肃北银玄煤矿矿产资源开发与恢复治理方案评审意见

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1、 1 肃北银玄肃北银玄煤矿煤矿 矿产资源开发与恢复治理方案评审意见矿产资源开发与恢复治理方案评审意见 2017 年 11 月 8 日， 甘肃省国土资源厅矿业权管理服务中心组织有关方面专家、国土资源厅有关处室、编制单位和企业有关人员，依据国土资源部和省国土资源厅有关规定，对兰州中诚信工程安全咨询有限责任公司编制的肃北银玄煤矿矿产资源开发与恢复治理方案 （以下简称方案）进行了审查。专家组经过详细审阅方案，认真听取设计单位的汇报，经讨论形成审查意见。 一、一、方案方案总体评述总体评述 1.受肃北银玄煤矿委托，兰州中诚信工程安全咨询有限责任公司编制完成了肃北银玄煤矿矿产资源开发与恢复治理方案 。 2.

2、方案设计基础资料依据有：设计委托书；国土资源部关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号)；国土资源部关于加强对矿产资源资源开发利用方案审查的通知(国土资发199998 号)；矿产资源开发利用方案审查大纲 ；国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781 号)；国土资源部矿山地质环境保护与复垦方案编制指南和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 ；土地复垦方案编制规范 ； 甘肃省国土资源厅 关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知(甘国土资矿发2016140 号)；甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度有关问题的补充通知(甘国土

3、资矿发201743 号)； （10）甘肃省国土资源厅关于甘肃省肃北县银玄煤矿拟扩大矿区范围资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明(甘国土资储备字201710 号)；（11） 甘肃省国土资源厅关于甘肃省肃北县银玄煤矿拟扩大矿区范围资源储量核实报告评审意见书(甘国土资储评字20174 号)； （12） 甘肃省2 国土资源厅关于调整变更肃北银玄煤矿整合矿区范围的批复(甘国土资矿发200933 号)； （13） 甘肃省发展和改革委员会关于肃北银玄煤矿 45万吨/年露天改扩建项目产能减量置换方案的复函(甘发改能源函2017144 号)； （14）甘肃煤田地质研究所 2016 年 10 月编制的甘肃省肃

4、北县银玄煤矿拟扩大矿区范围资源储量核实报告及相关图纸； （17） 煤炭工业矿井设计规范 （GB50215-2015） 、 煤矿安全规程 （2016 年版）等相关法律、法规、规章、行业技术标准及建设单位提供的基础资料等。编制依据充分，编制原则、方法正确。 3.肃北银玄煤矿采矿许可证号为:C6200002009121120051279(有效期自 2016 年 1 月 4 日至 2019 年 7 月 4 日)，为私营独资企业，开采方式为露天开采，矿区面积 0.4518km2，开采深度+2055+1805m。矿区范围由 4 个拐点圈定。 银玄煤矿矿区拐点坐标表 拐点 编号 1954 年北京坐标系 19

5、80 年西安坐标系 X Y X Y 1 2 3 4 面积 0.4518km2 根据甘肃省国土资源厅关于调整变更肃北银玄煤矿整合矿区范围的批复 （甘国土资矿发200933 号）拟扩大矿区范围由 4 个拐点圈定，面积 3.51 km2。 银玄煤矿拟扩大矿区范围拐点坐标表 拐点 编号 1954 年北京坐标系 1980 年西安坐标系 X Y X Y 1 3 2 3 4 面积 3.51km2 4.根据甘肃省肃北县银玄煤矿拟扩大矿区范围资源储量核实报告 ，截止核实基准日（2016 年 10 月 31 日） ，及其评审备案证明和评审意见书，肃北县银玄煤矿核实区范围（包括拟扩大矿区范围和矿区范围）内，查明的总

