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1、朔州市大学生村官创业示范基地道路改建工程可行性研究报告 第一章 概述太原市市政工程设计研究院 1大学生村官创业示范基地道路改建工程可行性研究报告第一章 概述1.1 工程项目的背景，建设的必要性及项目研究过程1.1.1 项目的背景“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、深化改革开放、加快我省转变经济发展方式的攻坚时期，也是朔州市实现加快转变经济发展方式，全面推进“三区两城”建设的重要时期。尽快建成全省转型发展示范区、跨越发展领先区、循环经济集聚区、现代化的工业新城和塞外最宜居最宜发展城市，大力推进农业现代化、工业新型化、市域城镇化、城乡生态化，解放思想、开拓创新，奋力进
2、取、拼搏争先，更加突出地抓好现代农业设施和实体组织、循环经济园区、中心城市和县城、生态环境治理、充分就业和改善民生，全力推进科教兴市和人才强市，为实现全面小康宏伟目标打下具有决定性意义的基础。为此，朔州市政府决定在红旗牧场建立“大学生村官创业示范基地”的新农业产业规划。1.1.2 研究过程接受任务后，我公司立即组织技术人员进入工地，对区域路线进行了实地踏勘，开展社会经济、交通运输、建设条件等多方面的调查工作，并参照北京古道西风企划设计有限公司编制的朔州市大学生村官创业服务示范基地规划设计方案要点 ，经过与朔州市政府及有关领导、专家认真研究，在路网布局、路面结构等技术问题上达成了共识。在全面收集
3、资料的基础上，经过加班加点的努力工作，于 2011 年 5月 29 日完成本项目可行性研究报告的编制工作。1.1.3 建设的必要性1、是落实朔州市“十二五”规划，实施“朔州市大学生创业服务示范基地”建设的需要朔州市“十二五”整体规划中提出的加快转变经济发展方式，实现“转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展” ，尽快建成全省转型发展示范区，大力推进农业现代化的发展规划，建立“大学生村官创业示范基地” 。“朔州市大学生村官创业示范基地”位于朔州市南部的红旗牧场，远期规划总朔州市大学生村官创业示范基地道路改建工程可行性研究报告 第一章 概述太原市市政工程设计研究院 2面积 30000 亩，核心规划建
4、设面积 700 亩。规划遵循“育英才、创伟业、强经济、促发展”的理念，按照新型人才培养与市场需求有效对接的科学规划，按照农业标准化、产业化、工业化、信息化、国际化的现代农业发展思路，吸纳国内外农业领域的高科技成果，设计成集示范性、发展性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体的产业园区。园区建成后，主要进行大学生社会就业、创业服务与培训；现代农业新技术创新、示范与推广，形成奶畜、果林、蔬菜、牧草、花卉、食用菌、良种、水产品加工和现代物流等十大产业。通过经营管理体制创新，探索现代农业发展新模式，使园区成为朔州市新型人才成长基地；农业高新技术博览与实物展示平台，成为人才孵化、产业转型、科技研发、生态
5、示范、农业高效和城乡统筹发展的样版，成为具有较强辐射带动与示范效应的国内一流和国际知名的现代农业园区。本项目朔州市大学生村官创业示范基地的道路改建工程的实施，是建立“朔州市大学生村官创业示范基地”的先行工程，将对朔州市大学生村官创业示范基地”实施与发展，起到十分重要的作用。2、是解决“三农”问题，增加农民收入，提高人民生活水平的需要朔州市土地资源丰富，人均占有土地多，发展农业潜力大，是本市的优势之一。中部盆地是全省商品粮生产基地，也是本市蔬菜、水果供应地，境内有华北最大的蔬菜批发市场应县南河种蔬菜交易市场，是被国家农业部命名的全国 201 个“定点批发市场”之一，蔬菜畅销全国 26 个省、市、
