大学排名榜单N种教育价值观

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1、环球瞭望 2017年11月28日星期二编报室主办 责编 / 汉城版面 / 文瑾校对/ 梅梅新闻热线 8244111广告热线 824896519A 大学排名榜单N种教育价值观日前，中国第一财经周刊 发布 了一份 2017中国大学排行榜 。为 了突出学生在大学中的主体作用， 这 份榜单不仅将学术成果纳入报告体 系， 还设置了同龄人、 公司人、 生活圈 和城市等考核指数。报告一出， 很多 人认为这种考核方法 有想法、 有创意， 但也 有人对某些211学校 竟然垫底的结果感到 不可思议。究竟大学 排名的指标设置是否 科学？应该赋予多少 权重、 采用怎样的计 算方式才能使结果尽 可能客观？ 大学排名虽然

2、不 能做到百分之百客 观， 但是背后反映的 恰恰是我们对 “什么 是一流大学” 的内在 价值判断。每年开学 季必刷一次的世界大 学排名测试图把各大 学放到全球舞台上逐个检视， 这些榜单或多或少为即将入 学的学生和家长提供了一份参考 “指 南” ， 也加强了大学之间的竞争意 识。但另一方面， 大学排名似乎也成 为资源倾斜的一根魔法棒， 造成 “强 者愈强、 弱者更弱” 的局面。怎样看待和设计大学评估体系， 本质上在于 我们如何理解大学、 知识和教育的内 涵。世界各国的权威大学排名榜单， 其实也折射出了不同国家的核心教 育价值观。在英国， 商业化机构的大学排名起步 早， 影响力比较大。时代周刊 、

3、金融时 报 、卫报 、太阳报 纷纷发布顶尖大学 指引， 并且获得了大量的社会关注。但和 世界其他国家相比， 英国的大学排名非常 “传统” ， 它们通常特别关注教学和研究质 量。综合来看， 教学方法和质量这个指标 占了英国各大排名机制中近40%的比重， 而其他国家在这方面平均下来只有5%。 在权威性较高的 泰晤士高等教育 （THE） 的排名中， 没有本科生教育或者5 年内产出少于1000篇文章的学术机构将 无法进入榜单考虑范畴。2018年世界大 学排名中， 教学、 研究和文献引用量指标的权重各占到30%， 国际化指数占7.5%， 企业经费占2.5%。 除了讲究学术功底， 一所大学如果要 跻身世界

4、一流大学排行榜， 还必须拥有全 球眼光， 这种眼光是从区域范围内的合作 开始的。早在上世纪90年代， 欧盟就发布 了 博洛尼亚宣言 ， 推动建立统一的学分 认证体系， 鼓励跨国合作教学、 促进学生 的流动性， 2000年3月又提出 “里斯本策 略” ， 关注知识、 重点发展学习经济， 同时 借此提高欧洲高校的教学和研究质量。 随着全球化进程的深入，英国有意 识地在全球部署建设世界一流大学的战 略。英国布里斯托大学教授露丝玛丽 迪姆在其论文中提出，为了建设世界级别 的教育体系，必须使用三样法宝：一是 理解我们所生活的世界存在不同的社会 价值和文化取向，以及我们作为全球公 民所能带来的变化；二是了

5、解构成世界 级别教育的标准，并比对这些标准来衡 量自己并尽可能和它匹配；三是致力于 成为一个全球合作伙伴。也就是说，研 究型大学的核心要义除了教学、研究、 知识转化，还必须包含国际化水平。国 际化的必要性在于，一所大学不仅需要 对人类知识有所贡献，更重要的是让这 些知识在全球的学术社区中得以分享， 从而不断拓展我们理解世界的边界。日本最早的一批大学是借鉴德国大 学模式运作的，早期政府大力投资的几 所大学被称为帝国大学，它们的定位和 名字一样高大上，主要任务是从美国和 欧洲引进先进的知识，发展人文资源， 尽快为国家现代化找到研究支撑。 日本大学的发展离不开数次改革浪 潮。首先是上世纪80年代大学

