全市经济工作会议上的讲话.doc

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1、全市全市经济经济工作会工作会议议上的上的讲话讲话篇一:全市经济工作会议上的讲话同志们:今天,我们召开全市经济工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和市委六届三次全会精神,回顾总结去年工作,分析当前发展形势,研究部署今年工作。刚才,赵市长代表市委、市政府作了很好的报告,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我就全市经济社会发展中的重大问题,讲几点意见:近年来,面对严峻复杂的经济形势,面对改革发展稳定的繁重任务,市委团结带领全市干群,深入贯彻中央、省、市决策部署,坚持“三创两提升”指导思想,在经济下行的困境中砥砺前行,在转型发展的阵痛中改革创新,在“河津还行不行”的考问中埋头苦

2、干,走出了资源型城市转型发展的河津路径,交出了建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市的喜人答卷。以主要经济指标全面由负转正为标志,经济增长低位企稳回升。坚定不移做强工业、做精农业、做优三产,落实县处级干部“双包”责任制,开展“百名干部入企服务”,千方百计帮助企业排忧解难,下大力气调整优化产业结构,完成重点项目15个,在建19个。工业经济逆势突围、企稳向好,农业生产条件全面改善,三产服务业蓬勃发展,转型发展的质量和效益进一步提升,各项主要经济指标全面由负转正。河津经济结束了9年的低位徘徊,走过了困境低谷,呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势,“十三五”发展实现良好开局。以“三场三园三湖”格局形成为标

3、志,城乡面貌焕然一新。坚持“大城区、小城镇、中心村”发展理念,狠抓城乡基础设施,统筹规划、建设和管理三大环节,加快推进“一城三区四园”建设。莲池公园建成开放,吉河高速顺利通车,瓜峪水库、万和公园、蒙华铁路河津段等重点工程进展顺利,中心城区“三场三园三湖”格局基本形成,“三纵四横”交通网络轮廓初现,城乡人居环境全面改善。以人民医院托管投用为标志,民生福祉不断增进。坚持把有限的财政资金向民生领域倾斜,使发展成果普惠人民群众。精准脱贫1434人,完成年度脱贫任务。义务教育均衡发展顺利通过国家级评估认定,中高考成绩连续五年稳步提升。人民医院建成投用并由省人民医院托管,群众不出河津就能享受省级医疗服务。

4、采煤沉陷区治理项目加快推进,城市集中供热工程全面启动,各项社会保障提标扩面,“五城同创”扎实开展,志愿服务蔚然成风,社会文明程度进一步提升,群众获得感和幸福感不断增强。以有效防控金融风险为标志,社会大局和谐稳定。全面加强和创新社会治理,狠抓信访矛盾、社会治安、环境污染、安全隐患等专项整治,全力化解因经济下行引发的债务纠纷、欠薪欠账、下岗失业等问题,有效防控多起规模企业金融风险,及时遏制一些一触即发的恶性群体事件,全面提升社会治安动态防控能力,稳步推进法治河津建设,生态环境明显改善,安全形势持续好转,成功应对1996年以来汾河河津段最大洪峰,社会和谐度、凝聚力进一步增强。以圆满完成市乡换届为标志

5、,党的建设全面加强。全面落实管党治党主体责任,“两学一做”学习教育和“深化学习找差距、转变作风促发展”专题活动深入开展,圆满完成市乡领导班子换届,干部队伍精神提振,基层党建活力迸发,民主政治建设卓有成效,宣传文化事业蓬勃发展,党风廉政建设和反腐败工作深入推进,构建了风清气正的政治生态,营造了担当作为的良好氛围。从更广视野、更深层次看,全市经济正发生一些标志性、转折性、趋势性变化,这对处于发展低谷的河津来讲,具有非常重要的意义。一是经济发展的方向更加明确。近年的实践证明,“三创两提升”指导思想、建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市奋斗目标,是符合上级精神、符合河津实际的,特别是第六次党代会上,市

