15年集团质量员培训-法律法规课件

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1、北京建工集团项目质量管理人员 专项知识系列培训 建筑法律法规 北京北京建工总建工总承包承包部部 朱文朱文键键 2015.9 主要内容 第一部分第一部分 标准、规范和规程标准、规范和规程 1.1 各类标准、规范和规程的基本介绍各类标准、规范和规程的基本介绍 1.2 强制性条文的简要介绍强制性条文的简要介绍 1.3 近期主要新规范的变更近期主要新规范的变更主要内容介绍主要内容介绍 第二部分第二部分 法律、法规法律、法规 2.1 国家、地方、行业的有关法律、法规、管理规定和相关文件国家、地方、行业的有关法律、法规、管理规定和相关文件 2.2 简要介绍与工程建设、施工质量管理强相关的管理文件和规定简要

2、介绍与工程建设、施工质量管理强相关的管理文件和规定 2.3 企业的管理规定企业的管理规定 2.4工程竣工阶段各项专项验收的管理要求工程竣工阶段各项专项验收的管理要求北京地区北京地区 标准标准相关背景介绍相关背景介绍 什么是标准？什么是标准？ 中华人民共和国主席令第11号 中华人民共和国标准化法由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务 委员会第五次会议于1988年12月29日通过，自1989年4月1日起施行。 中华人民共和国主席 杨尚昆 1988年12月29日 中华人民共和国标准化法的颁布，是为了发展社会主义商品经济，促进技术进步，改进产品质量，提高社会经济效益，维护国家和人民的利益，使标准化

3、工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要，制定本法。对标准的制定、实施及法律责任进行了说明，本法实施条例由国务院制定。全文共五章二十六条。 标准标准相关背景介绍相关背景介绍 中华人民共和国标准化法正文中的有关内容（摘录）： 第二第二条条 对对下列需要统一的技术要求，应当制定标准：下列需要统一的技术要求，应当制定标准： （一）工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。 （二）工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。 （三）有关环境保护的各项技术要求和检验方法。 （四）建设工程的设计、施工方法和安全要求。 （五）有关工

4、业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。 重要农产品和其他需要制定标准的项目，由国务院规定。 标准标准相关背景介绍相关背景介绍 第二条的【条文解释】 1.本条是关于制定标准的对象的规定。 2.“标准“的含义是，对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技 术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以 特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。 3.“工业产品“的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求“是指，对工 业产品本身的技术要求。 4.“工业产品“的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者 生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求“是指

5、，对工业产品生产、流通、 使用过程中的技术要求。 5.“有关环境保护的各项技术要求和检验方法“是指，环境保护的安全、卫 生指标和检验方法，环境质量、污染物排放要求及其检验方法。 6.“建设工程的设计、施工方法和安全要求“，包括建设工程的勘察、设计 、施工、验收的技术要求和方法。 7.“有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方 法“是指，各种技术术语、有特定含义的图形、标志、符号，代表某种概念或 事物的字母或数字和文件格式、设计绘图方法。 8.“重要农产品“是指，重要的农业、林业、牧业、渔业产品(含种子、种苗 、种畜、种禽)。 9.“其他需要制定标准的项目“，包括信息、能源

6、、资源、交通运输的技术 要求，交通运输和工农业生产、工程建设的管理技术要求，互换配合的技术要 求。 标准标准相关背景介绍相关背景介绍 制定和使用标准的制定和使用标准的目的、意义目的、意义？ 目的： 是为了发展社会主义商品经济，促进技术进步，改进产品质量，提高社会经济效益， 维护国家和人民的利益，使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的 需要。 意义： 有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求， 有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理。 应当做到有关标准的协调配套。 应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。 标准标准相关背景介绍相关背景介绍

7、 涉及标准管理的主要法律、法规、规章： 中华人民共和国标准化法-国家主席令发布 中华人民共和国标准化法实施条例-国务院令发布 工程建设国家标准管理办法-建设部令发布 第一个是法律，级别最高；第二个是行政法规，是细则；第三个 是规章，仅在本部门的权限范围内有效。 1.1 各类标准、规范和规程的基本介绍各类标准、规范和规程的基本介绍 一、标准、规范、规程的区别与联系一、标准、规范、规程的区别与联系 标准、规范、规程都是标准的一种表现形式，习惯上统称为标准，只有针对具体对 象才加以区别。 当针对产品、方法、符号、概念等基础标准时，一般采用“标准”“标准”； 当针对工程勘察、规划、设计、施工等通用的技

8、术事项做出规定时，一般采用“规“规 范”范”； 当针对操作、工艺、管理等专用技术要求时，一般采用“规程”“规程”。 二二、当前我国工程建设行业标准的分类当前我国工程建设行业标准的分类 1、根据标准的约束性划分： 2、根据内容划分： 3、按属性分类： 4、按照等级、适用范围分类： 5、工程建设责任主体：设计、施工；技术和质量验收 6、不同的对象和作用：（比如：材料标准、检验试验、工程资料、竣工档案等） 7、其他：配套的图集等 1.1 各类标准、规范和规程的基本介绍各类标准、规范和规程的基本介绍 1、根据标准的约束性划分：根据标准的约束性划分： 强制性标准、推荐性标准（标准化法第二章第七条 ）、标

