环境因素培训

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1、1环境因素识别评价方法介绍2内容简介一、环境因素的重要性 二、环境因素的概念 三、环境因素的识别 四、环境因素的评价方法3一、 环境因素的重要性1、在ISO14001标准中，各要素均以环 境因素为核心 2、 建立环境管理体系以环境因素为基础。 （1） 初始环境评审：要从环境因素入手 确定环境状况与环境管理现状。 识别与评价环境因素。 依据环境因素识别法律法规。 4（2） 建立体系“4.3 规划（策划）”：要 处处考虑环境因素 4.3.1环境因素 4.3.2法律及其他要求 4.3.3目标与指标 4.3.4环境管理方案53、运行环境管理体系就是有效控制环境因素4.4实施与运行 4.4.1机构与职责

2、，各部门要按其职责控制环境因素及产生 的影响 4.4.2培训意识与能力：对全员进行培训，知道如何控制环 境因素所造成的影响 4.4.3信息交流：进行有关环境因素的内、外部交流 4.4.4环境管理体系文件编制 4.4.5文件管理：“具有关键作用的岗位，都能得到有关文 件的现行版本” 4.4.6运行控制：“组织应根据环境方针、目标和指标，确 定与所认定的重要环境因素有关的运行与活动，确保它 们在程序规定的条件下进行” 4.4.7应急准备与响应：控制潜在的环境因素64、保持体系以环境绩效为度量环境绩效：一个组织基于环境方针、目标和指标，控 制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系的成 效。 4.5检

3、查与纠正措施：实质上是检查环境因素是否得 到有效控制 4.5.1监测：对可能具有重大环境影响的运行与活动 的关键特性进行例行监测 4.5.4环境管理体系审核：体系实施绩效的审核 4.6管理评审：适用性、充分性、有效性的评审离不 开环境因素7二、 环境因素的概念1、 定义一个组织活动，产品或服务中能与环境发生相互作用 的要素。 环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、 自然资源、动物、植物、人以及它们之间的相互关 系。 要素：物质及其运动。 相互作用：要素对环境的作用，即环境影响82、 描述主体（物质）：产生环境影响的物质。 行为（运动）：造成环境影响的物质的运动。 例：废水排放、噪声释放

4、、垃圾抛弃、农药流失 、CFCs泄漏、电磁波辐射9三、 环境因素的识别101、从环境因素自身考虑其识别（1） 时态 过去：由过去的行为造成的环境影响延续到现在 。 例：推平土地（等待投资）破坏植被，严重水土 流失。 现在：现在发生或存在的环境因素（绝大多数） 。 将来：潜在的或计划进行的事所产生（造成）的 环境因素。 例：修建道路 交通噪声污染。引进新生产项目 新污染物排放；污染物排放量增加。建设污水处理厂 污泥产生；臭气散发。11（2） 状态环境行为 环境因素 环境影响 正常 罐装液化气贮存与使用 伐门漏气 污染空气 异常 罐装液化气贮存与使用 伐门损坏泄漏 严重污染空气 紧急 罐装液化气贮

5、存与使用 钢瓶爆炸 环境灾难12（3）类型 产生污染型：水、气、声、渣环境因素 环境影响 例 食堂废水排放 污染河流汽车尾气排放 污染空气 消耗资源型：消耗能源、水源、土地、森林、 草原、矿物、各种物资 环境因素 环境影响 例 过量放牧 草场退化森林砍伐 部分野生动植物灭绝常明灯（白日开灯） 能源浪费单面使用复印纸 加速森林锐减132、从环境行为考虑识别环境因素环境因素行为造成的，为此，可以从环境主要是由 人的环境行为造成的，也有少部分是自然界中某种 自然力的环境行为的后果推导出环境因素。例 环境行为 环境因素电镀生产 电镀废水排放，酸性气体排放撒农药 农药流失驾驶汽车 尾气排放，噪声释放台风

6、暴雨 洪水暴发143、从环境影响考虑识别环境因素环境因素与环境影响是因果关系，事物的结果往往是显而易见的，为 了寻找原因，可以从结果入手往回推，也就是从造成的环境影响反推其 环境因素。 产生污染型 例 环境影响 环境因素空气NOx超标 汽车尾气排放荔技开花不结果 含氟废气排放消耗资源型例 环境影响 环境因素电消耗增加（能源浪费） 常明灯（白天开灯）耗水量增加（水浪费） 常流水损害人群健康型例 环境影响 环境因素甲状腺肥大 碘缺乏154、相关方环境因素的识别ISO14001标准：“4.3.1环境因素：组织应建立并保持程序，用来确定其活动 、产品或服务中它能够控制，以及可以期望它施加影响的环 境因

7、素。”能够控制的环境因素：由组织的环境行为造成的环境因素。可施加影响的环境因素：由相关方的环境行为造成的环境因 素。可以对相关方施加影响，达到间接控制。因此，识别相 关方的环境因素，要注意识别那些可以通过施加影响加以控 制的环境因素。不要站在相关方的角度，识别其全部环境因 素。可施加的影响正是编写作业指导书进行管理的内容。165、环境因素识别的实施环境因素的识别方法，如：现场调查、工艺流程分析 、产品生命周期分析、员工问卷调查、法律法规要求对照 、头脑风暴等方法。但由于实施ISO14001标准的组织情况不同，难以用 一种通用的方法识别，即或对于一个组织，由于环境因素 的类型，时态、状态及成因等