6、委提出了“实施五大战略、全面提速转型”,为河津今后一段时期的发展,指明了方向路径,明确了工作重点。坚定不移谋转型、促发展成为全市上下的共识共为。二是稳步向好的基础更加坚实。我们持之以恒优环境、上项目,建园区、广招商,坚定不移加快转型发展,传统产业焕发生机,新兴产业发展壮大,投资环境全面改善,园区承载不断增强,经济增长更有含金量。三是干事创业的氛围更加浓厚。四大班子精诚团结,共谋发展;广大干部敢想敢干,履职尽责;企业家信心坚定,热情高涨;社会各界积极向上、人心思进。古耿大地处处洋溢着干事创业的热情,呈现出勃勃生机。这些都为河津阔步前行、发展崛起,奠定了坚实基础。成绩来之不易,奋斗尤为艰辛。这些成

7、绩,是全市干群团结拼搏的结果,也是社会各界鼎力支持的结果。在此,我代表市委、市政府向广大干部群众,向所有关心支持河津发展的各界人士,表示衷心的感谢!总结成绩的同时,我们也要清醒看到,在经济社会发展中还存在一些困难和问题:一是产业结构偏重的问题没有得到根本性解决,主导产业发展质量不高、创新不够,转型发展任务艰巨;二是事关群众切身利益的就业、教育、供暖等民生问题还没有得到很好解决,与人民群众的新期待还有一定差距;三是社会治理任务繁重,土地、环保、安全等历史欠账较多,受经济下行影响,多年发展累积的社会矛盾短期内难以完全化解;四是城镇化发展滞后,规划、建设和管理水平都有待提升;五是个别干部观念因循守旧

8、,改革创新不足,为官不为现象没有根本性杜绝,发展环境仍需进一步优化。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。XX年是贯彻落实第六次党代会精神的起步之年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好经济工作意义重大。今年工作的指导思想是:以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻中央、省、市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持供给侧结构性改革,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持“三动三新”、“三创两提升”,实施五大战略,全面提速转型,加快建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。做好

9、经济工作,必须科学分析面临的机遇和挑战。从外部环境看,世界经济仍处于缓慢复苏进程中,短期增长态势尚需观察,复杂性、不确定性和不稳定性进一步凸显。我国经济缓中趋稳、稳中向好,经济运行保持在合理区间,主要领域“四梁八柱”性改革基本出台,财政政策更加积极有效,货币政策保持稳健中性。山西省转型综改试验区建设深入推进,经济已经扭转了持续下行态势,正处于一个重大历史拐点,显示出稳步向好、坚定转型的大趋势,特别是煤价有望在合理水平上保持相对稳定,为经济稳步向好提供了支撑条件。运城市被纳入中原城市群发展规划,跻身国家级城市群之列,晋陕豫黄河金三角区域合作步入具体实施阶段,各类政策集聚、规划叠加。此外,作为国家

10、“北煤南运”的战略运输通道,蒙华铁路的建设能够进一步降低物流成本,对我市煤焦化产业延伸、市场拓展,实现可持续发展,具有非常重要的意义。从我们自身看,近年来传统产业改造提升初见成效,新兴产业发展态势良好,转型动能进一步增强。但同时必须清醒看到,我们也面临以下困难和挑战:一是受“三去一降一补”政策影响,我市主导产业产能可能会有所收紧,产品市场可能收窄;二是虽然五大行业完成提标改造,但随着其他地区环保设施加快实施,停产企业陆续复产,势必会对我市企业造成影响。三是根据国家去产能政策调整和省委要求,20万千瓦以下小火力发电设备原则上都要关停,我市原计划上的2350兆瓦低热值煤发电项目被国家能源局取消,电

11、力直供交易门槛相对过高,给我市工业经济发展、企业效益提升增加了难度。四是煤、焦、铝等主导产业,受成本、政策、环境等因素影响,与周边地区的市场竞争压力非常大。五是煤炭企业金融信贷政策有所松动,但后续产业链的金融政策仍然很紧,融资难、融资贵的问题依然比较突出。可以说,机遇与挑战并存,压力与动力同在。我们要把握新方位、践行新理念、激发新状态,既要有中流击水的自信,更要有勇往直前的拼劲。做好经济工作,必须准确把握稳中求进工作总基调。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央极为重视“稳中求进”,连续5年中央经济工作会议都强调“稳中求进工作总基调”。面对当前严峻复杂的经济形势,坚持“稳中求进”具有特别重要的

