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1、 杂志发展的可行性报告一宏观外部环境1 宏观政治环境报纸作为政府的喉舌，在法律政策上国家给与了一系列明文规定（1）关于进一步加强和改进报刊出版管理工作的通知 各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政宣传部新闻出版局，中央国家机关报刊管理部门，中央各新闻单位：近年来，我国报刊出版单位坚持正确导向、弘扬主旋律，传播先进文化，呈现出良好的发展态势。各级各地报刊出版行政部门积极转变职能，创新管理方式，提高依法行政能力，为营造良好的思想文化舆论环境，促进经济发展和社会全面进步，做出了积极贡献。但也要看到，当前报刊业发展中存在一些不容忽视的问题。少数报刊主管单位不能很好履行管
2、理职责，少数报刊出版单位内部管理松懈、出版内容时有差错，少数从业人员缺乏职业精神和职业道德。为推动报刊业更加繁荣健康有序发展，有必要进一步健全管理制度，改进管理方式，创新管理手段，提高管理水平，现就有关事项通知如下。A、进一步加强和改进报刊出版管理工作的重点。（a）提高依法行政的能力，增强服务大局的自觉性和主动性。（b）进一步解决报刊管理的薄弱环节和突出问题，严肃查处报刊出版违规行为。（c）构建有序开放、有效管理的报刊监管机制。B、进一步加强和改进报刊出版管理工作的措施。（a）加强报刊年检工作，检查和规范报刊出版活动。（b）健全完善审读机制，加强报刊舆情监测和分析。（c）加强报刊管理基本制度建
3、设，坚持依法行政。（d）加强采编队伍建设，完善报刊采编人员的准入退出制度，进一步规范新闻采编活动。（e）加快建立报刊出版单位评估体系，实施退出机制。（f）继续严厉打击“四假”，净化报刊市场。C、进一步加强和改进报刊出版管理工作的具体要求各地要按照本通知的要求，对本省报刊出版现状和管理问题进行全面检查和梳理，分析查摆报刊管理工作的薄弱环节和突出问题，有针对性地提出加强报刊管理、规范报刊秩序的具体措施和长效机制，认真落实中央关于加强报刊管理的各项要求。各省局于 4 月底前向新闻出版总署递交贯彻落实情况。中宣部和新闻出版总署将派员对各地落实情况组织检查，对重点地区、重点报刊进行督查。具体检查：对所辖
4、报刊出版和管理情况是否进行全面检查；针对薄弱环节和突出问题是否提出了切实措施；对违规报刊是否做出处理，特别是依法应予停刊、停办的是否停刊停办；是否有加强管理和创新管理的新举措。（2）新闻出版总署关于印发报纸期刊审读暂行办法的通知 各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊管理部门：为贯彻落实中央宣传部、新闻出版总署关于进一步加强和改进报刊出版管理工作的意见，切实开展报刊审读工作，现将报纸期刊审读暂行办法印发给你们，自印发之日起执行。第一条 为履行报刊出版管理职责，切实加强报刊出版管理，维护报刊出版
5、秩序，提高报刊出版质量，促进我国报刊业健康繁荣发展，依据出版管理条例、报纸出版管理规定、期刊出版管理规定的有关规定制定本办法。第二条 报刊审读是新闻出版行政部门和报刊主管单位在报刊出版后组织有关人员，依法对报刊出版质量进行的审阅和评定，是报刊出版事后管理的重要制度。第三条 凡经新闻出版总署批准，持有“国内统一连续出版物号”，领取报纸出版许可证和期刊出版许可证的报刊，应列入审读范围。第四条 报刊审读工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位，督促报刊出版单位严格遵守国家有
