金融“硅谷”崛起千灯湖

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1、 第 1 页 共 4 页 南方日报/2010 年/11 月/26 日/第 A05 版 2010 中国（干灯湖）金融科技产业融合发展论坛 促金融科技产业融合发展,让资本之光照耀产业高地 金融“硅谷”崛起千灯湖金融“硅谷”崛起千灯湖 胡智勇 鲁修稳 周军峰 何仙子 经济转型的浪潮在南粤大地火热推进。 中国改革开放 30 年,广东经济成就举世瞩目,却多集中于以劳动密集型为主的传统产业。当全 球经济竞争开始转向,新材料、新能源等战略性新兴产业成为了焦点,为“转方式、调结构”广东 再起航。 “金融是现代经济的核心”,20 年前,邓小平同志作出如此论断,20 年后席卷全球的金融危机证 明了这一论断的先知先

2、觉； “科学技术是第一生产力”这句广为传颂的口号更是引领了改革开放 的整个进程。 那么,金融与科技融合在一起又会怎样?要回答这一问题,美国硅谷是最好的参考样本。先进的 科技创新能很快找到融资工具使之进入生产,庞大的金融支持又反过来推动了科技创新,这就是硅 谷传奇的核心。那么,中国的硅谷在哪里? “金融与科技的融合是产业发展的核动力。 ”广东省副省长宋海此番话语显示出广东发展战 略性新兴行业的迫切与渴望。而广东金融高新区,在其建设三周年并取得一定成绩后,提出了“金 融科技产业融合发展” 、 “打造中国最佳私募及风险投资聚集区”的思路,更令广东“转方式、 调结构”之旅有了坚实的支撑。 图强之路 “

3、广州前台,佛山后台”,这是广东金融高新区设立之初就定下的目标。历时三年,这一目标已 基本实现。 佛山市委书记陈云贤介绍,广东金融高新区已有36个项目签约进驻,涉及总投资额逾120 亿元、总建筑面积达 180 万平方米,涵盖银行、保险、证券、担保、基金、金融 BPO 等领域。 在广东金融高新区成立之前,广东金融产业正处于历史最低谷。 广东国投破产等一系列金融风 险事件,让广东先后付出了上千亿元的沉重代价。 “高投入、高产出、高风险。当时广东是全国金 融风险最严重的地方。 ”宋海如此评价当时的困境。 2006 年,广东省“十一五”规划提出了“发展金融产业,建设金融强省”概念,正式把金融作为 一个产

4、业来对待,并制订了金融业“十一五”发展规划,试图实现从金融大省向金融强省的根本转 变。 在此背景下,广东金融高新区于 2007 年 7 月在南海千灯湖挂牌成立。在代表省政府向佛山市 政府授牌仪式上,宋海副省长表示,广东金融高新区的目标是要建成广东的金融“硅谷”,以金融服 务帮助传统产业转型升级。 也就是说,在金融后台这一目标之外,推动金融、科技、产业相融合的使命,在广东金融高新区 成立之初就已埋下伏笔。 根据佛山市和南海区两级政府的思路,广东金融高新区将发挥政府引导作用,出台更具竞争力 的优惠政策吸引国内外私募股权投资机构进驻,“力促金融、科技、产业相融合,建设中国最佳私 募基金及风险投资集聚

5、区。 ”陈云贤说。 民资出口 广东是金融大省,金融资产甚至超过香港在全国位列第一,但广东却一直不是金融强省。以工 业基础雄厚的佛山为例,不仅金融业增长速度长期低于同期 GDP 增速,而且金融业增加值占 GDP第 2 页 共 4 页 和第三产业比重也低于全国平均水平。 此外,虽然佛山民间资本在全国名列前茅,但陈云贤认为,佛山金融产业的发展与其经济地位不 相匹配。他说,“短存长贷”问题普遍存在,与上市公司数量与经济实力相当的无锡、南京等城市 相比也要少得多,而创业投资市场、产权交易市场更是比较薄弱,除了银行贷款外大多数企业都无 法选择其他融资产品。 这样,大量的民间资金流向了地产、股票等投机性行业