9、准化指导性文件 1）强制性标准（必须执行）是保障人体健康，人身财产安全的标准和法律、行政性法规规定强制性执行的国家和行业标准是强制性标准，省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准在本行政区域内是强制性标准。对工程建设行业来说，下列标准属于强制性标准： 工程建设勘察、规划、设计、施工(包括安装)及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准； 工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准； 工程建设重要的术语、符号、代号、计量与单位、建筑模数和制图方法标准； 工程建设重要的通用的试验、检验和评定等标准； 工程建设重要的通用的信息技术标准； 国家需要控制的其他工程

10、建设通用的标准。 2）推荐性标准（国家鼓励企业自愿采用）是其他非强制性的国家和行业标准是推荐性标准。推荐性标准国家鼓励企业自愿采用。（T） 3）标准化指导性文件（导则） 1.1 各类标准、规范和规程的基本介绍各类标准、规范和规程的基本介绍 2、根据内容划分：根据内容划分：设计标准、施工及验收标准、建设定额。 1）设计标准：是指从事工程设计所依据的技术文件。 2）施工及验收标准：施工标准是指施工操作程序及其技术要求的标准；验收标准是指检验、接收竣工工程项目的规程、办法与标准。 3）建设定额：是指国家规定的消耗在单位建筑产品上活劳动和物化劳动的数量标准，以及用货币表现的某些必要费用的额度。 1.1

11、 各类标准、规范和规程的基本介绍各类标准、规范和规程的基本介绍 3、按属性分类：按属性分类：技术标准、管理标准、工作标准。 1）技术标准：是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。 2）管理标准：是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。 3）工作标准：是指对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。 1.1 各类标准、规范和规程的基本介绍各类标准、规范和规程的基本介绍 4. 按照按照等级等级、适用范围适用范围分类分类： 标准化法第二章第六条 国标、行标、地标、企业标准、协会标准（国际标准） 1）国家标准 (GB)：是对需要在全国范围内统一的技术要求制定的标准。

12、2）行业标准 (JGJ)：是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。 3）地方标准 (DB)：是对没有国家标准和行业标准而又需要在该地区范围内统一的技术要求所制定的标准。 4）企业标准 (QB)：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准。（是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理事项和工作事项所制定的标准。） 5）协会标准(CECS)： 6）国际标准 1.1 各类标准、规范和规程的基本介绍各类标准、规范和规程的基本介绍 我们企业在不断开拓国际市场、走向国际化，逐步成为跨国企业，2013、2014年度，国际承包商的排名情况。参与建设了很多国际工程

13、，都要使用相应的国际标准。 中华人民共和国标准化法第四条 国家鼓励积极采用国际标准。 1.本条是关于国家对采用国际标准政策的规定。 2.本法所指“采用国际标准“，包括采用国外先进标准。 国际标准是指国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)所制定的标准，以及ISO所出版的国际标准题内关键词索引(KWIC Index)中收录的其他国际组织制订的标准等。 国外先进标准包括有影响的区域标准、工业发达国家的标准和国际公认为有权威的团体标准和企业标准等。 1.1 各类标准、规范和规程的基本介绍各类标准、规范和规程的基本介绍 ANSI/AISI S214-2012 冷轧成型钢框架的北美标准.桁架设

14、计（北美标准） 环境管理体系（EMS）ISO14001 质量管理体系ISO9001 职业健康安全管理体系（OHSAS）GB/T28001-2001（OHSAS18001:2007） BS 8500-2-2012 混凝土.对BS EN 206-1补充的英国标准:组成材料和混凝土用规范 BS 8500-1-2006 混凝土.对BS EN 206-1补充的英国标准:分类符规定的方法和指南 PD 6501-5-1990 建筑和土木工程用英国标准的编写.第5部分:技术委员会编写英国标准建筑产品性能规范指南 1.1 各类标准、规范和规程的基本介绍各类标准、规范和规程的基本介绍 采用采用国际标准和国外先进标准的程度和表示方法国际标准和国外先进标准的程度和表示方法 (1)我国标准采用国际标准或国外先进标准的程度，分为等同采用、等效采用和 非等效采用。等同采用，指技术内容相同，没有或仅有编辑性修改，编写方法 完全相对应；等效采用，指主要技术内容相同，技术上只有很小差异，编写方 法不完全相对应；非等效采用，指技术内容有重大差异。 (2)我国标准采用国际标准或国外先进标准程度的表示方法如下： 采用程度 符号 缩写字母 等同 idt或IDT 等效 eqv或EQV 非等效