食品安全风险监测体系建设项目

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1、一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况项目名称食品安全风险监测体系建设项目建设单位聊城市疾病预防控制中心法人代表赵金星联系人赵金星通讯地址聊城市湖南路东首路南联系电话15506358509传真邮政编码252000建设地点聊城市湖南路东首路南,聊城市疾病预防控制中心院内立项审批部门批准文号建设性质新建改扩建 技改行业类别及 代码质检技术服务,M-7450占地面积 (平方米)1000绿化面积 (平方米)总投资 (万元)921.56其中:环保投 资(万元)9环保投资 占总投资 比例1%评价经费 (万元)-预期投产日期2015 年 9 月主要内容及规模:1、项目背景:聊城市疾病预防控制中心于 200

2、4 年 12 月 18 日在原市卫生防疫站基础上更名成立,为正县级全额事业单位,担负疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究七项职能,是全市疾病预防控制工作的业务技术指导中心。按照两部委要求,聊城市发改委、卫计委对聊城市疾控中心的现有监测检验能力进行了现场调查,认为聊城市疾控中心多年来一直从事食品监测工作,其专业人员配置基本合理;对照市(地)级疾病预防控制机构食品安全风险监测设备配置参考品目,市疾控中心现有仪器(与其他检测项目混用)仅占所列品目总数的 30%,其中微生物检验项目

3、多数具备条件, 理化项目检验仪器设备差距较大,不能达到食品安全风险监测工作需要。急需增添气相色谱-四级杆质谱仪、高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收光谱仪等仪器设备 45 台(套)。仪器设备配备到位后,可以达到国家方案食品安全风险监测的要求,并可快速地检测居民食品安全状况,完成国家、省统一部署的食品安全风险监测任务。因此,提出该项目。2、评价对象本项目为食品安全风险监测体系建设项目。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法的有关规定, 1本项目须进行环境影响评价。聊城市疾病预防控制中心于 2015 年 4 月 21 日正式委托聊城大学进行本项目的环境影响评价工作(委托书见附件

4、)。依据建设项目环境影响评价分类管理名录要求,本评价级别确定为环境影响报告表。接受委托后,我单位立即组织环评人员对厂址周围环境概况、工程情况进行了实地调查。在资料收集统计、工程分析、环境影响分析的基础上,根据环评导则有关规范编制完成了聊城市疾病预防控制中心食品安全风险监测体系建设项目(送审本),现递交建设单位,由建设单位呈报环境主管部门组织审批。3、编制依据3.1 法律、法规 中华人民共和国环境保护法(1989.12) 中华人民共和国水污染防治法(2008.2) 中华人民共和国噪声污染防治法(1996.10) 中华人民共和国大气污染防治法(2000.4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(

5、2004.12) 建设项目环境保护管理条例(1998.11) 中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28) 中华人民共和国循环经济促进法(2008.8.29)3.2 部门规章 产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第 21 号)3.3 技术导则环境影响评价技术导则 总则(HJ2.12011)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.22008)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.393)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.42009)3.4 委托书聊城市疾病预防控制中心关于食品安全风险监测体系建设项目环境影响评价的委托书。4、工

6、程概况4.1 工程内容聊城市疾病预防控制中心承建的食品安全风险监测体系建设项目,建设内容主要为增添气相色谱-四级杆质谱仪、高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收光谱仪等仪器设备以达到2国家方案食品安全风险监测的要求。4.2 项目组成本项目实验室地位位于聊城市疾病预防控制中心七楼,总建筑面积 1000 平方米。食品安全风险监测体系建设所需新购置设备见表 1。表表 1 1 地源热泵空调系统设备表地源热泵空调系统设备表序号名称单位数量 1超高效液相色谱仪台1 2气相色谱-四级杆质谱仪台1 3离子色谱仪台1 4原子荧光光谱仪台1 5调速振动器台1 6万分之一分析天平台1 7恒温振荡水浴装置套1 8固相萃

7、取装置套1 9马弗炉台1 10涡旋混合器台1 11台式高速离心机台1 12低温高速冷冻离心机台1 13氮气浓缩装置套1 14旋转蒸发仪(配减压、循环水冷装置)套1 15干燥箱台2 16超纯水装置套2 17样品柜(低于 4)台2 18低温冰箱(低于-18)台2 19手持式采样定位记台1 20冷冻干燥机台1 214医用冰箱台4 22-20冰箱台2 23上转发光微生物免疫分析仪台1 24脉冲场凝胶电泳台2 25凝胶成像台226全自动微生物生化鉴定仪(包括药敏测试)台127高分辨多功能生物显微镜台2 28生物安全柜()台1 29超净工作台台1 30移液器台4 31多重食源性致病菌核酸检测系统套1 合计

8、454.3 主要试剂及水电消耗3本项目主要试剂消耗见表 2。表表 2 2 主要试剂消耗主要试剂消耗序号品名规格(ML)数量(瓶)1乙腈250062甲醇250063丙酮250014二氯甲烷50045正己烷50026硝酸500507硫酸50048高氯酸50049氢氧化钠5004本项目用水包括实验用水、工作人员生活用水以及未预见用水三部分。其中实验用水量为 33L/d,项目年运营时间为 330 天,实验用水全年用水量为 11m;工作人员生活用水量标准按照 40L/人天计算,项目定员 17 人,全年用水量约为 224m;未预见用水量按照上述二者之和的 10%计算,年用水量大约为 23.5m。综上所述,