12、意义,只有在稳的前提下,才能够有所进取、实现突破。我们要按照中央、省、市部署,始终保持“稳”的定力,增强“进”的信心,切实把稳中求进总基调贯彻到经济社会发展的方方面面。“稳”就是要巩固和维护政通人和的大好局面,着力在化解金融风险、维护社会稳定、加强安全生产、深化环境治理等方面下功夫,做到经济基本面稳定、社会大局稳定、安全生产形势总体稳定、社会舆情稳定,坚决不要带血的GDP,不要污染环境、破坏生态的GDP,不要掺假带水分的GDP,确保河津经济发展行稳致远;“进”就是进一步增强发展信心,保持良好态势,持续掀起项目建设、招商引资和城乡建设的热潮,努力创造有质量、有效益、真金白银的GDP,创造绿水青山

13、、可持续发展的GDP,创造老百姓有实实在在获得感、幸福感的GDP,推动全市经济社会发展乘势而上,扬帆远航。做好经济工作,必须客观确定经济增长预期目标。市委六届三次全会提出,今年全市经济增长率要力争达到6%。我市农业占比较小,预测今年增长%左右,拉动GDP增长个百分点。工业是我市经济的主体,xxx年工业经济由负转正,XX年可能有所好转,预测工业增长率在8%左右,拉动GDP增长近4个百分点。三产服务业主要是围绕煤、焦、铁、铝等主导产业的生产型服务业,受工业增速回落影响,近年来服务业增长同样处于回落态势,预测今年服务业增长率在%左右,拉动GDP增长个百分点。综合考虑需要与可能、当前和长远、速度与转型

14、等因素,这个目标是实事求是的。近年来,我们始终坚持“三创两提升”指导思想,紧紧咬定发展第一要务不放松,在创优环境、服务企业上,在大上项目、加快转型上,在做强产业、培植税源上,做了大量基础性工作,为经济发展积蓄了强大动能。实现预期增长目标,我们是有信心、有决心,甚至是有把握的。xxx年我市三次产业结构比为:36,运城市为:,山西省为:55,全国为9:。我市第三产业与全国比相差近15个百分点,第二产业不仅占比非常大,而且80%以上都是煤焦化、铁钢铸、电解铝等行业,不论是大的产业结构,还是二产自身结构,都非常不合理。产业结构畸重的困局背后,是倚煤而生的侥幸心态,是结构调整的思维局限,是发展模式的路径

15、依赖,是产业技术的瓶颈制约。今天错过了宝贵的“窗口期”,明天将面临痛苦的“折磨期”。所以,我们要痛下决心、保持定力、持续用力,紧扣供给侧结构性改革,推进“创新驱动、转型升级”,全面提升产业和企业的核心竞争力,坚决跳出以往“市场好时无暇调整、市场差时无力调整”的发展怪圈。打好项目建设牌,优化产业投资结构。投资规模是发展问题,投资结构是转型问题。我们必须坚持规模、结构并重,支持企业上项目、突出重点引项目、完善机制推项目,切实发挥投资在经济增长中的关键作用。要提升投资有效性。聚焦重点领域,突出产业转型升级、新兴产业发展、重大基础设施、城乡一体化等方面有效投资,提高谋划项目、包装项目、推动项目的能力。

16、新上项目要充分考虑市场前景、产业政策等因素,招商引资要突出铝和煤化工产业“建链、补链、强链”、“垂直整合上下游产业”的要求,找准相对应的龙头企业、产业集聚区,实施精准招商和跟踪服务,力争引进一批行业龙头企业和产业链关键企业。积极争取省市设立的“三去一降一补”11亿元技改专项资金支持,推动传统企业改造升级。落实国家和省、市降成本政策措施,合理降低企业税费负担,有效降低企业融资和生产要素成本,着力降低制度性交易成本。要突出产业持续性。引导和推动企业采取兼并重组、技术改造、调整布局等方式淘汰落后产能。鼓励企业强强联合,向产业链上下游延伸、向价值链高端环节攀升。支持中小企业走“专精特新”的路子,通过技术改造和产品升级,力争成为细分行业的“隐形冠军”和“单打冠军”。开展品牌创建提升行动,实施标准战略,发展品牌经济,提升河津产品的话语权和影响力。要调动创业积极性。创业是就业富民之源,创新是社会进步之梯。我们既要扶优扶强,又要扶新扶小,全力支持中铝、中煤等国有企业继续在河津投资发展,支持民营企业家开展“二次创业”,扶持中小微企业发展壮大。学习借鉴深圳等城市创新发展先进经验,积极为创业创

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