矿山办证工作程序

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1、关于新建矿山办证工作程序2009-7-28办证程序o采矿许可证o矿山安全生产许可证o尾矿库安全生产许可证o矿山项目用地1、采矿许可证1.1 野外勘查验收及专家评审意见n组织专家野外验收（最好是省储量中心的专家 、市局的分管领导参加）n市局必须盖章通过验收n县局分管领导最好邀请n参会和领导必须手签意见n组织野外验收可以由地堪单位组织，也可以由 开发商组织，根据公司合同怎么预定的，野外 验收专家必须手签1、采矿许可证1.2 划定矿区范围 n划定矿区范围的申请报告（原件），包括：开 发利用初步方案（原件）和矿山建设投资安排 及资金来源证明材料（银行存款证明，原件）n划定矿区范围申请登记书（原件） n

2、申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质 图为底图，以国家直角坐标标定（原件）n与矿山建设相适应的地质报告n储量评审备案证明和评审意见1、采矿许可证1.2 划定矿区范围 (续)n地质资料汇交证明n企业法人营业执照复印件n申请开采矿区范围和所依据的储量报告中资源 储量估算范围坐标及二者叠合图n下一级国土资源管理部门的意见（可在接件后 由国土资源部函调省级国土资源管理部门，所 需时间不计入审批时限） n环保部门、安监部门意见1、采矿许可证1.3 提交储量报告专家评审通过及矿产资源储量备案n矿产资源储量评审申报（送评）表 n矿产资源储量评审受理与安排情况表 n有效勘查（或采矿）许可证复印件 n勘查单

3、位（报告编制单位）资质证书复印件 n探矿权人或采矿权人和报告编制单位对提交评审备 案资料真实性的承诺书各一份 1.3 提交储量报告专家评审通过及矿产资源储量备案(续)n经评审后的矿产资源储量报告（包括附图、附 表、附件）一套 n加盖评审机构印章并专家署名的评审意见书（ 手稿及打印稿各一份并附盘） n评审机构评审意见书复核表 n矿产资源储量报告评审质量检查报告单 n地质资料（将储量报告所有文件做成PDF格式 的文件在信息中心备案） 1、采矿许可证1.4 矿产资源开发利用方案及评审意见n找有资质的单位编写开发利用方案，开发利用 方案编写得好坏可以影响价款评估 n经批准的矿区范围图及批复文件 n矿产

4、资源储量报告及评审备案书1、采矿许可证1.5 开采矿产地质环境影响评价(地质灾害评估) 及报 告书编写 )n找有资质的单位编写矿产地质环境影响评价(地质灾害评 估)方案，地质环境影响评价方案编写得好坏可以影响地 质环境备用金缴纳金额 n经批准的矿区范围图及批复文件 n矿产资源储量报告及评审备案书 n矿产资源开发利用方案报告书编写及审查意见书1、采矿许可证1.6 矿产资源的环境影响评价及报告书编写及 环保部门意见n报告书编制 n环评报告书审查会务组织 n环境质量现状监测 n现场及网上公告,并征求当地相关部门的意见1、采矿许可证1.7 采矿权评估报告及确认书n采矿权评估结果确认申请书 n采矿权评估

5、价款评估结果一览表 n采矿权评估报告及附件3套（附件：矿产资源储 量报告及评审备案书、矿产资源开发利用方案 报告书编写及审查意见书、评估单位的资质证 书、采矿评估报告电子版（1套）及其他资料）1、采矿许可证1.8 收集采矿权证所需资料办理采矿权证n依法设立企业的批准文件；n企业法人登记证明或营业执照；n采矿权申请人资金、技术等资质条件的证明；n市、县两级国土资源部门的意见报告编写按n五个报告及审批意见书； 1、采矿许可证2、尾矿库安全生产许可证2.1尾矿库安全生产许可证办理相关工作及程序序 号工作内容设计(施工、评价)单位及资质评审、批复和备案政 府主管部门备 注1安全预评价及报 告书编写有资

