的方式了解事情的来龙去脉，主要听当事人陈述、想法及要求，以热诚的态度赢得双方当事人的信赖；二是调解中期，通过细致走访调查取得第一手证据，并让他们双方明白自己的是非曲直，到底错在哪里，对又对在何处，及时进行疏导，并做好调查笔录；三是调解后期，告诉双方当事人的利害关系，进行说服教育和心理疏导，要让他们明白调解者是在帮助他们，从而达到取信于调解者的目的。然后再让双方见面，达成协议，形成书面文字。最后，要做好回访工作，调解协议签定之后的一段时间里，调解
16、员要了解双方当事人对调解后果有何想法，是否做到心服口服，发现情况，及时消除，防止新的矛盾产生。 如何促进创业富民创新发展如何促进创业富民创新发展一、围绕发展要务，切实履行职能，为创业富民、创新发展提供坚实的物质基础。为适应新形势、新要求，统一战线要坚持把促进发展作为第一要务，紧紧围绕党和政府的工作大局，树立和落实科学发展观，自觉服从和服务于“双创”中心。一要紧扣中心，积极参政议政。二要围绕大局，深入开展调查研究。三要联络交友，做好引资引智的牵线搭桥工作。四要身体力行，立足本职，在经济建设主战场，选准角度，找准位置，以自身的聪明才智，建功立业。要把自己的事业做好、做出成效来，把自己的企业做大、做强。 二、突出主题，不断增强全社会的创造活力，为创业富民、创新发展提供广泛的力量支持。统一战线工作的主题就是大团结、大联合，其最大特点就是求同存异、体谅包容，通过平等相待、民主协商的方式，调动各种积极因素，激发各行各业人民的创造活力，把全体人民的意志和力量凝聚起来，汇成巨大无比的精神和社会合力，从而为创业富民、创新发展提供力量源泉。一要巩固和发展安定团结的政治局面。二要做好非公经济代表人士的