8、的差异，也难以用上述的某 种单一方法识别。在认证实践中总结，推荐如下环境因素识别方法：是非判断法全员参与识别共同讨论确定小组汇总确认 是非判断法重要环境因素判定依据：满足其中任何一条则视为 重要环境因素 1）凡不符合法律、法规要求的环境行为； 2）紧急状态下的环境因素； 3）国家重点控制的危险化学品、危险废弃物的处置 ； 4）污染物排放指标接近国家规定的排放标准； 5）相关方有合理的抱怨、投诉等。1718四、环境因素的评价方法19（一） 评价环境因素的要点重要环境因素：具有或可能具有重大环境影响 的环境因素。由于环境影响的大小是相对的，重要环境因素 仅仅是相对于具有一般环境影响的环境因素而 言

9、，因此，评价出多少个重要环境因素，完全 依组织的具体情况而定，没有绝对的要求。1、 重要环境因素的概念202、评价环境因素的目的在识别环境因素的基础上，确定出组织的重要环境 因素，以明确管理重点和需要改进的要求。对评价 出的重要环境因素需要建立目标、指标、制定环境 管理方案，或者编制作业指导书，以实施对其控制 与管理。213、评价方法的思路（1）评价环境因素产生或可能产生环境影响的大小， 从中选出影响重大或相对重大的部分为重要环境因素 ； （2）由于组织的环境现状、地理位置、社会条件、适 用法律、环境要求、经济条件、技术实力等主、客观 因素的具体情况不同，不可能有广泛适用的方法，具 体选用何种

10、评价方法，应由组织自行确定； （3）评价环境因素应考虑的评价因子应是多种的，具 体选择那些因子也应依组织的具体情况确定。22（1） 环境影响的范围 （2） 环境影响的程度 （3） 发生的概率（或频率） （4） 环境影响的持续时间 （5） 法律和标准的要求 （6） 相关方关注的程度 （7） 经济损益因子 （8） 其他因素评价环境因素可考虑的评价因子23（二）组成评价小组承担评价任务1、评价小组组成为了能准确地、恰当地评价环境因素，应组成“评 价小组”。评价小组可由5-7人组成，人员过少会造成评价结 论带有片面性，人员过多，会出现意见难以统一， 议而难决的局面。评价小组最好有1-2名外聘专家，以克

11、服组织内部 人员难以察觉的某种习以为常的不良影响。评价小组的具体人数、人选依组织规模、人才资源 、环境因素种类、数量等情况由组织管理者决定。242、评价小组工作程序（1）能够优先评定的重要环境因素优先确定； （2）不能优先确定的部分，排除明显不会成为 重要环境因素的部分 后协商确 定，或直接采 取打分评价； （3）不能协商确定的有争议部分，可采取打分 评价确定。25（三）优先确定评价对于法律、法规、标准等有明确要求的， 应优先确定为重要环境因素。261、法律、法规有具体要求，按要求优先确定为重 要环境因素。如： （1）破坏臭氧层物质的使用； （2）因使用国家明令禁止或陶汰的小型或 落后的生产工

12、艺和设备所产生或涉及的环 境因素。(3)组织向环境排放的污染物超过了应执行 的环境标准，造成超标排放的环境因素应 优先确定为重要环境因素。272、组织向环境排放的污染物因有较好的防治设施，在 正常运行状况下从不超标，但如防治设施管理不善或 发生事故或停止防治设 施运行，会出现超标现象，应 优先确定为重要环境因素。3、地方环保部门对组织所规定的总量控制指标项目相 关的环境因素，应优先确定为重要环境因素。4、组织的排污虽然不会出现超标现象，但排放量较大 ，如不削减排放量，日久之后会对环境或人群健康产 生影响，这类环境因素应优先确定为重要环境因素。286、产生危险废弃物的环境因素，除偶尔产生很少量的

13、 危险废弃物外，应优先确定为重要环境因素。 7、有较大的事故隐患或发生机率，且一旦发生事故将 会对环境造成较严重的影响或破坏，这类环境因素应 优先确定为重要环境因素。 8、对组织的信誉，生存等有重大影响的环境因素，应 优先确定为重要环境因素。 9、因相关方对其环境因素管理不善或失误，会对组织 的活动、产品或服务造成严重影响或不良后果可优先 确定为重要环境因素。 10、组织管理者认为其他需要优先确定的重要环境因素 。29（四）协商确定评价1、评价小组对不能优先确定为重要环境因素的部分，应再 排除明显不可能成为重要环境因素的一般环境因素。2、对剩余部分采取协商评价，也可直接进行打分评价。3、评价小

14、组每位成员在评价环境因素时，要充分考虑环境 因素评价要点和评价因子，在本人认识水平上独立给出个 人意见，不应受他人或其他因素的干扰。4、经协商仍不能确定的环境因素，可进一步采取打分评价 。5、评价小组应形成重要环境因素推荐方案，报组织管理者 确认。30（五）打分评价1、打分评价的原则（1）采用打分评价只能将待评价环境因素评 价出其重要性的排列次序； （2）打分评价所得最高分的环境因素的重要 性，不如优先评价所确定的环境因素重要；（3）打分评价所选的评价因子数量和得分幅 度，可以依组织的具体情况确定；312、打分评价计算公式M=abcde式中 M 为环境因素评价得分；a、b、c、d、e为评价因子，没有影响或 影响很小的因子得分均为“1”。323、公式涵义（1）环境因素评价得分是多因子的叠加结果；（2）各因子之间是相互独立的；（3）有效因子的数量，依组织的具体情况而定 ；（4）对设立的某一评价因子，当其涵义与幅度 确定之后，待评价环境因素都应逐一被评分。 334、 打分评价的评价因子（1）发生频率a 幅度 得分 连续发生 5 每日一次至每周一次 4 每周一次至每月一次 3 每月一次至每年一次 2 一年以上发生一次 134（2）符合法律及标准程序b幅 度 得分 超规或