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1、1推进社旗烟草实现跨越式发展的调研报告社旗分公司 杨建根据宛烟【2009】15 号文关于转发省局（公司）办公室关于围绕行业跨越式发展开展调查研究的通知的通知要求，我带领班子成员及科室有关负责同志，围绕推进社旗烟草实现跨越式发展这一主题，开展了深入细致的调研工作，现报告如下:一、调研的基本情况为确保调研工作取得扎实成效，我采取走访、座谈、发放调查问卷等多种形式，深入到基层，广泛开展学习调查研究和征求意见活动，围绕推进社旗烟草实现跨越式发展，认真制订了调研题目，科学制定了调研方案，精心组织调研工作。我们共制定专题调研课题 6 个，即：如何以跨越式发展为突破口掀起新一轮的思想大解放；如何实现烟叶生产
2、的跨越式发展；如何实现卷烟销售工作上水平；如何加大网络案件侦破力度，不断提升市场净化率；如何提高队伍素质为跨越式发展提供人才支撑；如何提高社旗烟草各项指标水平，缩小与先进之间的差距。我们还确定了三个调研步骤，即：调查研究阶段，领导班子结合分工和分管工作特点，确定调研课题，进行认真调查研究工作，从而获取第一手资料；汇总分析阶段，着重从制约企业跨越发展的突出问题入手，比照行业内先进单位的先进标准找差距，进一步明确努力方向，进一2步把思想和行动统一到省市局的整体部署上来、统一到跨越式发展上来；制定措施阶段，通过正确审视企业发展的基础和面临的挑战，科学规划企业发展近远景，合理制定企业前进目标，研究发展
3、对策，以强有力的举措确保企业实现跨越式发展。二、影响社旗烟草跨越发展的制约因素通过此次调研活动，使我对社旗烟草的发展现状有了更加清醒的认识，事实求实的讲，近几年来，社旗烟草在市局的正确领导下，我们坚持不断转变思想观念，在经营和管理中大胆创新，不甘落后，奋起直追，各项工作都取得了长足进步，经济效益持续攀升，员工待遇显著改善，系统上下形成了心齐、气顺的良好干事创业氛围，工作中呈现出了许多亮点和看点，企业的发展已经站在了新的起点上，已经具备了向更高层次迈进的基础。在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，还存在着一些问题，制约着企业跨越式发展，主要表现在：一是思想观念还不够解放。部分员工认为企业现在发展
4、的很不错了，对行业改革发展的新机制、新要求、新举措不理解，存在四平八稳度日，安于现状，小进即满、小富即安的思想，缺少奋发进取、超越自我、向更高目标迈进的勇气；二是工作作风有待于进一步转变。经过广泛开展谈心活动发现，多数员工工作上比干劲、比激情、比成绩，但也有个别员工作作风拖拉，存在应付、得过且过的现象，推推动3动，不推不动，乐于安逸享受，只想索取，不讲奉献，工作效率低下，执行意识不强，对推进企业发展产生了不良影响；三是工作能力有待于进一步提高。主要表现在部分干部职工理论修养、文化、科技知识不适应跨越式发展要求，不注重学习，习惯于按照传统、经验干工作，取得一点成绩就沾沾自喜，总爱和过去比，满足于
5、落后基础上的进步，从不想和先进之间有多少差距；四是经营管理还存在着与改革发展不相适应的地方。比如烟叶生产技术普及程度和运作模式与现代烟草农业建设要求差距较大，可持续发展能力还不够强，稳控矛盾依然存在。卷烟营销服务质量和市场需求的满足程度有待于进一步提升，网络建设需要进一步完善。市场中违规经营暗流依然存在，对破网追刑工作存在有畏难情绪。企业管理手段单一，降本增效效果不十分明显等等。五是经济指标滞后。纵向比进步很大，横向比非常落后。从今年上半年的主要经济指标实现情况看，税利增幅低于全市平均增幅 12个百分点，利润增幅低于全市平均增幅 8.4 个百分点，卷烟单箱收入绝对值低于全市平均数 880 元，