9、本项目全年用水量约 258.5m。该项目新增设备装机容量为 27.5KW,日用电时间为 8h,年工作 330 天,需要系数取 0.8,同时系数取 0.8 则年用电量为 4.65 万 kWh。表表 3 3 水、电及能源消耗水、电及能源消耗序号名称单位年消耗量1水t258.52电万 kwh4.655、项目地理位置及周围环境情况该项目拟建于聊城市湖南路东首路南,聊城市疾病预防控制中心院内,北邻湖南路,东侧与南侧为空地,西邻聊城市食品与药品监督局,地理位置优越,交通便利,基础设施完备。具体位置见周边环境示意图,项目周围环境敏感点见表 4。表表 4 4 附近敏感点情况一览表附近敏感点情况一览表敏感点名称

10、方位距离备注聊城大学东校区北300m学校马官屯村南200m居民区46、相关产业政策根据国家发改委 21 号令产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正),该项目属于“鼓励类”中第三十九款“公共安全与应急产品”第 7 条“食品药品安全快速检测仪器”的范畴,是国家鼓励发展的产业,符合国家产业政策要求。根据山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131 符合性),分析本项目与建设项目审批原则的符合性,详见表 5。表表 5 5 鲁环发鲁环发20071312007131 符合性符合性序号项 目符合情况 1是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是 否2

11、是否符合所在地县级以上生态环保规划和环境功能区 规划要求是 否3污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是 否4是否在省环保局规定的局部“禁批”或“限批”的范围之 内是 否4.1是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、 风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等 环境敏感区 是否影响生态环境和污染环境是 否是 否4.2是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目是 否4.3是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术 产业开发区等工业园区之外 是否属于有污染的新上项目是 否是 否4.4是否处于南水北调和小清河大堤两侧 5 公里之内 是否有污水排放是 否 是 否4.5是否处于因执行环评和

12、“三同时”制度存在问题而被限 批的园区是 否4.6是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确 定的年度改善目标的河流两侧 5 公里之内是 否5是否在省环保局规定的区域限批范围之内是 否5.1是否建在连续 2 年未完成治污减排任务的县(市、区)是 否5.2是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)是 否5.3是否建在 2008 年上半年未完成城市污水处理厂建设 的县(市、区)是 否5.4是否建在城市污水处理厂建成后 1 年内污水处理率达 不到 60%的县(市、区)是 否5.5是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)是 否6建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度,污染 物达

13、标排放,按期完成治污减排任务。本项目为新 建项目5综上所述,本项目符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定;符合所在地聊城市东昌府区环境功能区划要求;污染物排放不影响当地治污减排任务的完成;项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内;符合山东省环境保护局文件关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131)的要求。表表 6 6 鲁环函鲁环函20122632012263 号文符合性号文符合性企业限批项目 序号项 目是否符合 1污染物减排指标未完成的否 2主要污染物超标排放的否3已建成项目未执行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改 未完成的否4已批项目未按规定时限申请竣工环境

14、保护验收或验收未予通过 的否局部禁批或限批 序号项 目是否符合1饮用水水源二级保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态 功能保护区、生态敏感及脆弱区,对影响生态环境和污染环境 的项目要从严审批否2对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要禁批否3城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业 园区之外,对有污染的新项目要限批否4南水北调和小清河大堤两侧 5 公里之内有污水排放的项目要从 严审批否5对不认真执行环评和“三同时”制度,有较多未批先建项目、有 较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要 从严审批否6全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标 的,河流两侧

15、5 公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严 审批否区域限批 序号项 目是否符合 1连续 2 年未完成治污减排任务的县(市、区)否 2严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)否 32008 年上半年扔未完成城市污水处理厂建设的县(市、区)否4城市污水处理厂建成后一年内污水处理率达不到 60%的县 (市、区)否5对污染严重、防治不力的设区市或县 ( 市、区 ) 实行从严审 批否拟建项目的建设满足鲁环函2012263 号文关于建设项目审批原则的要求。7、土地使用政策的符合性该项目建在聊城市湖南路东首路南,聊城市疾病预防控制中心院内,用地性质为一般建6设用地。本项目用地不属于限制用地项目目录(20

16、12 年本)中规定项目,也不属于禁止用地项目目录(2012 年本)中禁止用地项目;用地符合关于工业建设项目节约集约利用土地的意见(山东省国土资源厅、山东省发展和改革委员会、山东省经济贸易委员会、山东省建设厅 2007 年 6 月 11 日)中节约集约利用土地的指导思想和原则。由以上分析可知,本项目符合国家产业政策、相关环保政策,选址符合相关的土地使用政策,选址恰当。8、公用工程1)给排水:给水:由该项目建筑原有供水系统供应,供水水质数量能够满足项目需求。给水管沿下层天花敷设引至各个用水点。排水:厂区排水系统采用雨污分流排放。雨水利用厂区地形由地面有组织地排入道路边沟,汇集后流入厂界外;实验用水主要进行容器及设备的清洗,经中和处理后可排入化粪池与生活污水一同处理,产生的少量实验

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