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1、军事理论与技能教程课程作业浅谈中国周边安全环境摘要：摘要：本文简单浅谈了中国周边安全环境的格局，国家安全环境是指在一定时期内对国家安全产生影响的客观条件和因素。国家周边安全环境，是指国家周边有无危险和受到威胁的情况及条件，也就是说周边国家或集团对其国家主权、领土完整是否构成威胁，有无军事入侵、渗透和颠倒等情况。它是关系国家和民族兴衰存亡的大事，是制定国防战略的依据。关键词：关键词：周边安全环境；安全回顾；外部因素；国家政策；稳定。一、周边安全环境的概括一、周边安全环境的概括周边安全环境是指国家周边有无危险和受到威胁的情况及条件，是一个国家对其周边国家或集团在一定时期内自己国家主权、领土完整是否
2、构成威胁，有无军事侵入渗透颠覆等情况的综合分析和评估。 “亲仁善邻，国之宝也” 。周边安全环境好坏，是影响国家政治、经济发展和国防安全的重要因素，也是国家制定国防战略的重要依据。二、回顾周边安全环境的进程二、回顾周边安全环境的进程在中华民族漫长的发展历史上，外部敌对势力经周边地区多次对我发动过侵略战争，从元末明初（1368 年）以来就有 20 余起。清朝政府与外敌签定不平等条约500 余个，割让领土 1600000km2 以上。从新中国成立到 20 世纪 80 年代中期，中国一直面临全面战争的威胁，维护国家主权，统一和领土完整成为压倒一切的安全问题。新中国诞生之初，美国对中国奉行敌视和侵略政策
3、，从政治、经济和军事上全面威胁中国的生存。在这种情况下，中国曾果断采取抗美援朝、保家卫国等军事行动，有效维护了国家安全。进入 20 世纪 60 年代，中苏关系逐渐恶化，中国同时面临苏、美两个超级大国的军事威胁。中国政府通过加强战备等措施，顶住了外来压力，并取得了边境自卫反击作战的胜利。70 年代末，中美关系转好，来自前苏联的战争威胁有增无减。中国采取一系列行之有效的战略措施，维护了国家安全利益。90 年代，中国安全形势进一步好转，中国政府相继与一些国家完成边界谈判或开展了安全合作。中俄长达 4000 多公里的边界军事理论与技能教程课程作业已经划定，中越陆地边界与北部湾划界问题也已经达成协议，立
4、了“面向 21 世纪睦邻互信伙伴关系” 。中国还分别于 1997 年和 1999 年恢复了对香港和澳门行使主权。但是影响中国安全的隐患依然存在，特别是 90 年代中期以后，中国统一大业面临严峻挑战，成为中国的首要安全问题。三、周边安全环境总体稳定与局部动荡并存三、周边安全环境总体稳定与局部动荡并存首先，亚太地区安全格局在发展中保持相对稳定。美、日、中、俄、东盟和印度是决定亚太地区安全格局的六大力量。它们在亚太安全事务中均起着重要的作用，并形成既相互合作又相互制约的复合型战略关系，构成了“一超多强” 、合作制衡的亚太安全总体格局。其次，中国同周边国家的睦邻友好关系全面推进。近年来，中国同周边国家
5、建立了各种不同类型的伙伴关系，确立了在新世纪发展相互关系的基本框架。中共十六大报告明确提出了“与邻为善、以邻为伴”的方针，进一步巩固了周边睦邻关系再次，促进地区稳定的多边安全机制不断发展。东盟地区论坛是东亚地区最重要的官方多边安全对话与合作机制，目前成员国已发展到 23 个，包括东亚所有国家和地区。论坛确立了建立信任措施、开展预防性外交、发展解决冲突机制的三阶段发展目标，对推动亚太地区多边安全合作进程、促进东南亚和亚太地区的和平稳定发挥了积极作用。在保持总体稳定局面的同时，中国周边安全环境中仍存在一些不稳定因素和安全挑战，从而呈现出局部动荡的态势。这主要表现在以下三个方面：一是存在朝鲜半岛和印
6、巴对抗两大地区热点。二是美日强化军事同盟和日本加快军事扩张。三是面临恐怖主义的现实威胁。四、周边安全环境呈现地缘方向上的差异性四、周边安全环境呈现地缘方向上的差异性中国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。21 世纪初期，中国周边各地缘方向的安全形势在动态发展中各有千军事理论与技能教程课程作业秋、互有差别，从而表现出横向的差异性及纵向的变动性。第一，陆地边界领土争端不断得到解决，海洋权益争端进一步突出。第二，海洋方向面临的安全隐患和安全威胁重于陆地方向。五、周边安全环境的新变化五、周边安全环境的新变化第一、钓鱼岛问题不会过多显露，因为首先中日针对钓鱼岛问