6、关法律法规，努力传播社会主义核心价值观，传播和积累有益于提高民族素质、经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬中华民族优秀文化，丰富人民群众的精神文化生活，努力为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作出积极贡献。报刊审读工作坚持实事求是、依法行政的原则，努力保障审读结论客观、公正。第五条 新闻出版总署负责全国报刊审读工作，承担协调、指导省级新闻出版行政部门，以及中央部门报刊主管单位组织开展审读工作；负责研究、汇总各地新闻出版行政部门，以及中央部门报刊主管单位提交的审读报告；研究处理审读中发现的有关问题；提出加强和改进审读工作的意见；负责向中央和国务院报告审读工
7、作发现的重大问题；根据需要调阅报刊出版单位阅评报告；整理编发报刊审读有关通报材料。 第六条 地方各级新闻出版行政部门负责本行政区域内的报刊审读工作，负责协调、指导下级新闻出版行政部门和报刊主管单位对报刊进行审读；研究、汇总下级新闻出版行政部门和报刊主管单位提交的审读报告；研究处理审读中发现的问题；负责向上级新闻出版行政部门报送审读报告；根据需要调阅当地报刊出版单位的阅评报告；整理和编发报刊审读的有关简报材料。地方新闻出版行政部门报送的审读报告应包括：对本行政区域内报刊组织开展审读的基本情况，审读动态和舆情分析，审读中发现的主要问题及其处理情况，报刊主管主办单位和出版单位对存在问题的整改情况。第
8、七条 中央部门报刊主管单位负责对其主管报刊进行审读，并向新闻出版总署提交审读报告。地方报刊主管单位负责对其主管报刊进行审读，向所在地新闻出版行政部门提交审读报告。主管单位提交的审读报告应包括：对其主管的报刊组织开展审读工作的基本情况，审读中发现的主要问题及处理情况，对新闻出版行政部门认定的违规问题进行处理和整改的情况。第八条 报刊出版单位在实施三审制度的同时，建立并实行报刊阅评制度，定期写出阅评报告，指导本单位出版工作，供新闻出版行政部门根据管理工作需要调阅和检查。阅评报告的形式由报刊出版单位自行决定。第九条 报刊审读包括以下各项：（一） 是否刊载出版管理条例和其他法律、法规以及国家规定的禁止
9、内容；（二） 新闻报道是否坚持真实、全面、客观、公正的原则，是否刊载虚假、失实报道；发表或摘转涉及国家重大政策、军事、民族、宗教、外交、保密等内容是否符合有关规定；（三） 刊载涉及重大革命和重大历史题材的内容，是否按规定履行重大选题备案程序，办理有关审批手续；（四） 报道涉及灾情疫情、交通事故、安全生产、刑事案件、社会稳定等重大、敏感和突发事件，是否符合有关规定；（五） 是否刊载有悖于社会主义道德风尚，格调低下的文章，是否含有色情淫秽、凶杀暴力、迷信愚昧等有害内容；（六） 转载、摘编社会自由来稿和互联网信息，是否符合有关规定，是否按规定对其内容进行核实，并标明下载文件网址、下载日期等；是否转载
10、、摘编内部发行出版物的内容； （七） 刊登广告是否符合国家有关法律法规，是否刊载虚假违法、内容低俗的广告；报纸刊登广告是否在明显位置注明“广告”字样，是否违反规定以新闻报道形式刊登广告；（八） 报刊标示的版本记录是否符合规定，专版、专刊、增刊的内容是否与报刊宗旨、业务范围一致；（九） 出版质量是否符合报刊质量管理的有关要求，出版形式是否符合报刊出版形式规范的有关要求；（十） 出版质量是否符合现行国家标准和行业标准，使用语言文字是否符合国家通用语言文字法的规定。第十条 各级新闻出版行政部门和报刊主管单位应设立相应的审读机构，安排具有较高的马克思主义理论修养和政策水平，有强烈事业心和高度责任感，熟
11、悉出版工作方针政策、相关法律法规，熟悉报刊编辑出版业务的专职、兼职及聘用人员承担报刊审读工作。第十一条 各级新闻出版行政部门依据出版管理条例的规定，切实履行监管职责，落实报刊审读经费。第十二条 各级新闻出版行政部门和报刊主管单位要切实加强对审读工作的领导，健全制度，明确职责，组织对审读人员的培训，指导审读人员的工作，增强审读工作的针对性和实效性，不断提高审读质量和水平。第十三条 新闻出版行政部门组织开展审读工作，可以采取一般审读、重点审读、全面审读、专题审读、抽查审读、书面审读、跟踪审读和谈话交流等形式进行。审读工作应与年度核验、专项检查等日常管理工作相结合。第十四条 报刊审读工作应充分利用现
