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1、1风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理2009年8月4日2课程主要内容：第一部分：风险管理 （一）风险管理的概念 （二）风险评估类型 （三）术语和定义 （四）风险管理的重要性 （五）危险源辨识 （六）风险评估的方法 第二部分：安健环因素识别、评价与控制 第三部分：事故管理3首先，每个人一天中都多次地就 自己在特定情况下的行为所能造成的 不期望的后果的相对概率进行分析。 例如，在横过马路时，视当时的交通 状况来行动。在作这种判断时，人们 既要评估受伤的可能性，也要考虑它 的严重性。 （一）风险管理的概念第一部分 风险管理4另一种意义上的风险评估是基于法律对企业的要求，判断在特定的情况下，
2、应采取什么样的合理的预防性措施。在此过程中，人们要对风险的程度及随后可能出现的一系列后果，消除或减少风险的工作量和成本作出全面的考虑后进行决断 。5风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危险辨识、风险评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。风险管理包括危险辨识、风险评估和风险控制 。6一类是把已知的风险的信息应用 到所考虑的环境中去，从而计算出目标 概率，这是一种定量的风险评估。第二 类风除评估是一种主观分析，这是一种 以风险的综合数据为依据的个人判断， 是一种定性的分析
3、。除了对特别的高风 险案例外，人们所关心的是哪里而会发 生事故，事故有多大多严重，在回答这 些问题时，用定性风险评估较为简单，也较为适合。 （二）风险评估类型71、事故造成死亡、疾病、伤害、环境 污染、财产损失或其它损失的意 外事件。注:这里的疾病指的是职业病及 与职业有关疾病。 2、危险源可能造成人员伤亡、疾病、财 产损失、工作环境破坏的根源或 状态。（三）术语和定义83、危险源辨识 识别危害的存在并确定其性质的过 程。 4、事件 造成或可能造成事故的事情。 注：事件包括未遂。 5、风险特定危害性事件发生的可能性与 后果的结合。 96、风险评估 评估风险程度并确定其是否在可 承受范围的全过程
4、。 7、安全免遭不可接受的风险的伤害。 8、可承受的风险根据企业的法律义务和职业安全 健康方针，已降至用人单位可接受 的风险。101、体现了超前控制和过程管理的思想风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危险辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法，即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。风险管理是构成管理过程的必要组成部分，涉及多方面的因素，其整个过程是一个循环往复的过程。 （四）风险管理的重要性1
5、12、是安健环管理体系的基础、输入和动力安健环管理体系运行的主线是风险控制过程，而基础是危险辨识、风险评价和风险控制的策划。为了控制风险，首先要对企业所有作业活动中存在的危险加以识别，然后评估每种危害危险的风险等级，依据企业适用的安健环法规要求和管理标准确定不可承受的风险，而后针对不可承受的风险予以控制：制定目标、管理方案；落实控制措施；准备紧急应变；加强培训、提高安健环意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。12（五）危险源辨识（五）危险源辨识危险源是指能使人造成伤亡，对物造 成突发性损坏，或影响人的身体健康导 致疾病，对物造成慢性损坏，对环境造 成污染的潜在因素。对危险源进行分类，是为了便于
6、进行危险、危害因素辨识 和分析。可能造成人员伤亡、疾病、财产损失 、工作环境破坏的根源或状态。1、危险源的定义131、在什么地方？（Where）2、存在什么危险源？（What）3、在什么时间？ （What）4、谁（什么）会受到伤害？（Who）5、伤害怎样发生？（How） 4W+1H问题2、有助于识别危险源的五个问题14A、对人身安全和健康形成影响的危险源，可按导致事故和职业 危害的直接原因进行分类。根据 GB/T13816-92生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将 生产过程中的危险、危害因素分为 6类。3、危险源分类GB/T13816分六大类15(1) 物理性危险、危害因素1) 设备、设
7、施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力 集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设 施其他缺陷)；2) 防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防 护距离不够、其他防护缺陷)；3) 电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害) ；4) 噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声) ；5) 振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动) ；166) 电磁辐射(电离辐射：X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、 高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场) ；7) 运动物危害(固体抛射物、
8、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛 滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害)；8) 明火；9) 能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温 物质)；10) 能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温 物质)；11) 粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；1712) 作业环境不良(基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照 、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、 气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、 其他作业环境不良)；13) 信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、 信号显