7、题的立场都很强硬，局势恶化对双方不利；还有就是俄罗斯总统梅德韦杰夫不久前视察二战期间占领的日本北方四岛，使得俄日关系紧张起来，日本为避免腹背受敌不得不在钓鱼岛问题上有所收敛。第二、南海问题也不会继续恶化。首先、南海问题由来已久，中方的一贯立场是主权在我共同开发，虽然说越南等部分东南亚国家与倾向美国而不断和中国叫板南海问题，但是越南在实力上是抵不过中国，并且就算中越开战美国也未必会出兵相助。其次，上世纪六七十年代中越已经交过火，越南自知不是中国的对手，他不会也不敢做过激举动，之所以仗着美国和中国叫板不过就是想获得政治和经济上的利益。第三、在藏南地区中印关系也不会进一步恶化。首先，上世纪中印也因领
8、土问题交战过，不论输赢，战争都带来了巨大的损失，这是毋庸置疑的，所以就印度其本身利益来说他是不会悍然发动战争的。其次，印度和中国在藏南地区有领土的争议，而中国这些年综合国力又得到的显著的提升，印度感觉到了来自中国的压力，在藏南地区部署军队当属正常行为。以上三个地方主要都是利益上的冲突，只要双方都能理性的面对存在的问题，这些冲突通过谈判解决的可能性比较大。但是朝鲜半岛的问题却不一样。第四、我认为朝鲜问题当是目前最大的问题，也是最棘手的问题。从朝鲜来说，朝鲜是一个神秘的国家，在全球经济如此快速发展的形势下朝鲜表现的是一种自我封闭，国内经济发展水平也是比较落后的，在全球民主化如此迅猛发展的今天朝鲜仍
9、然是家天下式的制度，不难想象其国内矛盾也应该比较尖锐。所以，为了不让这些矛盾激发，朝鲜只能通过一些事件转移国人的注意力。所以朝军事理论与技能教程课程作业鲜对待核武器、六方会谈等态度也是变幻无常。目前朝韩又因为炮击事件、韩美军演等搞的非常紧张，当朝鲜国内国际矛盾达到一个顶峰的时候，我们不敢想象朝鲜是否会做出非常举动。六、影响周边安全环境的不利因素、影响周边安全环境的不利因素周边国家以及在周边有力量存在与重大影响的区外大国是影响中国周边安全环境的基本因素。冷战时期，美国与苏联共同构成影响中国周边安全的最主要因素。苏联解体后，其继承者俄罗斯对中国周边安全的影响回缩到从东北亚到中亚一线的中国北部方向，
10、而美国作为全球惟一的超级大国，对中国周边安全的影响力进一步上升，已成为影响中国周边安全环境的最主要的外部因素。1.周边地理环境的复杂性。我国拥有 960 万平方公里的陆地疆土，有 2.2 万公里长的陆地边界线，与我国接壤的国家有 14 个。我国还有 1.8 万公里长的大陆海岸线，与日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等国的领海相接或相重叠，它们是我国的海上邻国。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家，如柬埔寨、泰国、新加坡、孟加拉国等，因此，我国被称为“世界上邻国数目最多的国家” 。我国不仅邻国的数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在整个世界上较为少见。我国所处周边环境特别复杂
11、的性质，决定了在我国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。2.国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南我国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然我国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用我国的和平主义政策，造成对我国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。3.我国崛起带来的冲击。这一冲击既有物质的层面，也有心理的层面。从物质层面上说，我国崛起，首先意味着东亚地区国家之间的实力对比发生了重大变化
