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1、1安徽省优秀旅游乡镇创建评定标准安徽省优秀旅游乡镇创建评定标准（修改稿）一、前言一、前言本标准由安徽省旅游局提出。本标准由安徽省旅游局归口并负责解释。本标准主要起草单位：安徽省旅游局与安徽师范大学旅游学院。本标准主要起草人：二、引言二、引言为贯彻国家大力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略方针，落实国家旅游局“2006 中国乡村旅游年”的战略部署，加快我省社会主义新农村建设步伐，特制定安徽省优秀旅游乡镇创建评定标准。本标准以创新乡村旅游发展政府主导模式，促进安徽省乡镇旅游资源开发、利用和保护为起点，以创新乡村特色旅游产品谱，促进旅游乡镇的建设与管理为基
2、点，以创新旅游产业关联带动作用， “服务三农” ，促进城乡统筹发展，扎实推进社会主义新农村建设为支点，坚持以人为本，推动群众创建、因镇创建、城乡共建。本标准制订过程中，借鉴了国内外诸多优秀旅游城市、优秀旅游县镇的评定标准，引用了部分国家标准或标准条文，并与中国优秀旅游城市、安徽省旅游强县创建标准等形成有机统一的创建标准评定体系。三、适用范围三、适用范围本标准规定了优秀旅游乡镇评定的依据、条件及评定的基本要求。本标准适用于全省范围内具有一定历史、人文、自然和乡土风情特色、交通可进入性较好，乡镇风貌良好、旅游经济占有一定比重的建制乡镇。四、规范性引用文件四、规范性引用文件下列标准的条款通过本标准的
3、引用而成为本标准的条款。2GB 30951996 环境空气质量标准GB 30961993 城市区域环境噪声标准GB3838 地表水环境质量标准GB8978 污水综合排放标准GB9664 文化娱乐场所卫生标准GB/T 10001.1-2000 标志用公共信息图形符号GB/T 159711995 导游服务质量GB16153-1996 饭馆（餐厅）卫生标准旅游区（点）质量等级的划分与评定（修订） （GBT177752003）全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准（试行）全国文明风景旅游区暂行标准测评细则农村实施生活饮用水卫生标准准则国家卫生镇考核标准（试行）国家生活垃圾填埋污染控制标准（GB16
4、889-1997）国家生活垃圾焚烧污染控制标准（GBKB3-2000）畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）五、术语和定义五、术语和定义本标准采用下列定义：1、乡镇 villages and towns中国现行行政区划建制一般有四个层级，即省市地州县乡镇，本评价标准中所指的乡镇均是指具有建制的乡镇。2、农业旅游点 tourism site of agriculture农业旅游点是指以农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景为主要旅游吸引物的旅游点。3、工业旅游点 tourism site of industry工业旅游点是指以工
5、业生产过程、工厂风貌、工人工作生活场景为主要旅游吸引物的旅游点。3六、优秀旅游乡镇评定程序六、优秀旅游乡镇评定程序1、申报。参加创建的乡镇填写优秀旅游乡镇创建申请表，县旅游局初核，由所在县（区）政府行文，经市旅游局审核并经各市政府同意后报省旅游局，省旅游局初审后在安徽旅游资讯网上公布。2、创建。各参加创建的乡镇对照安徽优秀旅游乡镇实施意见和安徽优秀旅游乡镇创建标准进行全面创建。3、自检。各县旅游局会同各县参加创建的乡镇进行自检，通过自检认为合格的乡镇，可申请评估。4、初评。各市政府的旅游行政管理部门按照实施意见和创建标准 ，对参创乡镇的有关报告、规划文本及其他相关文件资料进行审查，并开展现场检
