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1、1修修编编背景背景 随着近几年来国家宏观形势、江苏省宏观政策的战略转变，特别是国家和省对连云港市提出更高的定位，已经对连云港城市发展产生了巨大的影响。在此背景下，上版城市总体规划与社目前我市社会经济发展的现实需求已不相适应。为更好地发挥城市规划的统筹、协调与引导作用，促进区域城镇合理、健康发展，特进行本次城市总体规划修编。修修编编依据依据本规划依据中华人民共和国城市规划法、建设部城市规划编制办法、城市规划编制办法实施细则、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）、江苏省城镇体系规划（20012020）、江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、连云港市国民经济和社会发展第十一个五
2、年规划纲要、连云港市城市总体规划（20012020），以及国家、江苏省、连云港市其他相关法规、技术标准规范及规划文件而制定。城市城市规规划区范划区范围围：临洪河及蔷薇河以东，烧香河以西，板浦镇以北，以及东部近海部分浅滩海域， 总面积为 705.94 平方公里。本次本次规规划的基本原划的基本原则为则为： ：（1）区域协调发展原则；（2）可持续发展原则；（3）生态型发展原则；（4）节约型发展原则；（5）以人为本的原则；（6）近远结合的原则。本次本次规规划的基本理念包括划的基本理念包括：1、发展优先理念；2、秩序优先理念；3、生态优先理念；4、管理优先理念。2城市性城市性质质： ：我国沿海中部重要的
3、国际性海港工业城市，江苏省新兴的区域性中心城市和现代化的滨海旅游城市。城市城市职职能：能：1、沟通东西、连接南北的重要结点与区域中心城市； 2、中国中部沿海的国际性干线大港； 3、江苏省沿海开发重要支点与临港产业基地；4、山海相拥、环境优美的现代化海滨城市；5、开放创新、和谐发展的生态人居城市。城市城市规规模：模：本次规划预计至 2030 年连云港中心城区人口规模达到 250 万人左右，城市建设用地总规模控制在 250 万平方公里左右。至 2020 年中心城区人口达 190 万人,用地规模 190 平方公里.城市城市发发展的策略：展的策略：1、港口立市、以港带工；2、做大做强中心城市；3、统筹
4、区域与城乡发展；4、建设社会主义和谐社会；5、营造滨海生态宜居城市。6、探索经济增长的新模式。城城镇镇空空间间布局布局规规划：划：（1）市域空）市域空间间主框架：主框架：“一体两翼一体两翼”一体：包括连云港市区（由新海城区、连云城区、滨海新城、国际产业园区、经济技术开发区和宋跳大浦产业园区等组成）及沿东陇海铁路西进直至东海县城区域；“两翼”：“一体”南北两侧的滨海区域。（ （2）市域城）市域城镇镇空空间结间结构：构：“一心三一心三轴轴”3“一心”：连云港都市核心区，范围包括以滨海新城为核心，由新海城区、连云城区和赣榆县城（青口镇）构成的区域。“三轴”：指沿海城镇发展轴、东陇海城镇发展轴、宁连城
5、镇发展轴。（3）三极拉动：通过新海城区的西向拉动、赣榆县城的北向拉动、连云城区的南向拉动，统筹四县区域发展。市域人口及城市化率市域人口及城市化率：本次规划预测连云港市域总人口在 2015 年达到 523 万，2030 年达到 633 万人。城市化率 2015 年达到 60，2030 年达到 75。城镇人口 2015 年达到 314 万，2030 年达到 475 万。产业发产业发展与布局：两展与布局：两带带一心两区一心两区（1）沿海产业带：沿海临港型重化工业为主，壮大以石化产业、重型装备制造产业、能源工业产业、物流产业为主导的临港工业，发展循环经济和滨海旅游业。（2）东陇海产业带：资源加工和劳动
6、技术密集型产业为主，以医药制造业、硅资源加工等新材料产业、农副食品加工业为主导产业，大力发展现代服务业和旅游业。（3）一心（滨海新城）：现代服务业为主，通过生产服务业务配套区（包括综合物流区、电信电力、银行保险、广告金融服务、信息处理、大众传播、医疗保健、商业咨询、人才培养等）和消费服务业配套区（包括文教体育、展览、会馆、宾馆、餐饮、休闲娱乐等）的建设，成为国际性商务商贸中心。（4）两区（北部、南部郊县产业区）：重点发展旅游业、农副产品加工、生态农业等。4市域城市域城乡统乡统筹筹发发展展：（1）城市支持乡村；（2）工业反哺农业；（3）合理推进城镇化；（4）保护生态环境。市域旅游市域旅游发发展展
7、规规划划目标定位：“山海相拥知名旅游城市”着力塑造“神奇浪漫之都、灵秀宝地连云港”城市旅游形象。中心城区空中心城区空间结间结构构规规划划城市空间结构：由“带状组团城市”到“组群集合城市”中心城区景中心城区景观观系系统规统规划划寻求“山、海、城、河”完美交融、人与自然和谐共生的城市意向，塑造具有明显文化特征和现代城市气息的滨海宜居城市。景观系统结构：“三轴共生（山之轴、海之轴和城之轴），文化交融；绿网楔嵌，山海明珠”。综综合交通系合交通系统规统规划划综综合交通合交通发发展策略展策略（1）分离疏港交通与城市交通；（2）整合区域综合交通体系；（3）建设大型交通设施引导产业发展。连连云港港口云港港口发
8、发展目展目标标52010 年总吞吐量达到 12000 万吨，集装箱吞吐量 400 万 TEU；2020 年总吞吐量达到 19000 万吨，集装箱吞吐量 1000 万 TEU；2030 年总吞吐量达到 30000 万吨，集装箱吞吐量 1800 万 TEU。城城乡乡公路系公路系统规统规划划由国省干线、一般干线形成连云港市主要公路运输通道，构成连云港市“两纵两横”的高速公路网络和“五纵五横”快速干线网络，承担起连云港市区域交通的主要功能。内河运内河运输输系系统规统规划划连云港市航道网由“二纵三横”干线、联络干线、重要支线航道、五大节点组成。市政公用市政公用设设施施规规划划总体目标坚持城市建设基础先行
9、，以循环经济的理念，建立与全市总体发展战略格局和区域发展相适应的，满足各种需求、适度超前、功能完善、技术先进的市政基础设施体系，尽量为实现城市经济社会高速发展提供可能性，确保快速发展的需求。近期基本消除“瓶颈”性制约因素；中期实现与经济社会平衡发展；远期加大项目储备，力争适度超前。综综合防灾合防灾规规划划加强防灾基础设施建设，具备抗御较大灾害的能力。构建综合防灾减灾应急体系，提升应急反映和救援能力。全面提高防灾抗灾整体水平，达到遇中小灾基本不受影响，遇大灾能够短期恢复。6生生态环态环境保境保护规护规划划建设三大体系、构筑三道屏障。创建一流生态城市，把连云港建设成“城外阡陌纵横，山水环绕；城内林木森森，海波逐港”的现代化山海城市。更多内容和图片可点击（连云港市规划局在线）“总体规划”查阅，网址：http:/.若对本规划大纲有意见或建议，请以书面形式邮寄至市规划局 办公室，或直接在市规划局网站留言.78910111213141516171819
