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1、责任编辑庄 严电话?年?月?日 星期?年?月?日 星期?年?月?日 星期?年?月?日 星期?发 展 环 境 是 ?第 一 推 动 力 ?刘 一 江省委常委? 市委书记孙瑞彬在全市 优化发展环境广播电视大会上的讲话 中? 再次动员全市上下打好优化发展环 境攻坚战?把优化发展环境作为一项 ?永不竣工的工程? 以钢铁般的意志把 ?效能革命?不断推向深入?让企业家高 兴?让人民群众满意?真正把石家庄打造 成为最具吸引力的投资热土和创业乐 园? ? 贯彻落实孙瑞彬同志重要讲话精 神?必须首先在深化发展环境是?命门之 穴?的认识上实现新突破? 环境是资源?是生产力?是竞争力? 是一个地方最大的品牌? 发展
2、环境是一 个城市综合竞争力的核心? 是经济社会 发展的?命门之穴?和?第一引擎? 去年 以来?市委?市政府用钢铁般的意志推进 ?效能革命?审批环境得到改善?办事效 率不断提高?服务质量明显提升?受到市 场主体和群众的广泛好评?开展?效能 革命? 为加快发展找到了最佳切入点? 我市投资洼地效应正在形成?格力电器? 可口可乐? 中粮集团等一批国内外? 强企业落户我市? 一些大的投资者开始 瞄准我市?收到了?一花引来百花香?的 效果? 思想是行动的先导? 深化发展环境 建设?推进?效能革命?首先必须在思想 上革命? 目前有些公务人员以满不在乎 的态度对待优化发展环境建设? 甚至消 极应付?有些部门小
3、团体利益至上?以种 种理由和借口? 保留和扩大那些对本部 门有利的审批事项? 使行政审批制度改 革难以实现大的突破等等? 其根本原因 在于对优化发展环境的重要性认识不到 位?对发展环境是经济社会发展的?命门 之穴?及?第一推动力?的认识树得不牢? 当今时代?资本和企业是最讲效率的?靠 的是快投快产?抢占市场?赢得先机? ?良 禽择木而栖? 完成?转型升级?跨越赶 超?两大任务?我市必须打造一个适合资 本和企业进入的发展环境? 解决各类社 会矛盾问题?必须优化发展环境?创新社 会管理?进一步建立健全化解矛盾纠纷的体制机制?创造一个让 人民群众满意的社会环境? 建设幸福石家庄? 必须优化发展环 境
4、? 打造健康文明的人文环境?和谐稳定的社会环境?公平有序 的市场环境?全民参与的创业环境以及优质高效的政务环境?五 大环境?目的就是让广大市民生活更加幸福美好?让群众享受 更多的发展成果? 企业和投资者评判一个地方环境的优劣? 最直接的感受是 政府部门的工作效率和服务质量? 在市场经济条件下?企业就是 ?候鸟?环境就是?气候?气候适宜就会吸引候鸟?环境不优?本 地候鸟留不住?外地候鸟也不敢来? 企业是纳税人?是我们的?衣 食父母? 各级机关工作人员必须破除?官本位?思想?牢固树立 ?服务企业?服务企业家?的理念?着力强化大局意识?主动服务 意识?换位意识?谋士意识?积极帮助企业利用好各项政策?
