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1、2007年专利代理人资格考试考前培训无效宣告请求书与 意见陈述书代理实务国家知识产权局专利复审委员会1内容提要n第一部分：无效宣告请求书n一、无效宣告请求的提出n二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依 据n三、有针对性地进行论述n第二部分：针对无效宣告请求的意见陈述书n一、正确分析无效宣告请求书和所提交的证 据n二、确定适当的应对策略，有针对性地反驳n三、对专利文件的修改n第三部分：涉及无效宣告请求书和相应意见陈述书的 案例2无效宣告 请求提出复审委员会 形式审查发出受理通知书 并转送文件请求人专利权人答复意见 或期满未答复进入合议组 审查通知人民法院或 地方专利管理局书面审查决定口审并 发出
2、通知口头审理北京市高级人民法院北京市第一中级人民法院作出审查决定决定生效送达当事人维持决定撤销决定当事人不起诉无效宣告请求审查流程图3第一部分：无效宣告请求书一、无效宣告请求的提出二、正确选择请求宣告专利权无效的法律依据三、有针对性地进行论述4一、无效宣告请求的提出1、法律依据 2、无效宣告请求客体 3、无效宣告请求人资格 4、无效宣告理由 5、无效宣告程序以及举证责任 6、无效宣告理由的增加与举证期限 7、对于外观设计专利权，以权利冲突作为无效 宣告理由的 8、一事不再理 9、无效宣告请求不符合规定的法律后果 10、对请求书以及所提交证据的要求5一、无效宣告请求的提出1、法律依据u专利法第4
3、5条：n自国务院专利行政部门公告授予专利权之 日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不 符合本法有关规定的，可以请求专利复审委员会 宣告该专利权无效。6一、无效宣告请求的提出1、法律依据u专利法第46条：n专利复审委员会对宣告专利权无效的请求 应当及时审查和作出决定，并通知请求人和专利 权人。宣告专利无效的决定，由国务院专利行政 部门登记和公告。n对专利复审委员会宣告专利权无效或者维 持有效的决定不服的，可以自收到通知之日起三 个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效 宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼 。7一、无效宣告请求的提出1、法律依据u实施细则第64条：n依照专利法第四十五
4、条的规定，请求宣告专利权无 效或者部分无效的，应当向专利复审委员会提交专利权无 效宣告请求书和必要的证据一式两份。无效宣告请求书应 当结合提交的所有证据，具体说明无效宣告请求的理由， 并指明每项理由所依据的证据。n前款所称无效宣告请求的理由，是指被授予专利的 发明创造不符合专利法第二十二条、第二十三条、第二十 六条第三款、第四款、第三十三条或者本细则第二条、第 十三条第一款、第二十条第一款、第二十一条第二款、或 者属于专利法第五条、第二十五条的规定，或者依照专利 法第九条规定不能取得的权利。8一、无效宣告请求的提出1、法律依据u实施细则第65条：(法律后果规定的依据)n专利权无效宣告请求书不符
5、合本细则第六十四条规 定的，专利复审委员会不予受理。n在专利复审委员会就无效宣告请求作出决定之后， 又以同样的理由和证据请求无效宣告的，专利复审委员会不 予受理。n以授予专利权的外观设计与他人在先取得的合法权 利相冲突为理由请求宣告外观设计专利权无效，但是未提交 生效的能够证明权利冲突的处理决定或者判决的，专利复审 委员会不予受理。n专利权无效宣告请求书不符合规定格式的，无效宣 告请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正；期满未 补正的，该无效宣告请求视为未提出。9一、无效宣告请求的提出1、法律依据u实施细则第66条：n在专利复审委员会受理无效宣告请求后， 请求人可以在提出无效宣告请求之日起