6、查，进行初评打分。5、验收。省政府办公厅组织旅游、宣传、发改、财政、城建、交通、农业、林业、水利、环保、文物等部门的专家成立评审组，对各市评估合格的乡镇进行评审和验收。6、公示。在验收评审合格的基础上，由省优秀旅游乡镇创建领导小组研究提出优秀旅游乡镇名单，并予以公示。7、复核。对“安徽优秀旅游乡镇”创建活动实行动态管理，对已经命名的优秀旅游乡镇每两至三年进行一次复核。对于发生问题的或达不到标准要求的，将给予通报批评、限期整改直至取消命名处理。七、优秀旅游乡镇评定类型及标志七、优秀旅游乡镇评定类型及标志1、类型：优秀旅游乡镇分为七大类，分别为“安徽优秀旅游乡镇观光型” 、“安徽优秀旅游乡镇休闲型
7、” 、 “安徽优秀旅游乡镇文化型” 、 “安徽优秀旅游乡镇生态型” 、 “安徽优秀旅游乡镇名人故里型” 、 “安徽优秀旅游乡镇学习型” 、“安徽优秀旅游乡镇综合型” 。2、标志：安徽优秀旅游乡镇的标志、标牌、证书，由安徽省旅游行政主管部门统一制作并颁发。八、优秀旅游乡镇评定条件八、优秀旅游乡镇评定条件本标准分为经济发展水平、旅游基础设施、旅游服务设施、旅游发展环境、旅游4发展水平、旅游发展管理、乡镇旅游特色等 7 个方面，总分值为 1000 分。其中， “乡镇旅游特色”分为观光型、休闲型、文化型、生态型、名人故里型、学习型等 6 个类别，分值为 180 分。附加分 50 份。各类型优秀旅游乡镇
8、的评选，综合得分必须达到 650 分以上。 序号评 估 指 标最高得分分档计分检查得分 1 1经济发展水平经济发展水平120120 1.1人均 GDP40 1.2人均财政收入40 1.3农民人均纯收入40 2 2旅游基础设施旅游基础设施160160 2.1交通45 2.2水电20 2.3邮政10 2.4通信20 2.5厕所25 2.6环卫20 2.7医疗20 3 3旅游服务设施旅游服务设施100100 3.1住宿30 3.2 餐饮30 3.3购物30 3.4娱乐10 4 4旅游发展环境旅游发展环境100100 4.1环境保护20 4.2旅游安全20 4.3乡村风貌20 4.4市场秩序25 4.
9、5卫生环境15 5 5旅游发展水平旅游发展水平180180 5.1乡镇年旅游业总收入30 5.2乡镇年接待旅游者人次30 5.3乡镇旅游发展直接吸纳的劳动就业人数30 5.4旅游景区点建设30 5.5乡镇居民对旅游发展的满意率20 5.6游客的满意率20 5.7旅游营销宣传20 6 6旅游发展管理旅游发展管理160160 6.1机构30 6.2机制30 6.3规划30 6.4定位25 6.5资金15 6.6人才15 6.7政策15 7 7乡镇旅游特色乡镇旅游特色180180 7.1观光型30 7.2休闲型30 7.3文化型30 7.4生态型3057.5名人故里型30 7.6学习型30 附则附则
10、加分项目加分项目50506九、优秀旅游乡镇创建评定标准细则九、优秀旅游乡镇创建评定标准细则序号序号评评 估估 指指 标标评评估方式估方式最最 高高 得得 分分分分 档档 计计分分检检 查查得得 分分 1经济发展水平经济发展水平1201.1乡镇乡镇人均人均 GDP401.1.1人均 GDP 在 10000 元以上查档401.1.2人均 GDP 在 70009999 元查档301.1.3人均 GDP 在 6999 元以下查档201.2乡镇乡镇人均人均财财政收入政收入401.2.1人均财政收入在 1000 元以上查档401.2.2人均财政收入在 800999 元查档301.2.3人均财政收入在 79
11、9 元以下查档201.3农农民人均民人均纯纯收入收入401.3.1农民人均纯收入在 3000 元以上查档401.3.2农民人均纯收入在 25002999 元查档301.3.3农民人均纯收入在 2499 元以下查档20 2旅游基础设施旅游基础设施1602.1交通交通452.1.1乡镇的可进入性252.1.1.1有距乡镇半小时以内车程的高速公路进、出口查档102.1.1.2有国道经过或距乡镇半小时车程国道进、出口查档42.1.1.3有省道经过或距乡镇半小时车程省道进、出口查档32.1.1.4乡镇所属市有市镇直通车查档22.1.1.5乡镇所属县有县镇直通车查档22.1.1.6有火车停靠站点查档22.
