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1、 二级收费公路人力资源管理的绩效考核研 究 【摘 要】本文由人力资源管理在二级收费公路发展中的作用入手， 分析了目前二级收费公路人力资源管理中存在的问题，提出了有针 对性的对策，从而促进其提高绩效考核管理水平。 . 【关键词】 二级收费公路；人力资源管理；绩效考核 0 引言 人力资 源是二级收费公路绩效考核项目中最基本、最重要、最具有创造性 的资源，是影响二级收费公路绩效成绩的重要因素。因此，对二级 收费公路人力资源绩效进行研究十分必要，同时，人力资源绩效研 究还是一个多维度的结构。 1 二级收费公路发展中人力资源管 理的作用 近年来，人力资源管理在二级收费公路中的作用越来 越突出。二级收费公
2、路通过人力资源管理的手段，不断提高其公路 收费绩效的成绩，已逐步成为新时期下确保二级收费公路竞争力的 主要因素。必须强调的是，只有运用现代化管理手段对二级收费公 路的不同收费层次人员进行合理配置才能够最大程度激发人的潜能， 并目将二级收费公路行业发展与个人价值实现相连。这样，员工才 能够自觉投入到二级收费公路的发展改革中去。其次，运用人力资 源管理的手段和资源，有助于将二级收费公路中的收费人员培养和 造就成一支素质型的职工队伍。尤其针对当前二级收费公路等级不 断提高与不断推出的速度，传统公路收费人员的收费方式已远远无 法满足现代化二级收费公路绩效考核的需要。因此，我们应该通过 加强人力资源管理
3、，一方面加强负责二级收费公路职工的教育培训； 另一方面，完善二级收费公路收费职工的责任意识，努力培养一批 有质量、有能力、高素质、高水平的优秀职工队伍，从而为二级收 费公路发展提供人才保障。再者，加强行业凝聚力对提高二级收费 公路的绩效成绩也十分重要。这主要是由于长期计划经济对二级收 费公路造成的严重影响。因此，必须通过现代化人力资源管理手段， 利用二级收费公路文化加强员工归属感，促进其自觉为二级收费公 路的发展积极工作。最后，我们还必须明确的是：对二级收费公路 收费人员的绩效考核是绩效管理的重要环节，尽管一般公路管理层 在实施绩效考核后，对考核结果的研究和总结，认为是没有必要的， 也是没有实
4、际意义，反而增加了各级管理者的工作量，还收不到应 有的效果。但是，我们应该始终坚持绩效考核结果的总结反馈，是 促进二级收费公路收费人员绩效改进与提高的“加油站”，是实现二 级收费公路经营管理目标的“修正系统”。 2 二级收费公路人力 资源管理中存在的问题 通过对二级收费公路人力资源管理的绩 效考核研究后，我们总结了几点在二级收费公路人力资源管理中存在的问题。 第一，二级收费公路收费员工的整体素质较低，并 且存在人员结构老龄化的趋势。这可能与以前二级收费公路等级低， 收费工作技术含量低，只要有体力人员就行，招收的工人多以高、 初中学历为主，由此造成的人员素质普遍不高，还加之计划经济体 制所带来的
5、人员包袱与经济困难，使其多年无法招工，从而导致人 口老龄化、知识断层的现象等有关，而且这也成为提高二级收费公 路收费人员的绩效成绩的重大难题。 第二，公路收费人员结构 不合理，能力结构不平衡。二级收费公路行业中大部分是普通的收 路工，管理干部比例偏低；初级人员偏多，中、高级职称的人员相 对较少，高层次管理、有能力的人才更为缺乏，且经济管理、财会 等专业人员偏多，从而导致人力资源管理专业的人员偏少，这在一 定程度上也成为制约了二级收费公路事业快速发展的重要因素。 第三，缺乏复合型与拔尖人才。传统二级收费公路管理模式导致员 工学习单一，岗位单一，导致复合型人才与拔尖人才稀缺。这对人 才的交流、调动
6、和使用带来很大的限制，制约了二级收费公路行业 人事制度改革工作的实施。第四，二级收费公路的管理方法陈旧， 激励竞争体系不完善。目前传统以“事”为中心的人事管理模式，对 单方面的公路收费管理控制进行强调，反而忽略了动态的以员工为 核心的心理、意识等的开发调节。第四，在对公路收费管理上存在 重资历、轻管理的倾向；在用人上存在重关系、轻业绩的倾向；同 时缺乏合理的公路收费职员的竞争激励机制。第五，对公路收费职 工的教育投入不足，培训体系落后。正是由于许多二级收费公路部 门由于被传统管理所影响，仅将公路收费员工看作生产工具，轻视 教育培训只重视拥有，轻视培养只看重使用的不良现象，导致公路 收费员工缺乏
7、再教育以及科学管理，难以调动并且使员工的潜能持 续发展。 3 加强二级收费公路行业人力资源管理的对策 我们在总结二级收费公路人力资源管理中存在的问题的同时，有目 的的对二级收费公路人力资源管理的绩效考核制度和现状进行了研 究，提出了以下几点加强二级收费公路行业人力资源管理的对策。 其一，更新传统收费公路收费方式，建立现代人力资源管理制度。 二级收费公路行业一定要转变观念，树立人力资源是第一资源的观 念，同时努力推进传统人事制度改革，从而建立起现代人力资源管 理理念。 其二，收费职工是二级收费公路运作中不可或缺的一 环，人力资源管理强调以人为本。人力资源管理也只有与二级收费 公路文化相结合，逐步
8、形成具有二级收费公路特色的人力资源管理 体系，才能创造出与二级收费公路相协调、相促进的带动力。 其三，努力塑造二级收费公路部门的形象，这也是为了更好的给二 级公路收费职工提供一个和谐、舒适的工作环境，从而提高二级收费公路收费职工的工作主动性。 其四，加大二级收费公路在运 作中的经费投入力度，强化公路收费职工教育培训。使收费职工在 培训中获得相关的专业知识和技能，从而更好的完成自己的收费工 作，也是更好的提高公路收费的绩效收到。 其五，加强创新二 级收费公路收费职工人力资源管理的方式，一方面制定好的奖励制 度提高公路收费职工的工作积极性；另一方面在改革中不断完善和 创新出适合二级收费公路行业发展的道路。建立起促进二级收费公 路收费职工能力提升成长的发展模式，加强人力资源管理的合理优 化，创造出一个适合公路收费员工自身发展、适合二级收费公路行 业发展、同时适应二级收费公路人力资源管理的绩效考核需要的发 展模式，确保二级收费公路行业稳定健康发展。 4 结语 由于我国各地二级收费公路管理体制、经济发展水平、市场化程度 等方面存在差异，导致各地的二级收费公路人力资源管理的模式也 不尽相同。这些也成为影响导致二级收费公路收费职工绩效成绩的 重要原因，通过加强二级收费公路行业收费人员的人力资源管理的 对策，我们还将不断探索其他模式。 【