6、一个月内 增加理由或者补充证据。逾期增加理由或者补充 证据的，专利复审委员会可以不予考虑。10一、无效宣告请求的提出1、法律依据n应当向专利复审委员会提出无效宣 告请求。（A45）n专利复审委员会对无效宣告请求进 行审查并作出决定。(A46.1)n宣告专利无效的，由国务院行政部 门登记和公告。(A46.1)n对无效宣告请求决定不服的，在收 到通知三个月内向人民法院起诉；对方当事 人作为第三人参加诉讼。(A46.2)11一、无效宣告请求的提出2、无效宣告请求客体n无效宣告请求的客体应当是国务院专利行 政部门已经公告授权的专利。n注意：n可以针对权利要求书中的部 分权利要求提出无效宣告请求n对于已
7、经被生效决定部分无 效的专利权，只能针对被维持有效的权利 要求提出无效宣告请求n对已经终止或放弃的专利权 是否仍可以提出无效宣告请求?12一、无效宣告请求的提出2、无效宣告请求客体n对已经终止或放弃的专利权是否仍 可以提出无效宣告请求？n仍能够提出无效宣告请求的 ：专利权人已声明放弃的专利 权（声明之日起放弃）因未缴费等原因被终止的专 利权n不能提出无效宣告请求的：专利权人自申请日起放弃的 专利权；已经被生效的无效宣告请求 审查决定宣告全部无效的专利权（注意宣告部 分权利要求无效的情况）13一、无效宣告请求的提出3、无效宣告请求人资格n专利无效宣告请求程序是依当事人的请求 而启动的，任何单位或
8、个人可以提出无效宣告请 求（A45）n该程序应当是应请求人的请求而启 动的，请求人负有举证责任。n任何单位和个人包括专利权人本人 都可以提出无效宣告请求。但对于专利权人作 为无效宣告请求人的，有限制。14一、无效宣告请求的提出3、无效宣告请求人资格n请求人属于下列情形之一的，其无 效宣告请求不予受理：n请求人不具备民事诉讼主体资格的 。n专利权人针对其专利权提出无效宣 告请求且请求宣告专利权全部无效、所提交的 证据不是公开出版物或者请求人不是共有专利 权的所有专利权人的。15一、无效宣告请求的提出4、无效宣告理由n法定无效理由n专利的主题不符合发明、实 用新型或外观设计的定义专利法实施 细则第
9、2条n专利的主题违反国家法律、 社会公德或者妨害公共利益专利法第 5条n专利的主题不属于能够授予 专利权的范围专利法第25条16一、无效宣告请求的提出4、无效宣告理由n发明、实用新型专利的主题 不具备新颖性、创造性和实用性，外观设 计专利主题不具备新颖性或者与他人在先 取得的合法权利相冲突专利法第22条、 第23条n说明书没有充分公开发明或 者实用新型专利法第26条第3款n授权专利的权利要求书没有 以说明书为依据专利法第26条第4款17一、无效宣告请求的提出4、无效宣告理由n授权专利的权利要求书不清 楚，不简明或者缺少解决其技术问题的必 要技术特征专利法实施细则第20条第 1款、第21条第2款
10、n修改超出原申请记载的范围 专利法第33条n属于重复授权专利法第9 条、专利法实施细则第13条第1款18一、无效宣告请求的提出5、无效宣告程序以及举证责任n无效宣告程序是专利公告授权后依当事人请 求而启动的、通常为双方当事人参加的程序。n复审委员会在无效宣告请求审理中处 于中间裁判的准司法地位，就当事人请求的范围 居间进行审查。n当事人对自己提出的无效宣告请求所 依据的事实或者反驳对方无效宣告请求所依据的 事实有责任提供证据加以证明。（行为责任）n没有证据或者证据不足以证明当事人 的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不 利后果。（结果责任）19一、无效宣告请求的提出6、无效宣告理由的增加与
11、举证期限u法律依据细则R66u无效宣告理由的增加u举证期限Q请求人举证Q专利权人举证20一、无效宣告请求的提出6、无效宣告理由的增加与举证期限u法律依据细则R66n复审委受理无效宣告请求后，请求人可以 在提出无效宣告请求之日起1个月内增加理由或 补充证据，逾期增加理由或者补充证据的，复审 委可以不予考虑。21一、无效宣告请求的提出6、无效宣告理由的增加与举证期限u无效宣告理由的增加n请求人在提出无效宣告请求之日起一个月内增加 无效宣告理由的，应当在该期限内对所增加的无效宣告理 由具体说明；否则，专利复审委员会不予考虑。n请求人在提出无效宣告请求之日起一个月后增加 无效宣告理由的，专利复审委员会