6、质的评价机构安监局矿山处(一处)需评审2尾矿库方案设计 及报告书编写有尾矿库设计资质(甲、乙)的设 计院所安监局矿山处(一处)需评审3施工设计及施工施工设计可单位自行设计，但施 工单位必须有尾矿库施工资质安监局矿山处(一处)4安全验收评价有资质的评价机构(同安全预评 价机构不同单位)安监局矿山处(一处)需评审5竣工验收安监局矿山处(一处) 6办证相关资料和证照安监局矿山处(一处) 7投入生产安监局矿山处(一处)2.2 有关说明n尾矿库属重大危险源，必须引起足够重视n尾矿库施工必须保证坝体和排洪设施的施工质量并做好 隐蔽工程记录，所有的资料必须存档管理，以备后查n搞好尾矿水的循环利用和处理，确保

7、外排水达标，以免 发生环境污染事故n完善监测、监控措施和各项管理制度以及应急救援预案2、尾矿库安全生产许可证2.3 办证所需的相关材料见矿山开采安全生产许可证办理所需的相关材料 2、尾矿库安全生产许可证3、矿山安全生产许可证3.1 矿山开采安全生产许可证办理相关工作和程序序 号工作内容设计设计 (施工、评评价)单单位及资质资质评审评审 、批复和备备案 政府主管部门门备备 注1安全预评预评 价及报报告 书编书编 写有资质资质 的评评价机构安监监局矿矿山处处(一处处 )需评评 审审2矿矿山开采初步设计设计 及报报告书编书编 写有矿矿山开采设计资质设计资质 (甲、乙) 的设计设计 院所安监监局矿矿山

8、处处(一处处 )需评评 审审3施工设计设计 及施工施工设计设计 可单单位自行设计设计 ，但 施工单单位必须须有矿矿山井巷施工 资质资质安监监局矿矿山处处(一处处 )4试试生产产建设单设单 位5安全验验收评评价有资质资质 的评评价机构(同安全预评预评 价机构不同单单位)安监监局矿矿山处处(一处处 )需评评 审审6竣工验验收安监监局矿矿山处处(一处处 ) 7办证办证相关资资料和证证照安监监局矿矿山处处(一处处 ) 8投入生产产安监监局矿矿山处处(一处处 )3.2 矿山开采初步设计的主要内容n总论 (概述、 建设条件及地质资 源、建设规 模与产品方案建设方 案、环保、水保、安全卫生与节能、主要工程量

9、及工程建设进 度 、 投资与经济 效果、需要说明的问题 及建议)n技术经济 (主要技术经济 指标、组织 机构及劳动 定员、投资与资 金筹措、成本与费用、财务 效益计算、项目财务评 价、综合评价 )n地质(矿区地质、矿床地质特征、矿区水文地质及开采技术条件、 环境地质、矿床地质勘查工作及评述、矿区储量、基建（生产） 探矿及取样分析、 存在的问题 及建议)n采矿(开采范围及开采技术条件、采矿方法、矿山工作制度与生产 能力、开拓运输系统、井巷工程、充填材料和充填设施、矿山基 建工程量与基建进度、采掘进度计划、矿山通风系统、矿山排水 系统、存在的主要问题 及建议) 3、矿山安全生产许可证3.2 矿山开

10、采初步设计的主要内容(续)n 矿山机械(汽车装矿设 施、坑内排水设施、压气设施、主通风设 施、坑内供水、充填站、井下排泥)n选矿 (原矿、选矿试验 、设计 的工艺流程及指标、主要设备选择 与计算、厂房布置和设备 配置、辅助设施、存在问题 及建议)n总图 运输(矿区概况、厂址选择 、总体布置、总平面及竖向布置 、废石场、内外部运输、主要技术经济 指标)n 给排水(设计 依据及范围、给水、排水、浆体输送、节能、节水 措施)n电力、电信及仪表(供配电、电力传动 及照明、电信、仪表、存 在问题 )3、矿山安全生产许可证3.2 矿山开采初步设计的主要内容(续)n机修(外部协作条件、设计 依据及设计 原则