6、与最高的油田局比低了 5478 元，三项费用率高于全市平均增幅 18.6 个百分点，数字说明我们与先进之间的差距越来越大。问题制约着企业的跨越式发展，必须弄清症结所在，按病下药，积极整改，把阻碍跨越式发展的“绊脚石”彻底搬开，不断破解发展难题，迎难而上，才能实现企业发展新的跨越。4三、推进社旗烟草实现跨越发展的对策综合分析社旗烟草发现现状和存在的一些问题，实现跨越式发展要重点把握好以下四点：（一）全面开启解放思想这个总开关，形成跨越式发展浓厚氛围。思想决定着行动，行动决定着效果。跨越式发展是在先进理念指导下，突破传统模式的大跨度发展，超常规的发展，高水平的发展，要保证这种发展步伐，就必须勇于吸
7、纳新观念、新事物、新方法，就必须坚持改革创新，敢于突破。全面开启解放思想这个总开关，我认为应从三个方面加强跨越式发展理念的宣贯工作。第一，向员工展示发展的成果。用近年来的发展实践证明，我们南阳烟草之所以成为南阳经济社会中的一大亮点，就是因为不断解放思想，不断引入机制，不断创新机制，不断否认并超越自我的必然结果。我们社旗烟草之所以有今天的成就，是历任领导者和广大员工思想大解放、机制大创新、作风大转变的真实印证，同时我们员工也在享受着发展带来的快乐、带来的丰厚回报。第二，深入开展好跨越式发展大讨论活动。开展好大讨论活动，让员工都知道为什么要实现跨越？跨越的目标、跨越的路径、跨越的保障，自觉拼弃经验
8、主义和惯性思维，自觉把思想和行动统一到实现南阳烟草跨越式发展的决策部署上来，把力量凝聚到推进跨越式发展的各项任务上来，为跨越发展而努5力奋斗。第三，切实抓好科学发展观理论成果的转化。我们学习实践科学发展观，核心的内容是用科学发展观武装头脑，指导实践，推动发展。因此，这个先进理论成果的转化，就是解放思想的“催化剂”，是促进跨越式发展的“强心针”，有助于我们确立更高的定位，谋求快速、高质量、超常规的发展，找出符合社旗烟草实际的跨越式发展道路，从而筑牢推进跨越式发展的思想之基。（二）以强化学习教育来提升员工素质，为跨越式发展提供人才保障。在调研中我们还注意到这样一个问题，有部分员工对工作的热情很高，
9、进取心也比较强，但由于文化积累原因，存在不是不想干，而是不知道如何干，表现出对新的工作要求无所适从，情绪上很低落。从根本上解决这个问题，我认为，首先要强化学习理念的教育。要在强化导入学习工作化、工作学习化理念的同时，让员工明白，学习是为了更好的武装思想，学习是为了更好的工作，学习是为了更好的提升素质，学习还能表现出一个人的能力，展示出一个人的自信，得到领导和同志们的认可，从而体现出一个人价值，学习能使一个人有更高的追求，在成功中享受快乐。其次企业要为员工搭建一个学习的平台。要分层次制定学习培训计划，有针对性的加强培训工作，让员工学到干好工作的本领，从而在学习中树立发展意识、全局意识和创新意识。
10、在解决了员工素质上的不适应后，还应发挥好先进企业文化教育人、6鼓舞人、激励人的作用，让“10369”工程内化于心、固化于制、外化于行，达到凝心聚力的良好效果。要不断深化“四要”作风建设活动，坚持以“四要”标准衡量和检验各项工作，系统上下凝成一条心、一股绳，锻造一支素质型队伍推进跨越式发展。（三）以狠抓重点工作突破带动全局，明确跨越式发展的着力点。赵局长在上半年全市局长经理座谈会上指出， “重点工作是我们实现跨越式发展的突破点，抓好了重点，取得了重大突破，就会对跨越式发展产生巨大的推动和支撑作用，因此我们要集中力量，把握工作重点，抓住主要矛盾，力争重点工作实现突破性进展。 ”结合社旗实际，我认为