5、降低 企业生产经营成本? 只有深化发展环境是?命门之穴?的认识?才 能突破观念?机制及制度障碍?敢?破?敢?立?努力在影响发展 环境的关键环节和难点问题上取得突破性进展? 从而实现审批 效率的新突破?服务水平的新提高?发展环境的优化提升? ?作者单位?市委研究室?网络监督王永琦绘?原创?毛全球相互比较是常情? 常事? 常态? 人 们随时随地? 有意无意都在与别人比 较? 与自己的过去比较? 从某种程度上 讲? 比较是把 ?双刃剑? 比较好了? 可以提气? 引人思进思上? 向善向美? 比较不好? 可能泄气? 使人横生怨气? 误入歧途? 可以说? 比较观与世界观? 人生观? 价值观密不可分? 与权
6、力观? 事业观? 政绩观息息相关? 一名领导干 部只有树立起正确的比较观? 知道该与 谁比? 比什么? 怎么比? 处理好 ?实 现? 与 ?现实? 的关系? 才能更好地推 动各项事业又好又快发展? 带动群众创 造幸福美好生活? 想对 ?与谁比? 比 ?上? 更应比 ?下? 有正确的比较对象? 是树立正确 比较观的前提?当我们抱怨鞋子不好 的时候? 却发现有人竟没有脚? 一个 人? 眼睛不应只盯少数? 应看大多数?不应只向 ?上? 望? 应更多地向 ?下? 看? 不应只注意 ?大树? 还应多关注 ?草根? 不应只瞧 ?天花板? 还应多 看 ?地板? 一名领导干部只有多向下 比? 多深入群众? 进
7、百家门? 访百家 情? 解百家难? 暖百家心? 才能真正做 到 ?为政不移公仆之心? 看清 ?比什么? 比 ?物? 更应比 ?人? 也就是说? 要有正确的比较内 容? 这是树立正确比较观的基础? 作为 一名领导干部? 对物质利益? 物质享受 应想得透一点? 看得淡一点? 有所望但 不奢望? 有所求但不强求? 有所比但不 攀比? 比贡献大小不比职务高低? 比群 众口碑不比名利多少? 比心灵和谐不比 物质享受? 对经济社会发展水平的比 较? 不能只看物质财富有多少? 还应看 群众的笑脸有多少? 市第九次党代会提 出建设幸福石家庄? 体现了科学发展观以人为本这一核心? 近来? 正定在发展 中既重 ?
8、物? 更重 ?人? 把保障和改 善民生摆在更加突出的位置? 狠抓教 育? 医疗? 社保等民生事业? 在全县营 造了思进思上? 向善向美? 干事创业的 浓厚氛围? 人们的精气神不断提升? 幸 福感不断增强? 把 准 ?怎 么 比 ?横 ? 比 更 应 ?纵? 比? 也就是说? 要有正确的比较 方法? 这是树立正确比较观的关键? 一 方面? 应善于 ?横? 比? 通过横比? 拓 宽视野? 查找差距? 多看别人的长处? 多量自己的差距? 另一方面? 应善于 ?纵? 比? 既比过去? 也比将来? 作为 一名领导干部? 应当以杨善洲同志的价 值选择为导向? 拥有 ?功成不必在我任 期? 的思想和境界?
9、既重当前更重长 远? 既重局部更重全局? 既重 ?显绩? 更重 ?潜绩? 多做一些打基础? 利长远的事? 多做一些遵循规律? 尊重科学 的事? 以求实? 理性的态度干事创业? 真正做到 ?一届接着一届干? 每届都有 新贡献? 比较观与心态和幸福观息息相关? ?人生如赛场? 胜负看心态?心境有 多宽? 舞台就有多大? 从一定意义上 讲? 良好的心态决定着人生的高度? 生 命的长度? 思想的深度? 而正确的比较 观是良好心态不可或缺的 ?沃土? 只 有树立正确的比较观? 具备良好的心 态? 才能构筑起幸福的大厦? 幸福需要 合适的参照物? 找对了则开心? 找错了 则 失 落 ?知 足 即 为 称
10、意 ? 多 一 些 ?科学之想? 现实之想? 可能之想? 学 会科学比较? 正确比较? 懂得知足? 珍 惜拥有? 才能更好地工作? 学习和生 活? ?作者系正定县委书记?石家庄铁道大学副教授王英辉市第九次党代会指出?国家大力推进 京津冀区域经济一体化?省委?省政府高度 重视省会发展?明确提出把石家庄作为京津 冀第三极来培育? ?作为大中型城市?石家庄 是全国唯一一个与两个直辖市同处一区域 的省会城市? 优化我省区域经济发展模式? 将为省会经济带来新的发展契机? 借力京津区域发展的正外部性? 迅速形 成区域经济增长点 随着十二五规划的实施?区域经济一体 化成为经济发展的主导趋势? 京津冀区域经