12、。与实力对比的变化随之而来的，是国家之间相对地位的变化。以中日关系为例，在军事理论与技能教程课程作业过去一个比较长的时期内，我国是东亚地区的政治大国，日本是东亚地区的经济大国，双方对这种地位结构已比较适应，也都能接受这样一个现实，双方在一个比较长的时期内基本相安无事。随着我国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎我国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约我国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。
13、与实力地位的起伏相伴随的，还有心理上的失衡。在日本、澳大利亚、韩国等国公众过去的印象中，我国是一个贫穷落后的国家。我国经济的迅速发展，冲击了这种传统的心理印象。一部分人有意无意地把本国内部出现的种种经济问题，归结为我国经济竞争、我国货的大量涌入，也在客观上增强了其对我国的负面情绪。印度对于我国经济的迅速发展，以及我国国际影响力的迅速上升，并不感到服气。加上中印之间还存在尚未解决的边界问题，这意味着从政治、安全的角度来说，中印关系在未来一个时期内并不会平静。当然，理解我国的安全环境，绝不能忽略美国这个因素。美国在东亚地区，存在着一个同盟体系。我国周边的日本、韩国、澳大利亚都是美国的盟国，此外，美
14、国与菲律宾、泰国、新加坡、印度、巴基斯坦等保持着紧密的安全合作关系。特别是，日美同盟关系在很大程度上是直接针对我国的。美国的战略是维持在全球事务中的领导地位，并试图排除任何一个大国对美国领导地位可能发起的挑战。因此，美国对我国的崛起始终有着防范的一面，试图牵制我国的崛起。判断我国的周边环境，美国的影响是一个始终不能忽视的因素，并且有一定的不确定性。4.大国的政治、经济、外交和军事综合威胁和压力是影响国家安全的最重要因素。美国并非我国周边国家，但作为世界超级大国，在我国周边地区的势力和影响。从 20 世纪 90 年代中期以后，美国的官方文件在对潜在对手或潜在敌手进行顺序时，开始把中国列入俄国之前
15、，作为美国战略上最主要的潜在对手或头号假想敌。因此对我国构成的政治经济、军事的综合性威胁将长期存在。可见， 面对新世纪新阶段，面对很不安宁的世界，我们必须增强忧患意识。高军事理论与技能教程课程作业举爱国主义、社会主义的旗帜，做好民族工作、宗教工作和侨务工作，加强同民主党派和无党派人士的团结，坚持“一国两制”方针，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强全国各族人民的大团结；发扬民族文化的优秀传统，弘扬和培育民族精神，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。唯有如此，我们才能调动一切积极因素，使中华民族拥有强大的物质力量和精神力量，增强民族凝聚力,维护祖国的和平与安全。七、七、稳定是周边安全环
16、境的主流稳定是周边安全环境的主流进入新世纪以来，世界格局和安全形势正发生着巨大变化，和平发展成为新时代的主题，一个相对和平稳定的安全环境不断得到巩固和发展。中国与所有邻国的关系都得到全面改善，与一些曾经关系对立的国家逐渐建立起相互谅解和信任的正常关系，重新走上了健康发展的方向。中国周边安全环境处于建国以来最好的时期之一，呈现出和平稳定的心局面。1.美国等大国与中国建立伙伴关系：中美关系的发展曾经经历了一个曲折的过程，经过科索沃战争危机后，两国又重新走上了健康发展的道路。俄罗斯对中国安全有着长远的影响，两国保持着良好的国家关系，先后签订了一系列联合声明，中俄签订了和平友好条约。中国和日本建交后，两国关系发展基本平稳，双方都把发展长期稳定的有好关系作为各自的基本国策。中国和欧盟各国保持着良好的关系，中国与欧盟领导人在亚欧首脑会议期间成功地举行了首次会晤，就建立中、欧长期稳定的建设性伙伴关系达成共识。2002 年，中国和东盟形成了“南沙行为准则” 。2.中国与各邻国睦邻友好关系发展顺利：中国在坚持“和平共处五项原则”基础上与一些国家发展友好关系，特别注意发展与邻国的睦