12、一般不予考虑，但下列 情形除外：n（i）针对专利权人以合并方式修改的权利要求， 在专利复审委员会指定期限内增加无效宣告理由，并在该 期限内对所增加的无效宣告理由具体说明的； n（ii）对明显与提交的证据不相对应的无效宣告 理由进行变更的。 22一、无效宣告请求的提出6、无效宣告理由的增加与举证期限u举证期限请求人举证n请求人在提出无效宣告请求之日起一个月内补充证据的，应当 在该期限内结合该证据具体说明相关的无效宣告理由，否则，专利 复审委员会不予考虑。n请求人在提出无效宣告请求之日起一个月后补充证据的，专利 复审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：23一、无效宣告请求的提出6、无效宣告理由的增
13、加与举证期限u举证期限请求人举证但下列情形除外：（i）针对专利权人以合并方式修改的权利要求或者提交的 反证，请求人在专利复审委员会指定的期限内补充证据，并在该期 限内结合该证据具体说明相关无效宣告理由的；（ii）在口头审理辩论终结前提交技术词典、技术手册和教 科书等所属技术领域中的公知常识性证据或者用于完善证据法定形 式的公证书、原件等证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关 无效宣告理由的。24一、无效宣告请求的提出6、无效宣告理由的增加与举证期限u举证期限专利权人举证n专利权人应当在专利复审委员会指定的答复 期限内提交证据，但对于技术词典、技术手册和教科 书等所属技术领域中的公知常识性证据
14、或者用于完善 证据法定形式的公证书、原件等证据，可以在口头审 理辩论终结前补充。n专利权人提交或者补充证据的，应当在上述 期限内对提交或者补充的证据具体说明。n专利权人提交或者补充证据不符合上述期限 规定或者未在上述期限内对所提交或者补充的证据具 体说明的，专利复审委员会不予考虑。25一、无效宣告请求的提出7、对于外观设计专利权，以权利冲突作为无效宣告 理由的n以权利冲突作为无效宣告理由，请求宣告 外观设计专利权无效的，需提交生效的证明存在 权利冲突的处理决定或判决，否则不予受理。（ R65.3）n以授予专利权的外观设计与他人在先取得 的合法权利项冲突为理由请求宣告外观设计专利 权无效，但未提
15、交生效的能够证明权利冲突的处 理决定或者判决的，不予受理。（指南418）26一、无效宣告请求的提出8、一事不再理n在专利复审委员会就无效宣告请求已经作 出决定之后，又以同样的理由和证据请求无效宣 告的，不予受理（R65.2）。n对已作出审查决定的无效宣告案件涉及 的专利权，以同样的理由和证据请求宣告无效的， 不予受理和审理。n如果再次提出的无效宣告理由或者证据 因时限等原因未被在先的无效宣告请求审查决定所 考虑，则该请求不属于上述不予受理和审理的情形 。（指南4-16）27一、无效宣告请求的提出9、无效宣告请求不符合规定的法律后果n无效宣告请求视为未提出的情形（1）无效宣告请求书应当符合规 定
16、的格式，不符合规定格式的，专利复审委 员会应当通知请求人在指定的期限内补正； 期满未补正或者在指定的期限内补正但经两 次补正后仍存在同样缺陷的，该无效宣告请 求视为未提出。（指南418文件形式）28一、无效宣告请求的提出9、无效宣告请求不符合规定的法律后果n无效宣告请求视为未提出的情形 （2）无效宣告请求人未在细则第 九十七条规定的期限（自提出无效宣告请求 之日起一个月）内缴纳或者缴足无效宣告请 求费的，该无效宣告请求视为未提出。（指 南418费用）29一、无效宣告请求的提出9、无效宣告请求不符合规定的法律后果n无效宣告请求不予受理的情形 （1）无效宣告请求不是针对已经 公告授权的专利。 （2）请求宣告无效的专利权已经 被专利复审委员会作出的生效的审查决定宣 告全部无效或者部分无效。 （3）无效宣告请求人不具备民事 诉讼主体资格。30一、无效宣告请求的提出9、无效宣告请求不符合规定的法律后果n无效宣告请求不予受理的情形 （4）专利权人针对其专利权提出 无效宣告请求且请求宣告专利权全部无效、 所提交的证据不是公开出版物或者无效