6、去行政化 进程。教育部放宽大学成立和设置研究 项目的标准，并出台了强化评估和管理 能力等一系列改革措施。帝国大学由此 受到了包括高等教育扩张、政府严苛的 预算、频繁的行政化改革等一系列挑 战。从上世纪90年代开始，日本大力发 展自然科学技术。针对国际社会上“日 本的科学活动不过是搭乘其他国家基础 研究成果的免费快车”的批评，日本政 府从1996年开始每隔5年确定一个科学 与技术基本计划，加大投入，狠抓创 新。卓越中心项目 （COE） 和旗舰大学 工程都是有益的尝试。 可以说，日本大学的发展是以强烈 的国家意识驱动起来的。在日本人的心 中，顶尖的研究型大学名单基本上被10 所左右的大学垄断，地位

7、最高的是东京 大学、京都大学、北海道大学等七所帝 国大学，接下来是三所优秀私立大学： 庆应义塾大学、早稻田大学、立命馆大 学。 过于看重学生生源是日本大学排名机构进行大学排名的一大特点。日本 Recruit 有限责任公司在上世纪90年代初 期开展大学教育的学生满意度调查， Asahi 报纸也开始发布大学排名的年刊， 涉及的指标多达40多种，而出版物、资 金支持、学生生源三项指标权重都可以 排进前三。 日本的大学排名是长久以来日本大 学质量评价体系的一部分。由于帝国大 学象征国家最高荣誉，入学门槛很高， 一开始官方只能依靠学生生源来区分大 学的水平。进入21世纪，市场驱动型外 部评价组织才崭露头

8、角并逐渐发展，包 括专业或产业化的评审机构、商业周刊 等等，还有一些教育机构的自我评价体 系和国家的公共评审机构，但是无一例 外，学生生源都被保留下来成为评价大 学水平的重要标准。 除了商业机构，一些国内的公共评 审机构也为大学安排“座次表” 。日本大 学评价学位授予机构 (NIAD) 属于日本教 育部，评估日本大学及其财团教育、研 究活动。但是NIAD官僚的运作模式常 常受到诟病，它的评价范围仅限于99家 国家公立大学，和总量近400所的大学数 量相比，覆盖面太小。但是NIAD有一 个不错的出发点，就是要保护全国性公 立大学的自主性，避免这些大学直接受 到首相办公室的评判，客观上它巨大的 数

9、据库也为商业机构的大学排名提供了更详细的数据参考。 但是也许因为帝国大学等级过于分 明，日本民众对外来机构划分高等教育 等级这件事具有强烈的排斥感，以至于 出品大学排行榜的商业机构只能澄清： 只是以排名来发现专业领域内隐藏的优 秀学术机构。这些机构也不会花尽心思 去考察多元指标，像欧美国家一样去立 场鲜明地宣称自己的客观和全面，算是 世界排名体系中的一股“清流” 。 日本大学排名使得学生对大学教育 的内容和配套服务产生了更多的兴趣， 但没有改变基于学生入学门槛的等级系 统，对学生严格挑选的大学往往会排在 榜单靠前的位置。家长和学生也倾向于 产生与排名一致的印象，尽管它们有时 并不一定能提供充分

10、全面的信息。 那么，日本人就不想建设世界一流 大学吗？当然不是。相对于世界大学排 名，日本更重视如何走出高等教育所附 加的帝国主义色彩，推动研究机构的专 业化发展，建成各有特色的世界一流大 学。2005年教育部的建议案日本高等 教育的未来开始强调大学的功能专业 化和发展特色，政府督促每所大学根据 自身的优势阐明各自特点，并建议大学 最好具备一定的功能，包括提供世界级 教育研究中心，发展高度专业化的人文 资源，成为本地化终身学习中心以及提 供社会服务等。在美国， 处于排行榜顶端的永远是 历史悠久的几所私立大学： 哈佛、 普林 斯顿、 芝加哥、 耶鲁、 斯坦福等等， 位居 美国大学榜首的私立大学和