6、,一些有前景的技术和项目却难以找到 资金的支持。面对这一接近空白的市场,广东金融高新区无疑大有可为。 “如果说沪深股市的主板是把企业扶持成长为大树,那么创业板就是要培育好的树苗,而广东 金融高新区要做的是更为前端的工作,就是用市场化手段选种育苗。 ” 专访佛山市委书记陈云贤: 寻找属于佛山的金融“蓝海” “让资本之光照耀产业高地”,这是佛山市委书记陈云贤的一句名言。这句话浓缩了他对佛山 工业与金融业齐头并进、共生共融的渴望。这位国内鼎鼎有名的“金融书记”,如何看待广东金融 高新区未来的发展? 问:广东金融高新区提出要打造中国最佳私募和风险投资集聚区,这个新的发展战略对于佛山 产业转型的意义何在

7、? 陈云贤:相信很多人有这样的困惑,为什么佛山愿意花这么大气力,主动将南海区核心地段价值 300 多亿元的土地拿出来发展金融高新区,发展对地方税收贡献度并不高的金融产业?这是由国际 金融产业发展客观规律和构建佛山现代产业体系要求决定的。 金融作为经济转型的核动力,其重要 性已越来越为人们所认识。 资本市场的显著特点就在于借助外来力量,包括资金、技术、人才等方面的“雪中送炭”,促 成企业和地方经济的“面目一新” 。就金融总量和金融前台实力来说,佛山无法比肩广州、深圳,但 可以寻找一片属于自己的“蓝海”,利用自身的地理优势、资源成本优势和工业基础优势吸引华南 乃至亚太地区的金融后台和创新业务,以金

8、融业的发展带动城市整体实力的提升。一句话,佛山要 转变经济发展方式,其中重要的一条就是利用金融手段建设产业高地。 问:佛山提出了“四化融合智慧佛山”的发展目标,广东金融高新区对于这个目标的实现可以 起到什么作用? 陈云贤:“四化融合智慧佛山”的发展目标,比以往单纯的工业化更加全面,对城市建设提出了 更高的要求,对服务业的发展寄予了更多的期待。 而金融高新区重点引进的金融后台服务产业是技 术、人才、资本、信息密集型产业,具有广阔的国际国内市场空间,能够为佛山及全省经济发展提 供新的增长点,吸纳大量较高素质的劳动力就业。 问:在广东金融强省的目标下,广州、深圳是区域金融中心,广东金融高新区提出“金

9、融;科 技产业”融合发展的新思路,佛山与以上两个城市之间的关系是否会发生变化? 陈云贤:大可不必杞人忧天。广州、深圳是我国重要的区域金融中心,金融要素较为齐全,市场 较为完善,发展水平较高,其发展业务主要集中在前台。而佛山作为广州的卫星城市,赖以发展的优 势在于雄厚的工业基础,我们提出“金融科技产业”的思路,出发点也是以工业为基础,通过科 技手段和技术创新,大力发展金融业。 问:目前,佛山在私募风投这方面的发展状况如何?从投资者的角度来说,这是他们非常关注的 政策环境,政府如何给他们充足的信心? 陈云贤:今年以来,佛山 5 家公司在海内外上市,上市公司达到 27 家,较 2007 年前增加一倍

10、多, 证券市场佛山板块已具雏形,资本之光正逐步照耀佛山产业高地。基金引导方面,市政府投入 2 亿 元带动超过 20 亿元民间资本进入创投市场,人才开发专项基金也正在筹备中。同时,佛山还与联合 国工业发展组织合作开展“联合国支持中国产业集群和资本运作国际示范城市”项目,成功引入美 国优势资本与我市集成创投合作设立一支基金,首期 3 亿元募资已完成。 第 3 页 共 4 页 同时,佛山也将从以下几方面入手推动广东金融高新区的建设。一是加大企业上市扶持力度, 力争使高新区成为“新三板”试点园区,扩大企业受惠面。二是加快设立创投基金。与深圳、苏州、 无锡等地比较起来,佛山创投市场起步较晚,规模较小,政

11、府需要在资金、税收优惠等方面加大扶持 力度,引入创投机构,吸引民间资本更好地服务本地中小企业。三是扶持设立新型金融机构。佛山 推进小额贷款公司、村镇银行等发展过程中面临着指标过少、经营范围和地域限制未放开、支持 力度不够(营业税、征信端口等)等困难,佛山将向上级争取更多指标,以有效解决本地中小企业和 “三农”融资难问题。 问:广东金融高新区的建设一直强调“政府引领,市场运作”,政府主导经济的边界如何把握? 如何做到既能引导市场良性发展,又不造成对市场的过度干预? 陈云贤:政府和市场这个问题,亚当斯密提出市场经济会有一只“看不见的手”会自动去调 配社会的资源；凯恩斯则认为要通过合理的货币政策和财