12、代技术手段，逐步建立报刊审读网络系统，完善审读信息的编发、审核、传递、发布、记录、存储等办法。第十五条 新闻出版行政部门负责编发各种形式的报刊审读简报材料，及时向报刊主管主办单位和出版单位通报，必要时可要求报刊出版单位反馈核查、整改情况。第十六条 新闻出版行政部门对审读中发现的问题，应及时予以认定，并依据相关规定做出处理。第十七条 对审读中发现的易产生不良社会影响的重大内容问题，各地报刊主管主办单位要立即向当地新闻出版行政部门报告，省级新闻出版行政部门和中央部门报刊主管单位要立即向新闻出版总署报告，不报或迟报造成后果的，要按规定追究责任。第十八条 对坚持开展审读工作，效果显著、成绩突出的下级新
13、闻出版行政部门，报刊主管单位和报刊出版单位，新闻出版总署和地方新闻出版行政部门应予以表彰。从上述国家关于报纸的政策法规。在一定程度上对于报纸的发展起到了一定规范作用，为报纸的发展起了很好的带头作用。2 宏观的经济环境杂志的宏观市场需求：如果有人问：中国四大媒体（电视、报纸、广播、杂志）中，数量最多的是哪一种？很多人会回答：杂志！是的，中国大陆地区的杂志截止到 2001 年底的统计，共有 8725 种，从数量上来说，在世界上也算的上是期刊大国。随着中国加入 WTO，中国传媒领域政策的变动，杂志市场呈现了良好的资本增值性。投资杂志成为继网络之后最热门的传媒投资方向，杂志期刊市场也显得异常热闹。杂志
14、供求弹性判断：传播技术的不断发展，媒介市场从卖方市场转到买方市场，稀缺资源从媒介变为受众，驱动供给弹性和需求弹性都有颠覆性改变，在此背景下媒介产品最终将是成为低成本高供求。市场经济下报纸的价格规律：在 8725 种杂志中，其中有 5300 种左右的杂志发行量小于 10000 册，这部分杂志多数以发行为主要收入。另外发行百万的杂志在 23 种以上如家庭、故事会、读者等，其主要收入也来源于发行收入。如读者2001 年将近 2 亿的收入中有 1.8亿来自发行收入，广告收入只占 10%左右。由于中国市场上的期刊数量众多，很多类别的强势品牌期刊尚未形成，另外期刊市场良好的增值性（大众传媒投资平均 8 年
15、可以产生效益，远比医药、日常消费品、银行、建筑等传统行业的 10-15 年快，在中国没有名牌媒体的情况下建立一个成功媒体品牌年限还可以缩短 2-4 年）使各种资本涌入，杂志市场呈现风起云涌之势，这场比试的结果将在 3-5 年内初见分晓。杂志是一种特殊商品，有其独特的盈利模式，既可通过出售传媒本身盈利，也可以出售其传播效果盈利，即出售杂志本身所触达的受众曝光度。走向市场化的杂志越来越靠出售传播效果作为其主要的盈利点，市场和传播效果也必须变得越来越可测量。杂志市场逐渐形成自己的产业链结构。基本成本核算：通过对杂志价值规律的介绍，我们可以看出，按照经济内容分类,杂志的生产成本包括:稿件采编人员为采编
16、新闻进行采访、编辑等的人工智利投入；生产过程中内部与外部进行的信息交流的通讯费用；纸张、油墨等物质材料的消费；固定资产折旧费；发放给采编人员、管理人员、发行人员等等工作人员的工资；运输费；其他费用等。杂志的销售价格应该反映报纸生产过程中消耗的所有成本，杂志的价格不能反映杂志的生产成本，甚至有时连杂志的纸张成本都无法收回。在杂志成本上不能靠售卖抵消成本。3 宏观社会环境对于杂志社会环境，我们可以从 70 年代，80 年代，90 年代的读者分析当下杂志的社会环境。（1） 对于出生于 70 年代的这部分受众，他们大都因为在适学年龄迎来中国教育，尤其是高等教育突飞猛进的发展，因为所受教育程度相对较高，但由于在三观形成之初的媒介市场相对落后，对媒介的需要和认识停留在接收信息，了解经济，国家发展态势等。他们中大多以有不凡的的成就，需要通过杂志了解社会经济的动态，走势。（2） 对于出生于 80 年代的这部分受众，他们大多在教育高速发展的时候进入学校，同时，媒体的