11、其他世界 一流大学的最大区别在于可获取的巨 量资金。这些学校每个学生平均每年 的支出多达14.8万美元， 而其他的学校 只需要3万到5.2万美元。 一个典型的美国大学排名的过程 是这样的： 第一步， 从合作数据库的全 球名誉调查数据中选出一定数量的大 学， 去除重复数据， 得到一个参选大学 样本。第二步， 分别计算 13 项指标。 US News 2018年大学排名的参考指标 中， 本科学术声誉、 退学率、 教师资源的 权重都在20%以上， 其他则包括学生生 源、 财政资源、 毕业率、 校友评价或捐助 等。名誉型指标采取调查打分的方式， 70%受调查者是学术员工， 其他包括研 究人员、 毕业生

12、等等， 他们需要从学术 机构的整体水平而非某一个专业领域 或者部门的层面加以评估。文献计量 学的指标， 如出版物等则根据合作数据 库资料来打分。第三步， 计算。结合13 项 指 标 和 统 计 学 中 的 阿 特 曼 模 型 （z-score） 调整数据， 得到大学全球总 分， 最后根据总分进行排位。 在排名方面， 美国大学排名机构的 数据更多来源于同行评判或是大学自 愿提供的信息， 排名也具有一定的学科 偏好： 大多数选出的世界一流大学都拥 有顶尖的医学院， 在生物科学等自然科 学领域具有显著贡献的机构显然在排 名中更具有竞争力。 同为世界一流大学， 美国公立大学 有更明确的职责， 他们不仅

13、需要良好的 硬件， 而且需要具备承担社会责任的 “软实力” ， 用加利福尼亚大学、 伯克利 大学前校长尼古拉斯 德克斯的话来说 就是： 公立大学需要在大规模范围内提 供通往卓越的路径。相对于美国卓越 的私立大学， 公立大学与政府联系更加 紧密， 也能吸纳更多家庭经济状况欠佳 的学生。 尼古拉斯认为， 未来的世界一流大 学需要构建多样的学术目标， 除了守住 学术标准、 履行大学的社会责任， 还需 要建立囊括各种研究机构的全球高等 教育系统。世界一流大学的未来在于： 大学不再是为国家经济输出知识劳工 的机器， 学校需要建立公私之间的新关 系， 而且需要跨越国家边界， 因为大学 在为全球问题提供全球

14、方案。 伯克利大学正在搭建的 “伯克利全 球校园” 有一个愿景要让世界一流 的研究型大学成为整个国家和全体国 民参与世界， 连接校园、 地方产业和世 界范围内创新人员的重要节点， 将全球 人才、 资本吸纳到美国。 都柏林理工学院教授艾伦 哈泽尔 科恩认为， 大学排名之所以如此火爆， 甚至从一个消费品上升到全球战略工 具的高度， 得益于四点： 一是知识的地 位提高了， 使得经济发展从资源密集型 转化为智力密集型； 二是对智力的需求 增加， 使得各个大学面临更大的招生压 力； 三是高等教育不再是社会的负担， 而是变成生产型经济的一个活跃分子， 对他的管理问题就成为一项政府政策 问题； 四是学生成为高智能的消费者。 可以预见， 伴随着未来一流大学建 设的方向， 未来的大学排名也将更加注 重考察教育的过程和输出， 而不仅仅是 前期资金等资源的投入。比如更加注 重考察学术项目的合理性、 毕业生对项 目的满意度， 保证学术质量制度的有效 性， 研究机构如何致力于培养学生的高 效学习习惯等等。 据 北京青年报英国英国：学术实力是打榜根本学术实力是打榜根本日本日本：生源在大学排名权重最高生源在大学排名权重最高美国：私私立名校永远占据榜首立名校永远占据榜首