12、政政策,对经济领域进行有效调控,使国 民经济持续健康发展。 但是否能够完全迷信市场经济或计划经济呢?答案当然是否定的。市场经济有其自发性、盲 目性和滞后性,需要政府动用“有形的手”来加以引导；而计划经济在资源分配、效率提升等方面 的缺陷,也需要以市场经济的灵活性来进行调节。因此在现代社会主义市场经济体制下,政府要努 力做到超前引领,以政府“有形之手”,填补市场“无形之手”的空白。 广东金融高新区的建设也是如此。2007 年,佛山首次将金融业列为第三产业中重点发展的产 业,促成广东金融高新区落户南海,提出打造证券市场“佛山板块”的目标,出台金融发展三项计 划 、 佛山市金融业发展规划(2008-

13、2015) 、 佛山市金融业发展三年计划及“六个一”行动方案 (2010-2012)等一系列文件,佛山金融业地位得到突破性提升。 观点南海区区长区邦敏: 选种育苗,为金融资本找落脚点 乘地铁不到 10 分钟,就从广州西朗到了金融高新区所在的南海千灯湖。从 2007 年开始,南海 这个中国民营经济最为发达的区域,大刀阔斧地淘汰落后产能,为广东金融高新区的发展营造了良 好的产业环境和城市环境。 对于未来,南海区区长区邦敏在接受本报采访时说,南海要借助广东金融高新区金融、科技与 产业的融合发展,确立南海在大华南经济圈中的地位。 问:广东金融高新区要实现金融、科技与产业的融合,必须吸引更多市场资源,南

14、海在这方面有 什么优势? 区邦敏:广佛地铁开通,南海实际上已成为广州这个华南中心城市的组成部分。而南海离武广 高铁的枢纽站广州新客站只有 5 分钟车程,未来南广高铁、 贵广高铁的枢纽站佛山西站又规划建在 南海。可以预见,“十二五”期间高铁经济的时代必然来到,人们一小时的活动半径将可以扩延到 300 公里。这样的格局下,一方面,广州大都市的资源集聚优势将会更大地体现,大型经济圈呼之欲 出；另一方面,广佛同城发展进一步加快,南海是其核心区域,必然可以承接更多的资源转移。 同时,南海现在进入了后节能减排时代,通过近几年的节能减排治污,已经腾出了大量的土地空 间,环境也越来越好。相对于广州等大城市,南

15、海还有成本方面的优势。拥有这些条件,再运用政府 “有形之手”努力做好各项配套,我们相信南海是有吸引力的。 问:金融与科技相融合,人才起关键作用,在这方面南海没有优势,准备如何解决这个问题? 区邦敏:吸引人才一看创业氛围,二看生活成本,三看城市环境。南海的创业氛围不用多说,改革 开放以来这里就是创业的沃土。地铁开通后,南海与广州是同一个城市的概念,但生活成本却要低 得多。在大城市,现在有一个群体叫“蚁族”,受过高等教育但却不堪高成本的城市生活。我们准 备针对这个大学生群体,配套建设更多的白领公寓,只要在南海企业工作的大学生,支付二三百元就 可以住进去,给他们提供落脚的地方。 问:金融与科技相融合

16、,除了丰富的金融产品,还要有充足的科技资源,像美国硅谷就拥有斯坦第 4 页 共 4 页 福大学的科技资源,这方面广东相对欠缺,怎么办? 区邦敏:珠三角能发展到今天,也是利用外部资源的结果。随着中国的工业升级,我相信会有一 批高新技术公司瞄准中国市场,带来先进的技术。而且,现在也是全球化的人才时代,中国高端人才 的基数是非常大的,成本相对便宜但缺乏统领,这会是巨大机遇。 问:在资源匹配方面,南海准备如何进行调配? 区邦敏:现在南海大力进行产业调整,一些低水平的产业企业迁移出去腾出了土地空间,我们就 把土地拿出来进行二次开发,用“三旧”(旧厂房、旧物业、旧村居)改造的办法进行城市更新,然后 再把新的产业形态注入进去。广佛地铁沿线原来的那些旧厂房,拆了之后全部用来建科技园,尽量 不发展房地产,这样才有产业发展的空间。 在金融高新区内培育了一段时间的项目,如果它具备了上市条件的话,我们就会提供土地指标 给它们,把资产固定下来便于上市。 目标 打造最佳私募风投集聚区 三年前,广东省政府授牌广东金融高新区,确立“广州前台,佛山后台”的广东金融业新格局。 随后