6、自治区，部分产品远销韩国、日本以及东南亚的一些国家。除此之外还有平鲁被确定为全国小杂粮商品基地区，其境内的红山荞麦多次入选国宴，深受日本和东南亚国家的青睐。但必须看到，区域现有的农业技术水平近年来虽有了长足的进步，与其他农业发达城市相比，还存在着相当大的发展空间，同时，现有城镇化水平和人民生活水平仍然较低，农业生产抵御自然灾害的能力较弱，脱贫致富任务艰巨。拟建项目的实施，将为“大学生村官创业示范基地”创造良好的发展环境，有利于吸引仍才，进行先进农业技术的研发和推广，从而增加农民的收入，提高农民的生活水平，为解决“三农”问题提供了一条直接而快速的道路。3、是完善路网功能的需要截止目前，朔州市公路
7、通车里程已超过 9060 公里。一个以国省道公路为主线，以县乡道路为支线的公路网正在形成。公路建设虽然有效的缓解了全市经济发展的“瓶径” ，但国省道主干线的连接线，各经济园区、旅游区的连接线，县城与县城之朔州市大学生村官创业示范基地道路改建工程可行性研究报告 第一章 概述太原市市政工程设计研究院 3间的连接线、乡与乡之间的连接线、村与村之间的连接线仍不完善或道路等级极低，本项目“大学生村官创业示范基地”道路工程的实施，改善区域现有道路技术等级低，路况差的状况，可提高区域公路的网络密度，提高园区的通达深度，本项目的实施对区域路网功能的完善具有极为重要的意义。4、是拉动内需，促进经济快速平稳发展的
8、需要面对国际金融危机的严重冲击和经济结构深层次矛盾的重重困扰，我国面临的经济形势依然非常严峻。从外部大环境看，世界经济虽然有好转迹象，有望实现恢复性增长，我国经济回升向好势头得到有效巩固。但是，我们也要清醒地认识到，宏观经济回升的基础还不牢固，形势还很复杂;。面对国际金融危机的严重冲击，只有继续加强基础设施建设，扩大各领域投资，扩大内需，才能促进国民经济现阶段有好有快的发展。尤其是道路建设是功在当代、利在千秋。本项目的建设，对拉动地方的经济建设，促进区域经济持续快速平稳的发展意义重大。5、是践行“三个代表”重要思想，构建和谐社的需要现代化农村建设的基本含义是在经济增长的同时要更加注重农民生活的
9、改善和农民生活质量的提高，其中包括基本生活要素服务、社会交际沟通质量、生存环境质量、精神文化氛围质量等，最终实现农村社会经济、生态环境的均衡、可持续、协调发展。本项目的实施极大地改善了大学生村官创业示范基地的发展环境，使道路通畅，车辆出行便捷，省时节能，降低出行成本；使物流通畅，经济发展速度加快，农民收入增速加快；市区周围面貌得到改善。农民收入不断提高，城乡差距缩小，对践行“三个代表”重要思想，构建和谐社会都具有十分重要的意义。1.2 编制依据1、 朔州市交通运输局“关于委托编制朔州市大学生村官创业示范基地道路工程可行性研究报告的函” ；2、国家发展计划委员会发布的投资项目可行性研究指南 ；3
10、、国家计划委员会、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ；4、 市政公用工程设计文件编制深度规定 （中华人民共和国建设部 2004 年 3月） ；5、 城市道路设计规范 （CJJ37-90） 。朔州市大学生村官创业示范基地道路改建工程可行性研究报告 第一章 概述太原市市政工程设计研究院 41.3 批准的道路路网规划本项目符合朔州市大学生村官创业服务示范基地总体规划 ，并在此基础上进行可行性研究。1.4 研究范围和内容朔州市大学生村官创业示范基地道路工程研究的范围：拟建项目共由五部分组成，其中：主干道红旗大街 1.04 公里，西环次干道、东环次干道 0.37 公里，物流街 0.72