11、跨越式发展的突破点主要有三个方面：一是卷烟销售要有重大突破。就社旗而言，必须实现销量与结构的双突破。按照全市三年目标规划，今年人均条数达到 7.13 条，社旗销量就要达到 18200 箱，超出原定计划1000 箱。实现这个目标，我们要始终坚持把农村市场作为销量的增长点，建好“村村通”网络工程，更加关注他们的需求，不断强化专卖管理工作，看死市场，完成销量增长目标；要加速卷烟销售结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变，切实作好“四转三”工作，使三类以上卷烟销售比重有一个大的提升。要进一步加强“三个层面”和喜庆用烟的消费引导，力争促其消费结构分别达到 200 元和 100 元以上。要努力扩大“20+10
12、”重7点骨干品牌的销量，提高销售比重，不断加大品牌置换的力度，以优势品牌促进卷烟销售结构转型。要控牢高消费场所促进卷烟销售结构转型，销售人员要摸清部门、企业、宾馆、酒店等高消费场所底子，上门服务，专卖人员要监管到位，使其纳入到我们的服务网络。二是现代烟草农业建设要有重大突破。现代烟草农业建设工作开展的好与坏决定着烟叶工作的成败，必须有所突破。首先是搞好科学规划。根据近两年的探索，我们以规划现代烟草农业示范带为建设单元，2010 年确定沿苗下路两侧，涉及下洼、郝寨、苗店三个乡镇，精心打造一个 2-3 万亩的现代烟草农业建设单元，未来三年完成 3 个以上这样的示范单元建设，总面积达到 8 万亩以上
13、。其次是组织模式要多样化。改变现在单一的大户种植模式，重点发展农村植烟合作社，实现围绕一个生产经营中心、多户参与的集体化生产，辅助建设好烟叶农场，确保标准化生产落到实处，实现生产管理工作水平的再次飞跃。其三是抓好烟农诚信等级管理。进一步完善原烟农等级管理办法，分烟叶生产、烟叶交售两个大的环节对烟农进行考核，发挥乡村两级考核主体作用，依据考核结果兑现扶持，提高烟叶品质和烟农交售烟叶的诚信度，从源头上解决好掺杂使假问题，确保烟叶等级质量信誉。三是严格控制成本费用支出。牢固树立预算是“钢”的意识，实现预算硬约束，做到无预算、超预算不开支。倡导和培8养勤俭节约之风，控制会议公务接待管理，压缩可控费用，
14、严格执行工效挂钩和收入分配政策，促进费用水平进一步下降。深入开展“增收节支”活动，从节约一升油、一度电、一滴水、一张纸做起，形成“人人节约、点滴节约”的良好风气。（四）以现代管理手段为抓手，切实提高跨越式发展的保障能力。首先，扎实开展好对标工作。敢于把自己放在全市、全省、全国中去比较，敢于同先进比，通过对标工作的开展，对出差距，对出措施，对出成效。其次，扎实开展达标创优活动。深入贯彻落实全市优秀县级局创建活动现场会精神，不断加大软硬件建设力度，创新工作方法，各项工作争一流。其三，深入推进贯标工作。切实发挥好 ISO9000 质量管理体系的作用，做到“有章可循、痕迹管理、过程控制”，实现企业内部各项工作的科学化、规范化和标准化。其四，严格按规范办事。继续完善内部管理监督工作机制，努力做到用制度和流程管权、按制度和流程办事、靠制度和流程管人，确保经营更加规范、管理更加严格。跨越式发展的号角已经吹响，我们坚信在市局党组的正确领导下，一定能够突破难点，超越今天，再上新台阶，再创新佳绩。
