《金东区土地利用规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金东区土地利用规划（57页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、金华市金东区土地利用总体规划（2006-2020 年）1目目 录录第一章第一章 总总 则则4 4第一条第一条 规划目的规划目的4 4第二条第二条 规划指导思想规划指导思想4 4第三条第三条 规划原则规划原则5 5第四条第四条 规划依据规划依据6 6第五条第五条 规划范围规划范围9 9第六条第六条 规划期限规划期限9 9第二章第二章 规划背景规划背景1010第七条第七条 区域概况区域概况1010第八条第八条 土地利用现状土地利用现状1010第九条第九条 上一轮土地利用规划实施成效上一轮土地利用规划实施成效1111第第十十条条 土地利用存在主要问题土地利用存在主要问题1313第第十一十一条条 土地
2、利用条件分析土地利用条件分析1414第三章第三章 土地利用战略和目标土地利用战略和目标1717第第十二十二条条 战略选择与功能定位战略选择与功能定位1717第十三条第十三条 利用方向和战略重点利用方向和战略重点1818第第十四十四条条 规划目标规划目标1919第四章第四章 土地利用结构调整和总体布局优化土地利用结构调整和总体布局优化2424第第十五十五条条 土地利用结构调整和布局优化的依据土地利用结构调整和布局优化的依据2424金华市金东区土地利用总体规划（2006-2020 年）2第第十六十六条条 土地利用结构调整和布局优化的原则和方法土地利用结构调整和布局优化的原则和方法2424第第十七十
3、七条条 优化土地利用布局的总体构架优化土地利用布局的总体构架2525第第十八十八条条 合理调整土地利用结构合理调整土地利用结构2727( (一一) )农用地结构调整农用地结构调整2727( (二二) )建设用地结构调整建设用地结构调整2929( (三三) )未利用地的结构调整未利用地的结构调整3030第五章第五章 耕地利用和保护规划耕地利用和保护规划3131第第十九十九条条 耕地利用和保护规划目标耕地利用和保护规划目标3131第二第二十十条条 农业结构调整和布局优化农业结构调整和布局优化3131第二第二十一十一条条 基本农田保护规划基本农田保护规划3333第第二十二二十二条条 标准农田建设规划
4、标准农田建设规划3434第六章第六章 城乡建设用地规划城乡建设用地规划3636第第二十三二十三条条 城乡建设用地规划目标城乡建设用地规划目标3636第二十四条第二十四条 城镇和工矿用地规划城镇和工矿用地规划3636第二十五条第二十五条 农村居民点用地规划农村居民点用地规划3838第二十六条第二十六条 生态用地规划生态用地规划4040第七章第七章 中心城区中心城区用地规划用地规划4242第二十七条第二十七条 中心城区控制范围中心城区控制范围4242第二十八条第二十八条 中心城区城市定位与性质中心城区城市定位与性质4242第二十九条第二十九条 中心城区规划规模中心城区规划规模4242第三十条第三十
5、条 中心城区总体结构与主要用地布局中心城区总体结构与主要用地布局4242第三十一条第三十一条 中心城区土地利用规划控制指标中心城区土地利用规划控制指标4343金华市金东区土地利用总体规划（2006-2020 年）3第三十二条第三十二条 中心城区的用途分区管制和土地集约利用中心城区的用途分区管制和土地集约利用4444第三十三条第三十三条 中心城区的耕地和基本农田保护中心城区的耕地和基本农田保护4545第三十四条第三十四条 中心城区建设空间管制中心城区建设空间管制4545第八章第八章 重大基础设施重大基础设施用地规划用地规划4747第三十五条第三十五条 交通用地规划交通用地规划4747第三十六条第
6、三十六条 水利设施用地规划水利设施用地规划4848第三十七条第三十七条 风景名胜设施用地规划风景名胜设施用地规划4949第三十八条第三十八条 其他基础设施建设用地规划其他基础设施建设用地规划4949第九章第九章 土地资源合理开发和整治规划土地资源合理开发和整治规划5050第三十九条第三十九条 土地资源开发和整治的规划目标和工作重点土地资源开发和整治的规划目标和工作重点5050第四十一条第四十一条 黄土丘陵开发利用规划黄土丘陵开发利用规划5050第四十条第四十条 农村土地综合整治规划农村土地综合整治规划5151第四十一条第四十一条 土地复垦、开发和整理规划土地复垦、开发和整理规划5252第十章第
7、十章 土地用途分区及管制细则土地用途分区及管制细则5353第四十二条第四十二条 土地用途分区土地用途分区5353第四十三条第四十三条 用途分区管制规则用途分区管制规则5454第十一章第十一章 建设空间管制分区及管制规则建设空间管制分区及管制规则5959第四十四条第四十四条 允许建设区允许建设区5959第四十五条第四十五条 有条件建设区有条件建设区5959第四十六条第四十六条 限制建设区限制建设区6060第十二章第十二章 乡镇土地利用控制乡镇土地利用控制6161第四十八条第四十八条 乡镇乡镇主要控制指标分解的技术路线主要控制指标分解的技术路线6161金华市金东区土地利用总体规划（2006-202
8、0 年）4第四十九条第四十九条 乡镇主要控制指标的落实乡镇主要控制指标的落实6161第十三章第十三章 规划实施与管理规划实施与管理6565第五十条第五十条 完善耕地和基本农田保护制度完善耕地和基本农田保护制度6565第五十一第五十一 条条 健全和完善节约集约用地新机制健全和完善节约集约用地新机制6666第五十二条第五十二条 积极推进城乡建设用地增减挂钩积极推进城乡建设用地增减挂钩6767第五十三条第五十三条 因地制宜开发黄土丘陵因地制宜开发黄土丘陵6767第五十四条第五十四条 着力提高规划管理信息化水平着力提高规划管理信息化水平6868第五十五条第五十五条 健全规划实施的公众参与机制健全规划实