11、 公里，创业大道 0.37 公里，全长 2.87 公里。本可研报告具体内容如下：1、现状评价及建设条件2、道路规划及交通量预测3、工程采用的标准规范4、工程建设的必要性5、工程方案6、环境评价7、建设阶段和进展计划安排8、投资估算及资金筹措9、经济评价10、问题与建议1.5 研究的主要结论1.51 工程结论性评价 朔州市大学生村官创业示范基地道路为该区内交通性主干道，项目的实施将极大的提高区内道路的通行能力，改善道路沿线景观，改善居民生产、生活环境。朔州市大学生村官创业示范基地道路的设计在严格遵守城市道路设计规范及相关规范的基础上，要突破旧的道路建设局限，重视道路修建的可持续发展，以“人”为本
12、服务县城，合理交通渠化，配套完善公用设施，交通与景观并重，打破传统的庭院式封闭格局，将两侧建筑、公用绿地、园区道路有机的融为一体，形成开放式的整体空间。综上，最终确定项目方案如下：道路中线：朔州市大学生村官创业示范基地总体规划控制中线。道路横断面：朔州市大学生村官创业示范基地道路改建工程可行性研究报告 第一章 概述太原市市政工程设计研究院 5主干道红旗大街和创业大道总宽 24.0 米，为 5 米人行道+223.5 米行车道+5 米人行道；物流街和东环次干道总宽 16 米，为 4 米人行道+0.5 路缘带+23.5 米行车道+0.5 路缘带+4 米人行道；西环次干道总宽 8.0 米，为 0.5
13、路缘带 23.5+0.5 路缘带米行车道；路面结构：沥青混凝土路面1.5.2 对下阶段工程的建议1、为保证本工程项目的优良品质与工期进度，拟建项目工程应针对施工、监理等方面进行公开招标，优选资质过硬、技术装备过硬的单位。2、本工程建成后，道路沿线的土地要进行系统规划，合理利用，做到道路景观与沿线建筑景观相协调。3、关于排水管管材的使用，在下一步设计阶段需根据现场工程地质情况及国内现行规范的有关情况作进一步研究。朔州市大学生村官创业示范基地道路改建工程可行性研究报告 第一章 概述太原市市政工程设计研究院 6第二章 现状评价及建设条件2.1 区域概况2.1.1 地理位置、区划发展沿革及人口朔州市位
14、于山西省北部，雁门关外，大同盆地南部，北与内蒙古自治区、大同市区为邻，东与浑源县、大同县交界，南与忻州地区相连，西与内蒙古自治区和偏关县毗邻。朔州市战国时为赵地。秦置马黾县。北齐朔州迁址马黾，另置招远县。元复属朔州。明鄯阳县并入朔州。民国元年改朔州为朔县。1988 年建市，为省辖地级市。1993 年雁北地区撤销，将怀仁、右玉、应县三县划归朔州市，加上原有的山阴县、平鲁区和朔城区，共辖四县两区，面积 1.07 万平方公里。 到 2009 年底，朔州市人口为 154.40 万人，人口密度 144.30 人/平方公里。1995 年以来，朔州市的人口平均增长率为 1.12 %，高于全省的平均水平。本项
15、目“朔州市大学生村官创业示范基地”位于朔州市南部的红旗牧场，距市中区约 10 公里。2.1.2 朔州市社会经济状况1、 自 然 资 源（1）土地资源全市土地资源丰富，人均占有土地多，发展农业潜力大，是本市一大优势。中部盆地是全省商品粮生产基地之一，也是本市蔬菜、水果供应地，境内有华北最大的蔬菜批发市场应县南河种蔬菜交易市场，也是被国家农业部命名的全国 201 个“定点批发市场”之一，蔬菜畅销全国 26 个省、市、自治区，部分产品远销韩国、日本以及东南亚的一些国家。除此之外还有平鲁被确定为全国小杂粮商品基地区，其境内的红山荞麦多次入选国宴，深受日本和东南亚国家的青睐。（2）矿产资源朔州市境内蕴藏
16、着丰富的矿产资源，已探明矿藏 35 种，主要有煤炭、石灰岩、铝土矿、耐火拈土、铁矾土、云母、石墨、石英、高岭岩、沸石、长石、铁矿朔州市大学生村官创业示范基地道路改建工程可行性研究报告 第一章 概述太原市市政工程设计研究院 7以及少量的金、铜、稀土等。其中已探明煤炭储量 493 亿吨，属山西省之首，煤田面积达 1645 平方公里，占全市土地面积的 l 55；石灰遍布全市，储量大约 800亿吨，耐火粘土品种较多，储量约 l4 亿吨，高岭岩为 370 万吨，铝土矿 11369 万吨，铁矾土 461 万吨，其他如大理石、花岗岩和辉绿石也有分布。（3）旅游资源朔州风光旖旎，名胜古迹众多。始建于唐高宗麟德二