12、1.1.7有客运码头查档22.1.2乡镇内交通102.1.2.1实现公路村村通率 100%查档102.1.2.2实现公路村村通率 80-99%查档82.1.2.3实现公路村村通率 80 以下查档62.1.3旅游交通设施102.1.3.1乡镇有汽车站查档、实测52.1.3.2主要景区点有停车场实测32.1.3.3交通路牌标示清晰，布局合理实测22.2水水电电202.2.1有自来水厂(水塔)查档52.2.2村村自来水通户率达 50%以上查档52.2.3有满足需求的变电站查档52.2.4村村通电率达 100%查档572.3邮邮政政102.3.1乡镇有邮政局查档52.3.2村村有固定邮政投递点至少 1
13、 处查档52.4通信通信202.4.1乡镇有电信营业部门查档52.4.2电话、移动或联通网络信号村村通查档52.4.3固定电话普及率 80%以上查档52.4.4镇区及各景点有 IC 卡机及电话亭查档52.5厕厕所所252.5.1主要街道及旅游区（点）有满足需要的公共厕所查档、实测52.5.2以上厕所公共信息图形符号标识规范、清楚查档、实测52.5.3以上厕所是水冲式或环保型,无秽物,无异味查档、实测52.5.4农家乐点有独立厕所的普及率在 100%查档、实测52.5.5农村居民住宅有独立厕所的普及率在 80以上查档、实测52.6环卫环卫202.6.1镇区及各景区点有专门的环卫工人定时清扫查档5
14、2.6.2镇区及各景区点有足够的垃圾箱且布局合理查档、实测52.6.3垃圾箱有分类回收标志查档、实测52.6.4垃圾集中处理率 80以上查档、实测52.7医医疗疗202.7.1有乡镇中心医院 1 所以上查档82.7.2乡镇有药房至少 2 处以上查档52.7.3村村取得行医资格的医疗诊所普及率 80以上查档、实测52.7.4主要旅游景区景点有医疗急救室查档、实测2 3旅游服旅游服务设务设施施1003.1住宿住宿303.1.1有客房规模 30 间左右的旅游饭店 1 家以上查档、实测103.1.2有供接待旅客的社会旅馆 3 家以上查档、实测53.1.3有供接待旅客住宿的农家 2 家以上查档、实测53
15、.1.4乡镇对住宿场所有相应的管理措施 查档33.1.5住宿的安全、卫生管理制度及措施符合有关法规和标准查档23.1.6主要住宿设施的客房出租率达 50%以上查档53.2 餐餐饮饮303.2.1有接待规模 100 人左右的酒店/酒楼 1 家以上查档、实测103.2.2有提供地方特色餐饮风味的餐饮店/点 3 家以上查档、实测83.2.3有提供地方特色农家乐餐饮点 3 家以上查档、实测73.2.4乡镇对团队就餐或农家乐餐饮有相应的管理措施查档、实测33.2.5就餐环境整洁,严格执行食品卫生、保鲜等有关法规和标准查档、实测23.3购购物物303.3.1有中小型购物超市 1 家以上查档、实测53.3.
16、2有购买本地特色旅游商品的商店或购物点 1 家以上查档、实测53.3.3开发销售有当地特色的旅游商品 3 种类型以上查档1083.3.4当地有旅游商品生产企业 1 家以上查档73.3.5旅游购物价格合理，无欺诈行为查档33.4娱乐娱乐103.4.1乡镇有 1 家以上固定场所提供多功能娱乐活动查档83.4.2各种旅游文化娱乐活动内容健康,严禁“黄、赌、毒”查档、实测2 4旅游发展环境旅游发展环境1004.1环境保护环境保护204.1.1有较强的资源环境保护意识，有完善的资源环境保护制度 与措施，有必要的资源环境保护队伍和资金支持查档204.1.2对自然资源和环境条件，历史古迹、文物和乡镇传统民俗、 生活习惯等保护良好，有一定的保护开发措施查档154.1.3能基本保持自然资源和人文环境，无破坏性开发查档104.2旅游安全旅游安全204.2.1旅游安全教育防范制度和安全责任制健全，落实情况好， 有重大安全事故应急处理机制与措施查档54.2.2主要景区点有配备齐全的旅游安全设施实测54.2.3景区点危险地带的安全警示标