9、施的公众参与机制6969第十四章第十四章 规划附则规划附则7070第五十六条第五十六条 附则一附则一7070第五十七条第五十七条 附则二附则二7070第五十八条第五十八条 附则三附则三7070金华市金东区土地利用总体规划（2006-2020 年）5金华市金东区土地利用总体规划金华市金东区土地利用总体规划（20062020 年）年）第一章第一章 总总 则则第一条第一条 规划目的规划目的为了贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地管理，严格执行耕地保护和节约用地制度，合理利用土地，促进经济社会可持续发展，构建和谐社会，按照国务院和浙江省人民政府的要求，根
10、据国土资源部和浙江省国土资源厅制定的土地利用总体规划技术规程和指导文件，制定金华市金东区土地利用总体规划（2006-2020 年）。本规划是金华市金东区行政区域范围内各项土地利用活动的指导性文件。一经批准，必须严格执行。任何单位和个人在本行政区域范围内进行的各项土地利用、开发、整治、保护活动，都必须遵循本规划。第二条第二条 规划指导思想规划指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照浙江省委“创业富民、创新强省”总战略和市委浙中城市群发展战略部署，以“构建黄金主轴，实现富民强区”为主题，大力推进工业强区、商贸兴区，走开放带动、城乡互动，绿色和谐发展之路，适应工业化、城市化、城乡一体化发展需要，实行最严
11、格的土地管理制度。充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，加强宏观调控，落实共同责任，严格保护耕地和节约集约用地，强化生态环境保护，推进科技创新，合理调整土地利用结构和布局，实现经济发展方式和土地利用方式的根本转变，不断提高土地资源对经济社会金华市金东区土地利用总体规划（2006-2020 年）6健康稳定快速发展的保障能力。为促进人口、资源、环境和经济协调发展，科学和合理地利用土地资源提供科学依据。第三条第三条 规划原则规划原则（一）转变土地利用方式，促进经济发展方式的根本转变按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，走新型工业化和健康城镇化道路。以节约和集约利用土地为核心，改变过度依赖建设
12、用地扩张带动经济发展的做法，切实转变粗放低效的土地利用模式，引导和促进经济发展方式的转变。（二）严格保护耕地，提高农业综合生产能力从维护粮食安全，促进社会稳定，加强农业基础地位出发，把基础性、战略性资源保护放在首位，严格保护农用地，特别是耕地，加强基本农田和标准农田建设，努力提高农业综合生产能力。（三）优化土地利用结构和布局，统筹城乡土地利用从统筹城乡土地利用和区域协调发展的要求出发，合理确定城乡建设用地、区域各类用地的规模、结构和布局，促进城镇化健康发展，推进社会主义新农村建设，形成公平、效率、环境良性互动的区域发展机制。（四）积极开展土地整治，切实保护生态环境针对区域土地利用存在问题和面临
13、的挑战，扬长避短，因地制宜开展土地整治，充分挖掘土地利用潜力。通过城、镇、村建设空间合理划定，山、水、田、林、路综合整治，优先保护自然生态空间，实行土地用途管制和空间管制相结合，构建生态文明的宜居城乡环境。金华市金东区土地利用总体规划（2006-2020 年）7（五）合理安排土地利用时序，调控经济社会科学发展按照建设和谐社会和保障经济又好又快发展的要求，把好土地供应闸门，严格控制建设用地规模，特别是建设占用农用地规模，合理安排土地供应时序，积极引导投资和消费，促进产业升级和经济结构优化，为避免经济大起大落、实现快速稳定发展、促进社会和谐稳定提供土地保障。第四条第四条 规划依据规划依据(一)法律
14、法规1 中华人民共和国土地管理法（主席令2004第 28 号公布）；2 中华人民共和国城乡规划法（主席令2007第 74 号公布）；3 中华人民共和国农业法（主席令2002第 81 号公布）；4 中华人民共和国森林法（主席令1998第 3 号公布）；5 中华人民共和国环境影响评价法（主席令2003第 77 号公布）；6 中华人民共和国水土保持法（主席令1991第 49 号公布）；7 中华人民共和国土地管理法实施条例（国发1998256 号）；8 基本农田保护条例（国发1998第 257 号）；9 浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法（2000 年 7 月 5 日颁布实施）； 10 浙江省基本
15、农田保护条例（2002 年 10 月 31 日浙江省第九届人大常委会第三十九次会议通过）；11. 浙江省建设项目占用水域管理办法（浙政令第 214 号）；12. 国家和浙江省其它有关法律法规。(二) 技术标准金华市金东区土地利用总体规划（2006-2020 年）81.土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）；2.土地基本术语（GB/T 19231-2003）；3.第二次全国土地调查技术规程（TD/T1014-2007）；4.土地利用数据库标准（TD/T1016-2007）；5.城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-1990）；6.村镇规划标准（GB50188-2007）；7.县级土地利用总体规划编制规程（国土资源部 2009）；8.浙江省县级土地利用总体规划编制导则（试行）（浙土资办200996 号）；9. 浙江省县级土地利用总体规划图式（试行）（浙土资办200996 号）；10.浙江省实施村镇规划标准有关技术规定（浙建乡1994224 号）；（三） 指导性文件与相关规划1中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101 号）；2国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428 号）；3国务院关于加强土地调控