9、示不准、其他信号缺陷)；14) 标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志 位置缺陷、其他标志缺陷)；15) 其他物理性危险和危害因素。 18(2) 化学性危险、危害因素1) 易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃 易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物 质)；2) 自燃性物质；3) 有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气 溶胶、其他有毒物质)；4) 腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他 腐蚀性物质)；5) 其他化学性危险、危害因素。 19(3) 生物性危险、危害因素1) 致病微生物(细菌、病毒、其他 致病微生物)；
10、2) 传染病媒介物； 3) 致害动物； 4) 致害植物， 5) 其他生物性危险、危害因素。 20(4) 心理、生理性危险、危害因素1) 负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限 、其他负荷超限)；2) 健康状况异常；3) 从事禁忌作业；4) 心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异 常)；5) 辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷 )；6) 其他心理、生理性危险危害因素。 21(5) 行为性危险、危害因素：1) 指挥错误(指挥失误、违章指挥 、其他指挥错误)；2) 操作失误(误操作、违章作业、 其他操作失误)；3) 监护失误；4) 其他行为性危险和有害因素。(
11、6) 其他危险、危害因素。22复习几个问题 1、危险源的解释和说明。 2、如何进行风险管理？ 3、看下边几个照片，判断问题的所 在？23242526B、参照事故类别 参照GB6441-86企业伤亡事故分类，综合考虑起因 物、引起事故的先发的诱导 性原因、致害物、伤害方式 等，将危险、危害因素分为 16类。GB/T6441-86可分为16类271) 物体打击，是指物体在重力或其他外力的作用下产生 运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设 备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击； 2) 车辆伤害，是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠 落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设 备提升、
12、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故； 3) 机械伤害，是指机械设备运动(静止)部件、工具、加 工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入 、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引 起的机械伤害；284) 起重伤害，是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电；5) 触电，包括雷击伤亡事故；6) 淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺；7) 灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；8) 火灾； 299) 高处坠落，是
13、指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；10) 坍塌，是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌；11) 放炮，是指爆破作业中发生的伤亡事故；12) 火药爆炸，是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运 输、贮存中发生的爆炸事故； 3013) 化学性爆炸，是指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源时，发生的爆炸事故(包括气体分解、喷雾爆炸)；14) 物理性爆炸，包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等；15) 中毒和窒息，包括中毒
14、、缺氧窒息、中毒性窒息；16) 其他伤害，是指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、轧伤等(矿山、井下、坑 道作业还有冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸等危险因素)。 31C、参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)、其他危害因素7类。 职业病危险源可分为7类32（六）安健环风险评估的方法（LEC法）： LEC法属半经验半定量法 LEC法是用与系统风险率有关的三种因素 指标值之积来评价作业条件危险程度。33安健环风险评估的方法（LEC法）： LEC法： D= m
15、ax LECD0 风险等级在D0=161时为4级，否则按D值划分5个等级 D( Danger) ： 危险性 L(Likely)：发生事故的可能性大小 E (Exposure period) ：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C（Consequence/Severity）：一旦发生事故会造成的损失后果34安健环风险评估的方法（LEC法）：D0在危险源属于“是非判断法”判据取值为161分或0分。D0在危险源属于以下“是非判断法”判据时取值为161分，否则取值为0分： 不符合适用的现行法律法规及其它要求的危险源； 可能导致发生防止电力生产重大事故的二十五项重点要求中指明事故的危险源； 可能导致发
16、生死亡事故、重伤事故、两次以上轻伤事故、两次以上机组停运且直接损失超过一万元的事故的危险源； 本厂曾发生过事故，仍未采取有效控制措施的危险源； 直接观察到可能导致事故的危险，且没有适当的控制措施的； 潜在的一旦发生可能会造成安全及职业健康重大影响的危险源，如：火灾、爆炸、有毒、有害物质泄漏等； 对员工健康有明显影响，可能导致职业伤害的危险源； 相关方有合理的强烈抱怨或要求的危险源。 35安健环风险评估的方法（LEC法）LEC法： D=max LECD0 风险等级在D0=161时为4级，否则按D值划分5个等级 D( Danger) ： 危险性 L(Likely)：发生事故的可能性大小 E (Exposure period) ：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C（Consequence/Severity）：一旦发生事故会造成的损失后果36等级D值分数风险/影响程度 5级321 风险/影响权重极大，不能继续作业 4级16132