6、资源量为 1224.98 万吨，其中保有资源量为 1102.79 万吨，动用量为122.19 万吨。累计探明的内蕴经济资源量（331）为 575.07 万吨，占保有资源量的 52.2%；控制的内蕴经济资源量（332）为 241.17 万吨，占保有资源量的 21.9%；推断的内蕴经济资源量（333）为 286.55 万吨，占保有资源量的 25.9%。 采矿权平面范围内（核定采深 2055m-1805m）保有资源量 346.49 万吨，其中探明的内蕴经济资源量（331）为 342.26 万吨，占保有资源量的 99%；推断的内蕴经济资源量（333）为 4.23 万吨，占保有资源量 1%；动用资源量共

7、计 122.19 万吨，其中银玄煤矿露天开采动用量为 8.59 万吨，其余为以往小窑开采动用量；累计查明资源量 468.68 万吨。 采矿权平面范围内，核定采深之下（1805m-1700m）保有资源量 77.62万吨，其中探明的内蕴经济资源量（331）为 72.15 万吨；推断的内蕴经济资源量（333）为 5.47 万吨。 拟扩大矿区（扣除采矿权平面范围）内总资源量为 678.68 万吨；探明的内蕴经济资源量（331）为 160.66 万吨，占总资源量的 24%；控制的内蕴经济资源量（332）为 241.17 万吨，占总资源量的 35%；推断的内蕴经济资源量（333）为 276.85 万吨（其

8、中风氧化带资源量为 0.98 万吨） ，占总资源量的 41%。 5.本次方案仅对矿权以内资源进行开采，矿山现状已形成露天采坑长4 910m，宽 355m，最深采深 80m，开采最低水平为 1919.85m，已开挖石方量约 1292 万 m3，实际已采出煤量为 8.59 万吨（计 6.41 万 m3） 。根据甘肃省肃北县银玄煤矿拟扩大矿区范围资源储量核实报告及其评审备案证明和评审意见书，截止目前，银玄煤矿采矿权平面范围内（核定采深2055m-1805m）保有资源量为 346.49 万吨。本次设计全部采用露天开采，矿权内工业资源/储量 345.64 万 t，设计露天可采境界内资源/储量 268.9

9、5万 t，可采储量 264.60 万 t，本次设计露天剥离量为4208.16万 m3，平均剥采比 15.9m3t，经济剥采比 16.75m3t，最大采深 185 米。设计生产能力45 万吨/年， 储量备用系数取 1.1， 服务年限 5.4 年， 项目建设工期 6 个月。 三、开发利用方案部分三、开发利用方案部分 1.本露天开采设计一个采区，设置九个工作面，一个外部排土场。 2.开拓运输方式采用公路开拓运输方式。采用单斗-汽车工艺，即单斗挖掘机采装配套自卸卡车，运剥离汽车从剥离工作面通过相应开采水平的工作帮移动坑线运至出入沟，经地面运输道路运至外排土场排弃水平进行排弃。煤炭将运至地面生产系统简易

10、筛分后直接外运。 3.剥离和采煤均采用 2.5m3的美国凯斯 CX470B 型挖掘机；运输均采用斗容 25 m3的同力重工牌 TL855 型自卸卡车；采用孔径 150mm 的山特威克DC800H 型潜孔钻车作为本矿的主要穿孔设备；露天剥离选用单斗液压挖掘机剥离岩石台阶高度 10m； 4.本次设计露天采掘场边坡最大开采深度 185m，台阶高 10m，台阶之间平台宽 10m，南部非工作帮最终帮坡角为 32，北部工作帮最终帮坡角为 35，东西工作帮最终帮坡角为 45。生产平台的最小作业宽度为 42m。排土场最终边坡角 20。 5. 方案对露天煤矿的防排水及疏干工艺进行了说明和计算。 排水设备选用矿用

11、潜水电泵。正常排水泵选择 YQ275-115/3-150/W-S型矿用潜水电泵二台， 一台工作， 一台备用， 单台泵技术参数为： Q=275m3/h，5 H=115m，N=150kW、380V。暴雨排水泵选用 YQ275-115/3-150/W-S 型矿用潜水电泵二台，工作二台，单台泵技术参数为：Q=275m3/h，H=115m，N=150kW、380V。正常排水管路设两趟，管路规格为2736.5 无缝钢管，一趟工作，一趟备用，暴雨排水管设二趟，管路规格为2736.5 无缝钢管，二趟管路同时工作，正常、暴雨排水管路均明设，管路明设的地方，途经采掘设备、运输设备经过的地方，排水管道采用埋设并用钢