11、济一体化构想已经达成共识?并上升为国家 战略?一体化的发展将大大缩小各城市单独 发展的负外部性?对于经济一体化发展过程 中的弱势地区?尽早挖掘区域一体化过程形 成的或者未来可能形成的正外部性非常必 要? 这将成为我省城市区域发展的潜在动 力? 京津冀一体化发展的正外部性的可能表 现大致存在于三个方面?一小时交通圈?的正外部性挖掘? 在京 津地区寸土寸金的地租成本持续上涨的态 势下?随着高速铁路?高速公路及航空业的 快速发展?资本将随着物流效率的提高和物 流成本的降低而转向京津周围的我省各市 县? 高新技术和资本密集型产业将在?一小 时交通圈?形成以后有可能从京津地区外溢 至我省京津周边县市?这
12、将是推动我省县域 经济发展的经济增长点? 京津产业发展需求的正外部性? 关联产 业配套的发展?十二五规划中?京津产业的定 位已经明确? 许多优势产业的发展离不开配 套产业?包括农业产品?生活用品以及相关配 套产业? 京津产业发展的规模越大越需要配 套产业的完善?我省环抱京津?其独有的地理 优势决定了京津产业发展的正外部性? 配套 产业的需求只能由我省在京津周边的县市提 供? 这将带动我省京津周边市县的区域经济 发展?带来明显的产业拉动效应?京津冀都市圈区域规划是双向正外部性 的彻底体现? 京津冀都市圈区域规划是更为 彻底的经济一体化模式?建成以后?随着政策 性壁垒的降低将极大地降低区域间的交易
13、费 用?促进优势产业在三个区域的合理配置?提 高资源在三个区域内合理化流动? 由原有的 行政分割造成的产业移动障碍将极大地降 低?规模经济及范围经济将会更加明显?京津 冀都市圈内的产业链将得到优化? 这将有助 于京津冀区域经济体的双向外部性的形成? 京津冀三极互动性发展?两极撬动一极 京津冀的发展不平衡是客观存在的? 按 照增长极理论? 经济增长被认为是一个由点 到面?由局部到整体依次递进?有机联系的系 统? 其物质载体或表现形式包括各类别城镇? 产业?部门?新工业园区?经济协作区等? 已有 的?两极?北京?天津将带动我省各区域由 点到面的递进发展? 这就是两极对第三极 的撬动作用?国家大力推
14、进京津冀区域经济一体化? 同时河北省明确提出把石家庄作为京津冀第 三极来培育? 这意味着我省的第三极有了候 选者? 那么原有两极在带动我省城市区域经 济发展的同时? 也将触动作为第三极的省会 石家庄的潜在增长极的形成? 这个增长极既 依赖于原有两极在京津冀一体化发展中的产 业发展的正外部性的辐射作用? 同时又将配 套产业作为潜在经济增长极进行定位? 要将 潜在的经济增长极变为现实的经济增长极必 须尽快实施我省经济区域发展战略? 这有利 于我们借力京津创新资源? 强化中心城市地 位?加速实现区域经济崛起和振兴? 以省内城市区域间发展协调机制推动我 省区域经济包容性发展模式的形成 虽然可以借力京津
15、城市发展? 但是这并 不意味着省内经济完全依托京津的发展? 在 借力京津经济发展的同时? 必须架构好省内 各城市区域间的产业包容性发展模式? 架构 好省内产业间的包容性发展模式? 所谓包容 性发展模式指的是产业或者区域间发展既有 互动?互补又有可持续?可兼容?双赢?客观地 讲? 区域内产业发展和城市区域经济的发展 都可能面临对有限资源的竞争? 甚至出现对 可持续发展的破坏? 没有包容性发展模式将 导致对资源无序竞争和短视发展?本文有删 节?原文请查阅石家庄新闻网?前沿点?以公共服务均等化推进社会公平发展不均衡是当今社会的一个时代性特点? 这种不均 衡既包括城乡发展的二元化?地区之间的巨大发展差
16、距?也 包括不同社会群体之间不断扩大的收入分配差距? 新的民 生问题日益侧重?如何切蛋糕?的社会公平问题? 因此?民 生?公共服务?公共服务均等化?这种认识才是有效解决 当前问题?推进经济社会发展的科学政策导向? ?据? 人民日报 ?警惕经济的四个风险交通银行高级宏观分析师唐建伟分析? 目前中国经济 的风险主要包括四方面? 一是外需迅速萎缩的风险? 如欧洲 债务危机对我国出口负面影响有可能加大? 二是资本阶段 性迅速流出的风险?三是房地产价格大幅波动的风险?四是 地方政府债务的局部性违约风险? ?据? 经济参考报 ? ?位 于 藁 城 的 石 家 庄 循 环 经 济 化 工 示 范 基 地 是 省 第一 批 循 环 经 济 试