11、、车间组 成及任务、 加油站)n土建工程(基本概况、设计 依据、建筑设计 、结构设计 、矿山工 业场 地主要建（构）筑物、三材估算、三缝设 置)n环境保护(项目概况、设计 依据和环境保护标 准、污染源和污染 物的种类及排放方式、环保措施及其预期效果、环保投资、环境 管理及监测 、存在问题 与建议)n水土保持(建设项 目概况、建设项 目区防治责任范围、水土流失预 测和可能造成的水土流失危害、水土流失防治措施、水土流失监测 、水土保持措施实施的保证措施、问题 与建议)3、矿山安全生产许可证3.2 矿山开采初步设计的主要内容(续)n安全专篇(设计 依据、工程概述、地质安全影响因素、矿床开 采安全评述

12、、总平面布置、机电和其它、矿山安全保健辅助 设施、矿山安全机构及设施、存在问题 和建议)；n投资概算(概况、编制依据及基础资 料、投资分析)3、矿山安全生产许可证3.3 办证所需的相关材料 n建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗 位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培 训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、 设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩 制度等规章制 度；制定作业安全规程和各工种操作规程n安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费n设置安全生产管理机构，配备专职 安全生产

13、管理人员n主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格n特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证 书3、矿山安全生产许可证3.3 办证所需的相关材料 (续)n其他从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并 经考试合格n依法参加工伤保险，为从业人员缴纳 工伤保险费n对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害 的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准 或行业标准的劳动防护用品n依法进行安全评价 n对作业环境安全条件和危险性较大的设备进 行定期检 测检验 ，有预防事故的安全技术保障措施3、矿山安全生产许可证3.3 办证所需的相关材料 (续)n露天边坡

14、、人员提升设备 、尾矿库 、排土场、爆破器材库等易发生 事故的场所、设施、设备 ，有登记档案和检测 、评估报告及监控措 施n制订中毒窒息、边坡坍塌、冒顶片帮、透水及坠井等各种事故以及 采矿诱发 地质灾害等事故的应急救援预案n建立事故应急救援组织 ,配备必要的应急救援器材、设备 ；生产规 模较小可以不建立事故应急救援组织 的，应当指定兼职的应急救援 人员，并与邻近的事故应急救援组织签订 救护协议n有具有资质 的设计单 位设计 的开采设计 和附图。图纸 包括地质地 形图、采场工程平面布置图和采场剖面图n露天矿山应当采剥并举、剥离先行并由上而下分台阶开采，严禁掏 采3、矿山安全生产许可证3.3 办证

15、所需的相关材料 (续)n台阶高度必须符合有关规定的要求n爆破器材管理、爆破安全距离和爆破作业符合爆破安全 规程规定n危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水等机械设备 应当有定期检验报 告，且该报告须在检验有效期内n露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地 等处必须采取妥善的防洪措施，深凹露天采场有专用防 洪设施n排土场的阶段高度、总堆置高度、平台宽度，以及相邻 阶段同时作业的超前堆置高度，应当符合设计规 定3、矿山安全生产许可证3.3 办证所需的相关材料 (续)n排土场有可靠的截洪、防洪和排水设施，以及防止泥石流的措施n有具有资质的设计单 位设计的开采设计和符合实际情况的附图。图纸包括

16、 地质图(水文地质图和工程地质图)、矿山总平面布置图、采掘工程平面图 、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、供配电系统图、防 排水系统图、避灾线路图等n每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口，其间距不得小于 三十米，矿井的每个生产水平(中段)和各个采区(盘区)至少有两个能行人的 安全出口并与直达地面的出口相通，提升竖井作为安全出口时，必须有保障 行人安全的梯子间n矿井应当采取机械通风，其风质、风量、风速应当符合有关规定的要求， 开采与煤伴生、共生的金属与非金属矿床的通风条件，应当符合煤矿开采有 关安全规程要求n矿井提升运输系统有防过卷、防跑车、防坠等安全保护装置，提升运输设 备应当有定期检验报 告，且该报告须在检验有效期内3、矿山安全生产许可证3.3 办证所需的相关材料 (续)n矿井井口的标高必须高于当地历史最高洪水位一米以上，水文地 质条件复杂的矿山，必须在井底车场 周围设 置防水闸门 ，有水害 防治措施，井下主要排水设备 的型号和数量应当满足井下排水的 要求n爆破作业必须有设计 和作业规 程，有防止危及人身安全和中毒窒 息的安全预防措施，爆炸