12、制套管防护。由于采掘推进速度快，排水泵站和排水管路随采剥工程推进而移设频繁。为便于移设，排水管采用快速接头连接。 6.分选系统主要包括煤的分级、储存、装车外运。即自卸汽车从采场运来的原煤，卸载后经蓖条筛分为粒度大于 50mm 的大块、13-50mm 的混块煤、小于 13mm 末煤。其中大于 50mm 的大块进行手选拣矸。大、混块煤由装载机铲运至块煤堆储场地，末煤由装载机铲运至地面储煤场地堆储，矸石由汽车运至排土场。储煤场周围设防风拟尘网，以达到环保的作用。 7.方案对矿井通讯、供电、机修等进行了说明。 8.肃北银玄煤矿现已建有机修设施及爆破器材库，距矿区约 4km。本次设计新建工业场地位于采场

13、东侧，占地面积约 4.8 万 m2。新建储煤场位于露天采场北侧，占地面积 1.2 万 m2。 9.方案对露天开采灾害防治技术与措施制订了相应措施，并配备了相应的安全设备。 10.项目建设总投资为 25134.48 万元，其中：已有投资 12000 万元，新增建设投资为 12367.48 万元，建设期贷款利息 0 万元，流动资金 767 万元。项目全部资金为自有资金。项目投资所得税前：财务内部收益率22.76，财务净现值 10145 万元，投资回收期 4.31a（不含建设期） ，项目投资所得税后：财务内部收益率 16.56，财务净现值 7350 万元，投资回收期4.31a （不含建设期） ， 总

14、投资收益率21.83， 资本金净利润率16.37。项目资本金内部收益率为 16.56%，以上结果表明项目具有盈利能力，依照6 项目投资所得税前财务基准收益率 10%； 项目投资所得税后财务基准收益率8%，项目资本金税后财务基准收益率 11%，总投资收益率 10%，资本金净利润率 8%来衡量，项目财务上是可行的。 11.方案附有地质地形及开采现状平面图 ； 9 勘探线剖面图 ； 煤2 层底板等高线及资源量估算平面图 ；煤 1 层底板等高线及资源量估算平面图 ； 移交时剥、采、排工程位置及运输系统平面图 ； 移交时剥、采、排工程位置及运输系统 A-A线剖面图 ； 达产时剥、采、排工程位置及运输系统

15、平面图 等。达产时剥、 采、 排工程位置及运输系统 A-A线剖面图 ；开采境界平面图 ； 矿井地面总布置图 。 四、矿山地质环境保护四、矿山地质环境保护与土地与土地复垦复垦部分部分 1.为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，编制了矿山地质环境保护与土地复垦方案。针对该矿山开采计划和矿山地质环境等因素，同时考虑 5 年的后期管护时间，矿山地质环境保护与土地复垦方案的服务年限确定为 11 年(20182028 年)。方案适用年限为 6年。 2.根据矿区登记范围和矿业活动影响范围，合理确定了本次矿山地质环境评估范

16、围。其中包括采矿权范围、生活办公区、工业场地、堆矿场、弃渣场等，面积约 5.04km2。 3.评估区重要程度为一般区，矿山地质环境条件复杂程度为中等，矿山生产建设规模为小型，矿山地质环境影响评估精度确定为三级。 4.现状评估认为：有 2 处不稳定斜坡为地质灾害隐患点对矿山地质环境影响程度较严重；露天采掘场、排土场对地貌景观影响程度严重；矿山工业场地及矿山道路对地貌景观影响程度较轻；工业场地、储煤场及矿山7 道路对土地资源影响程度较轻；矿业活动形成的水土污染对矿山地质环境影响程度较轻。评估方法正确，结论符合实际。 5.预测评估认为：露天开采对地下含水层的破坏对地质环境影响程度较轻；露天采掘场、排土场、储煤场对地貌景观影响程度严重；矿山工业场